寶坻區(qū)黃莊鎮(zhèn)：四個加強推動農民專業(yè)合作社提質增效

■ 文 / 劉旭東

近年來，天津市寶坻區(qū)黃莊鎮(zhèn)黨委、政府立足本鎮(zhèn)實際，圍繞農業(yè)現代化發(fā)展要求，積極探索多種類型農業(yè)生產方式，基本形成了以水稻種植、水產養(yǎng)殖、農機服務等為主要經營內容的農民專業(yè)合作社共同發(fā)展的格局。截至2017年底，全鎮(zhèn)共有農民專業(yè)合作社230余家，經營土地面積3萬多畝。為充分發(fā)揮合作社對小農戶的帶動作用，黃莊鎮(zhèn)從四個方面發(fā)力促進農民專業(yè)合作社規(guī)范有序發(fā)展。

一是上下聯動，加強農民專業(yè)合作社組織管理。黃莊鎮(zhèn)黨委、政府將發(fā)展農民專業(yè)合作社列為全鎮(zhèn)農業(yè)工作的重要目標，組織相關部門深入合作社發(fā)展一線開展調查研究，依據當地農民專業(yè)合作社發(fā)展特點制定相應的政策措施，指派專人加強對合作社的業(yè)務指導，協調解決合作社在人才、資金、用地等方面遇到的難題。在全鎮(zhèn)范圍內形成了上下聯動、齊心協力推進合作社發(fā)展的良好氛圍。

二是質量并舉，加強農民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。黃莊鎮(zhèn)堅持發(fā)展與規(guī)范并舉、數量與質量并重的原則，不斷加強農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設。一方面，抓住章程制訂、治理結構、股權設置、收益分配等關鍵環(huán)節(jié)，從規(guī)范程序和規(guī)范操作上強化合作社組織建設。另一方面，開展天津市市級合作社和市級示范社創(chuàng)建活動，推進合作社名錄制度建設、項目庫建設、年檢報告公示制度建設。此外，黃莊鎮(zhèn)還組織人員通過實地走訪、抽查資料、開座談會等不同形式，對合作社進行“全面體檢”。目前，全鎮(zhèn)共有市級示范社1家，市級合作社2家。

三是提升素質，加強農民專業(yè)合作社管理和經營人員培訓。黃莊鎮(zhèn)堅持常態(tài)化業(yè)務培訓，提升鎮(zhèn)、村農經人員和合作社經營管理人員的業(yè)務素質。同時，黃莊鎮(zhèn)強化一線指導，經常邀請寶坻區(qū)相關職能部門深入村社進行業(yè)務指導，確保全鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社的規(guī)范組建和健康運行。

四是積極引導，加強對農民專業(yè)合作社的政策扶持力度。近幾年，天津市農委和市財政局出臺了一系列政策措施，對天津市的市級合作社和市級示范社進行扶持。黃莊鎮(zhèn)積極貫徹政策要求，引導組織本鎮(zhèn)合作社申報符合要求的財政項目并獲得相應的補助，有效緩解了合作社的部分資金難題，調動了合作社干事創(chuàng)業(yè)的積極性，有力推動和促進了全鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社的發(fā)展。

如今，黃莊鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社發(fā)展日益完善，在實現強村富民、提升農業(yè)經營管理水平、加快現代農業(yè)發(fā)展等方面取得了一定成效。

一是提升了農民組織化程度。合作社實現了統一供應生產資料、統一生產標準、統一銷售，提升了生產經營的組織化程度和農戶參與市場競爭并維護自身利益的能力。2017年，全鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社實現銷售農產品總值達7000余萬元。二是促進了土地規(guī)模經營。合作社在明確農民土地承包權的前提下，把土地集中起來實行統一經營，推動了農業(yè)規(guī)模化經營。截至2017年底，全鎮(zhèn)流轉土地種植水稻總面積達2萬余畝，占全鎮(zhèn)總耕地面積的25%。三是推動了農業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展。黃莊鎮(zhèn)合作社充分利用鄰近潮白河的優(yōu)勢，發(fā)展農事體驗、農業(yè)觀光、垂釣等農業(yè)休閑觀光業(yè)務，迅速帶動了當地農業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展。例如，經過5年的發(fā)展，黃莊鎮(zhèn)小辛碼頭村和李宦莊村已經成為寶坻區(qū)特色旅游村，年接待游客10萬人次，實現經濟收入500萬元，帶動了全村農戶收入的提高。