今年河南“三農(nóng)”工作怎么干《政府工作報(bào)告》“劃重點(diǎn)”

焦莫寒

在已經(jīng)到來的2018年，農(nóng)村如何振興？農(nóng)業(yè)如何發(fā)展？農(nóng)民的美好期待又如何實(shí)現(xiàn)？1月24日上午，河南省省長陳潤兒在河南省十三屆人大一次會議上作的《政府工作報(bào)告》中給出了答案。2018年，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，科學(xué)編制實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

深入推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧

注重扶貧與扶志扶智結(jié)合、救急紓困與內(nèi)生脫貧結(jié)合

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入落實(shí)“三個五”政策措施，注重扶貧與扶志扶智結(jié)合、救急紓困與內(nèi)生脫貧結(jié)合，抓住產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、易地搬遷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入實(shí)施大別山革命老區(qū)振興等發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)低保、扶貧“兩線合一”，重點(diǎn)推進(jìn)盧氏等4個深度貧困縣和1235個深度貧困村脫貧攻堅(jiān)，統(tǒng)籌貧困縣村和非貧困縣村精準(zhǔn)脫貧工作，實(shí)現(xiàn)110萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧、19個國定貧困縣和14個省定貧困縣脫貧摘帽，完成6.29萬人易地搬遷安置點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。加快實(shí)施黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃，再啟動搬遷8萬人。

繼續(xù)深化農(nóng)村改革

持續(xù)推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東

深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記，探索盤活用好閑置農(nóng)房和宅基地。抓好國家和省級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，持續(xù)推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。深化農(nóng)村金融改革，支持金融網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)務(wù)下沉，繼續(xù)開展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障作用。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、結(jié)構(gòu)興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)

堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、結(jié)構(gòu)興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，加快由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，持續(xù)提升糧食產(chǎn)能，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積130萬畝。以“四優(yōu)四化”為重點(diǎn)，支持發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)，優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)林果分別達(dá)到1200萬畝、2200萬畝、1300萬畝以上，優(yōu)質(zhì)草畜新增肉牛20萬頭、奶牛5萬頭。大力發(fā)展糧油深加工和主食產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，在生物育種、農(nóng)業(yè)智能裝備等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展農(nóng)村電商，加快完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系，支持產(chǎn)地保質(zhì)保鮮工程建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。

發(fā)揮農(nóng)民主體作用

尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益，不搞強(qiáng)迫命令

尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益，不搞強(qiáng)迫命令，激發(fā)農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制、社會服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)組織模式、鄉(xiāng)村管理方式，提高農(nóng)民組織化程度。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，推動小農(nóng)戶和大生產(chǎn)、大市場有機(jī)銜接。把支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，爭取再新增20萬人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村有效治理

打造懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍

強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，打造懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)村誠信建設(shè)，淳樸農(nóng)村文明風(fēng)尚。完善鄉(xiāng)村矛盾調(diào)解和便民服務(wù)機(jī)制，深度推廣“四議兩公開”，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。圍繞環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案，加快生活垃圾、污水處理和村容村貌美化，改造6萬戶農(nóng)村危房。推進(jìn)農(nóng)村能源革命。持續(xù)開展信息進(jìn)村入戶工程整省推進(jìn)示范。