全球化背景下國家治理的國際法路徑探討

耿 卉

北京理工大學，北京 100081

在全球化的背景下，主權國家隨著全球化的到來，相互之間的聯系更加深入，主權國家在國際關系和全球治理的過程中面臨著很多治理難題，所以更應該重視國際法在國際上的作用，協調各國的利益，促進主權國家走向國際法治化。

一、全球化對國家治理的挑戰

從中國的法律來看，中國國家的法律法規適用于國際和國內兩個方面。國家是一個整體，不能只局限于對國內事務的管理，更是要能夠保障國家參與到國際事務的利益，從這個意義上來說，全球化對中國國家治理的要求應該體現在兩個方面：一是利用國際和國內資源為國家發展做貢獻；二是中國在國際關系中有制度保障。

(一)國內社會關系的復雜性增強

全球化改變了生產要素的配置范圍，國內的人口、資源、資金等都在全球范圍內流轉，全球化使國內的相關利益主體能夠從國際市場中獲得更多的利潤，一些跨國公司突破國家限制，受到國際因素的制約。可以說，全球化增加了國家與國家的聯系，超出了國家權力的干預范圍。

(二)國內問題高度關聯國際問題，使國家行使主權受到限制

全球化使許多國內問題不斷受到國際社會的關注。首先，國內問題受到廣泛的關注時，國家處理問題就需要兼顧國內和國際兩個方面；其次，有的國內問題會涉及到多個國家的利益，這就需要多個國家共同參與解決，如氣候問題或恐怖事件；所以國內問題涉及到全球的利益，就增加了解決的難度，這個國家就不能獨立行使主權進行解決，因而，一個有關國際因素的國內問題必須要合理處理。

(三)國際責任和國家責任的矛盾，使國家統籌國際和國內的能力受到挑戰

全球化使國家合作競爭的程度加深，國家在享受國際利益的同時必須承擔相應的國際義務。一方面國家作為一個整體在世界進行活動的時候要承擔國際責任，另一方面可以在國際上給本國的國內企業提供保障，因而國家要維護國內利益還要承擔國際責任。

我們必須要解決全球化帶來的問題，國家在治理的過程中要考慮國際和國內兩個因素，一方面，發揮國家的主導作用，能夠整合國內社會關系共同合作，另一方面國家應該努力的構建和諧的國際關系，參與到國際事務的管理中來，承擔國際責任和義務。

二、全球化背景下國家治理的國際法路徑

全球化對國家治理帶來了很多難題。對內，國家治理需要根據國際因素調整國內社會的治理方案；對外，國家權力受制于國際因素，這就迫使國家要根據國際規則利用國際資源。因而在全球化背景下的國家治理必須要遵守國際法，從而推進國家治理法治化建設。

(一)一是參與國際法的制定

首先，在制定規則時，國家與國家間要能夠相互溝通，了解對方的利益訴求，通過不同的談判方案，能夠顧及自身和各國的利益，也要維護國際社會的共同利益。其次，加強對國際法的研究和本國法律制度的完善。全球化背景下的國家治理應該注重參與到國際立法中來，注重提升本國在世界上的影響力。

(二)對國際法的踐行

約定必守是國際習慣法的基本原則之一，各個國家都應該遵守和執行國際法。從國際法的角度看，各個國家的法律體系不能背離國際法，國際法也會借鑒一些科學合理的國內法在國際法院上使用。因此，全球化背景下的國家治理需要加強國內法與國際法的協調，其次，運用國際規則解決國際問題。國際法為國家解決爭端、協調各國利益提供了依據。

(三)順應國際社會重視法律的趨勢，適度調整國家立場

針對我國與別國的國際問題，中國慣用外交形式進行解決，但是外交形式對條約履行沒有強制性，而國際法具有強制性的性質，因而在解決國際問題時爭端更能夠保護各國的利益和衡量孰是孰非的標準。

三、結語

綜上所述，在全球化背景下國家治理中，國家要保持自己的主體地位。在國家治理中，主權國家仍然是最重要的主體，能夠主導國際規則和國際談判，國際秩序和規則的制定實施都必須是相關主權國家共同協商的結果；此外，關于國際問題的重大決策也需要通過相關成員國的同意。全球化背景下的國家治理應該具有法治性。針對一些受到全世界的廣泛關注或者是能夠影響多方國家利益的國內問題，需要主體國家利用國內和國際資源兩方面進行解決，而國家在制定一些對外政策時要符合國際規則。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]宋瑞琛.全球化背景下國家治理的國際法路徑[J].上海行政學院學報，2016，17(2)：93-99.

[2]劉志云.復合相互依賴：全球化背景下國際關系與國際法的發展路徑[J].中國社會科學，2007(2)：138-140.

[3]張清，顧偉.法治中國發展圖景論要：全球治理與國家治理的視角[J].哈爾濱工業大學學報(社會科學版)，2015(5)：17-25.