淺談新時代黨內法規制度建設對基層黨建工作的重要性

楊 盼

貴州省安順市西秀區委黨校，貴州 安順 561000

一、新時代黨的建設總要求

十九大報告根據社會的發展，新時代發展的需求，明確提出新時代黨的建設的總要求。一是堅持和加強黨的全面領導。我國是社會主義國家，堅持中國共產黨的領導不動搖這是由我國特定國情決定的。我國走的是中國特色的社會主義道路，這一特色道路的堅強領導就是中國共產黨的領導。二是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。這是新時期黨內生態大背景下提出的重大決策，事實也證明，堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，讓我國有一個良好的政治生態，國家才能獲得良好的發展。三是加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設。[1]加強黨的的執政能力建設在前面增加“長期”兩個字，可看出中國共產黨對國家長治久安的決心，也能看出當代中央領導人的歷史擔當。四是以黨的政治建設為統領。良好的政治生態是一個政黨，乃至一個國家長期穩定、繁榮昌盛的重要保證，所以加強黨的政治建設有利于對一個政黨和一個國家的長久管理。五是以堅定理想信念為根基，要堅定為實現共產主義而奮斗的理想信念，堅持中國共產黨的領導不動搖，我國才能在中國共產黨的堅強領導下長治久安。六是以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點。[1]要有一個充滿活力和充滿創造性的政黨，一個政黨才有活力，一個國家才有希望。七是全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。[1]將制度建設與思想、組織、作風、紀律建設結合起來，深入推進反腐敗斗爭。體現了制度治黨、依規治黨是我國全面從嚴治黨的根本之道。八是不斷提高黨建工作質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

二、黨內法規制度建設是基層黨建的行動綱領

中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心，是我國的執政黨，管理著整個國家的運行，所以要確保一個國家長治久安，真正為民謀利，為民做實事，做到民心所向，黨的建設就必須要適應新時代的需求，完善和健全黨的建設體系，從而提高黨內法規制度建設水平勢在必行。黨內法規制度建設是基層黨建的的理論支撐和行動綱領，基層黨建是整個國家黨建體系最為基礎、最為關鍵的組成部分，是黨的建設的奠基石，它們二者之間是部分與整體的關系，是緊密聯系在一起的。

三、黨內法規制度建設下基層黨建的具體實踐

黨的十九大報告明確提出“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。”[1]總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出“各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。”[2]根據新時代黨的建設總要求和重點工作部署，基層黨建是黨內法規制度建設最直接的體現，基層黨建工作要做到以下幾點：

一是提升組織力，突出政治功能

基層黨組織是黨組織的最前沿，最能代表群眾的發聲，也是黨播種理論思想種子的地方，加強基層黨組織建設，要確實做到把黨的一切工作都落實的黨支部，充分發揮支部和黨員的積極帶頭作用，把基層黨組織打造成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動黨的發展的戰斗堡壘。

二是堅持定期組織理論學習，提高政治素質

黨員干部要嚴格按照“既要政治過硬，也要本領高強”的標準來要求自己。堅持嚴格的“三會一課”制度，鼓勵創新思維模式，組織形式多樣的學習形式，適應新時代黨的建設要求，不斷增強學習本領完善自我，加強對黨的理論學習，加強黨組織帶頭人的綜合能力培養，提高基層黨組織的隊伍建設，成立可靠的管理機制，解決實際生活中出現的各種問題。

三是加強黨員干部管理，完善監督執紀體系，凈化基層黨組織

作風建設和反腐工作是黨的一項長期工作，基層黨組織要真正發揮“黨要管黨、從嚴治黨”的作用，黨支部要做好教育黨員、管理黨員、監督黨員。

四是擴大發展黨員的渠道，選拔優秀人才作為黨和國家發展的后備軍

十九大報告提出應從“產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員。”基層黨組織作為吸納這些人才的第一關卡，要嚴格按照國家方針政策把好關，讓發展黨員的渠道更廣泛，黨組織能更好地聽到群眾聲音。

五是加強黨內激勵關懷政策

黨員干部的管理，不僅要為黨員提供學習機會，同時要給予來自組織的激勵和關懷，要及時對不合格的黨員進行處置。