2018年以來,全國各地農業農村部門著力穩生產、調結構、提素質、促改革,一季度農業農村經濟運行開局良好。數據顯示,第一產業增加值達到8904億元,同比增長3.2%;農村居民人均可支配收入達到4226元,實際增長6.8%,延續了“雙增長”的勢頭,實現了“開門紅”,為鄉村振興戰略開局起步奠定了良好基礎。
第一產業固定資產投資實現快速增長。根據國家統計局發布的消息,一季度全國第一產業固定資產投資達到了2900億元,同比增長24.2%,增速比2017年同期高4.4個百分點,增速大幅高于二三產業的增速,成為農業農村經濟增長當中的一大亮點。農業農村部發展計劃司司長魏百剛表示,第一產業固定資產投資快速增長是一個好現象,農業農村發展缺錢、缺人才,所以投資增加對農業農村發展是非常有利的。他具體分析了增速快的三方面原因。一是實施鄉村振興戰略的政策帶動,鄉村振興戰略的提出激發了各類資本投入農業農村的信心和動力,預計國家鄉村振興戰略規劃出臺后,可能還會掀起新一輪的農業農村投資熱潮;二是城鄉居民消費結構升級拉動,現在人們要求吃得健康、安全、優質、個性化,這樣的需求使一季度優質農產品市場供銷兩旺,帶動了鄉村消費品零售額同比增長10.7%,吸引了各類資本看好農村市場,加大對農業農村投入;三是農業供給側結構性改革的推動,為了滿足消費者多樣化、多層次、個性化需求,現在各類農業新型經營主體發展適度規模經營,提高經營質量的要求越來越高,對農業投資的積極性不斷增強。
農產品質量安全總體呈現穩中向好態勢。農業農村部堅持“產出來”、“管出來”、兩手抓、兩手硬,農產品質量安全總體呈現穩中向好的態勢。一季度農業農村部抽檢蔬菜、水果、畜禽產品和水產品等四大類產品78個品種,9686個樣品,監測農獸藥殘留等參數122項,抽檢總體合格率達到97.3%。農產品質量安全監管局局長廣德福表示,在農產品質量安全監測上,農業農村部主要采取三項措施。一是進一步擴大監測范圍,重點增加農藥和獸用抗生素等影響農產品質量安全水平的監測指標,監測參數由2017年以前的94項,擴大到2018年的122項;二是跟進監管措施,將監測結果通報各地,對合格率較低省份存在的問題進行督辦,對監測發現的問題有針對性地跟進開展監督抽查,依法查處不合格產品及其生產單位和經營主體;三是推進優質“產出來”,新批準發布《農產品分類與代碼》等68項農業行業標準,穩步推進無公害農產品認證制度改革,優化產品結構,提升產品品質。一季度新認證綠色食品4504個、有機農產品1618個,目前農業農村部“三品一標”的總數已經達到12.1萬個。
畜牧業發展穩定結構持續優化。我國畜牧業結構持續優化,在區域結構、產業結構、畜牧產品結構優化上表現明顯。畜牧業司副司長王俊勛表示,未來畜牧業結構調整還將從三方面發力,一是繼續推進產業布局調整,以資源環境承載力為基礎,繼續推動形成生豬、蛋雞、肉牛、肉羊產業合理布局,資源有效利用的生產新格局;二是示范引領產業轉型升級,繼續抓好畜禽養殖標準化示范創建活動,以生豬、奶牛為重點,兼顧特色畜種,創建好示范牧場;三是大力發展優質特色畜牧業,適應市場消費轉型的要求,支持引導蜜蜂、馬、驢、奶山羊、兔等市場成長穩定且有發展潛力和市場需求的特色產品。
盡管2018年一季度農業農村經濟實現“開門紅”、運行良好,但也存在一些不確定、不穩定因素。魏百剛指出,從農業農村經濟自身來看,還有三點需要加以重點關注:一是供需信息不對稱,導致農業結構調整面臨市場風險。二是農民經營收入增長乏力,農民持續較快增收難度加大。三是農資價格上漲提高了生產成本,氣候變化影響不容忽視。