修訂《農民專業合作社示范章程》的建議

一、針對現有條款的修訂意見

1.章程第4條，法律增加了合作社“不得從事與章程規定無關的活動”，章程作為業務范圍的依據，可以列出合作社營業執照上沒有、非專營業務與服務、未被法律禁止的業務活動。如其他農產品的生產經營、農產品加工、信用合作等可以在章程中寫明，但是涉及實行專營制度的生產資料購銷服務等，營業執照上沒有則合作社不能經營。

2.章程第9條，關于入社成員從事生產經營業務范圍的規定，68%的學員認為這一限制可以取消，因為法律中已經取消“同類”的限制。28%的學員認為應該在章程里寫明生產經營的具體范圍，4%的學員認為不用修改。

3.章程第13條第1點，“執行成員大會”建議改為“執行成員（代表）大會”。

4.章程第15條，建議補充“國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產，成員退社時不得帶走量化的份額”。

5.章程第21條，89%的學員認為在沒有設立理事會的情況下，理事長有權限提議召開臨時成員（代表）大會。

6.章程第27條，關于卸任理事須待卸任幾年后方能當選監事，72%的學員認為這一點不需要明確規定，由合作社自行規定，或參照《公司法》的相關規定。28%的學員建議刪除這一點。

7.章程第34條第2段，“本社財會人員應持有會計從業資格證書”建議改為“本社財會人員應當具備從事會計工作所需要的專業能力”。2017年11月4日，十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了關于修改《會計法》的決定，修改了“從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書”的規定，改為“會計人員應當具備從事會計工作所需要的專業能力”。

8.章程第38條，建議增加“可以用土地經營權、林權等作價出資”。關于非貨幣出資如何作價，是否引進專門的評估機構，由成員（代表）大會討論決定。

9.章程第42條，建議增加“合作社設立成員出資臺賬”的規定，及時登記變更情況。成員證書上記載金額應與臺賬上金額保持一致。

10.章程第48條，合作社委托的審計機構不需要在章程中列明機構名稱。建議增加“本合作社的年度審計由成員（代表）大會討論決定實施辦法”。

11.章程第58條，建議修訂章程應由理事長或理事會負責起草，成員（代表）大會討論通過。修訂后的章程落款應為參與修訂的全體成員（代表），并注明修訂日期。

二、章程中有待新增的內容

1.法律第37條規定，農民專業合作社的理事長、理事、經理不得兼任業務性質相同的其他農民專業合作社的理事長、理事、監事、經理。在章程中建議加上一條：農民專業合作社成員不得加入業務性質相同的其他合作社。

2.章程第17條，成員除名的情況建議增加一項：成員未能在規定時間內出資的，以及連續兩年與合作社未有交易往來，而且聯系不上，則登報予以申明，在15天內仍無音訊的，可以除名。

3.建議補充聯合社的相關內容。