淺談新中國民商法制度的發(fā)展現(xiàn)狀及完善策略

曹皓源

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院，北京 100000

一、我國民商法所具有的先進(jìn)性

自改革開放以來，我國核心領(lǐng)導(dǎo)人審時(shí)度勢(shì)，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流出發(fā)，探討我國應(yīng)立即改善當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)制度，在南方試點(diǎn)成功之后，領(lǐng)導(dǎo)人積極推廣新的經(jīng)濟(jì)體制，明確我國應(yīng)該高舉發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的旗幟。在實(shí)行的經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上，國家領(lǐng)導(dǎo)人明確了應(yīng)積極恢復(fù)并發(fā)展民商法，大力支持民商法的完善。民商法在實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的國家中，是一個(gè)法律部門，并且在法律體系中占據(jù)著舉足輕重的地位。它是一門調(diào)整商品經(jīng)濟(jì)的基本法，地位相當(dāng)于商品社會(huì)的中的“憲法”。

上層建筑的發(fā)展受到了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約，我國民法的產(chǎn)生與發(fā)展是政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中諸條件互動(dòng)作用的結(jié)果，其發(fā)展的結(jié)果，在一定程度上反映了一個(gè)國家政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)生活民主化的現(xiàn)狀。在二十一世紀(jì)的我國，民商法在當(dāng)代中國社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技等強(qiáng)大因素的推動(dòng)下，已然呈現(xiàn)出輝煌、繁榮的景象，彰顯著其自身的優(yōu)勢(shì)，民商法所具備的先進(jìn)性主要表現(xiàn)在以下方面。

(一)隨不同時(shí)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況靈活調(diào)整

民商法作為一門重要的法律，它服務(wù)于決定自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，作為國家重要的意識(shí)形態(tài)，它的出臺(tái)是由國家統(tǒng)治階級(jí)意志決定的，但這并不意味著民商法的決定是由統(tǒng)治者隨心所欲制定的。民商法的制定取決于國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，反過來也作用于國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)，推動(dòng)他們的發(fā)展，造福百姓生活，提高他們的生活質(zhì)量。

自新中國成立之處，到改革開放，再到如今的復(fù)興中華民族的偉大中國夢(mèng)，民商法從最初的簡單、不成體系的狀態(tài)，通過國家領(lǐng)導(dǎo)人和社會(huì)各界法律人士的支持和努力，慢慢發(fā)展調(diào)整后趨于完善，再到如今修繕自身趨向發(fā)達(dá)的狀態(tài)。我國的民商法隨著時(shí)代的變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度積極調(diào)整自己落后的部分，出臺(tái)與時(shí)俱進(jìn)、真正為百姓所用，解決百姓經(jīng)濟(jì)生活問題的法律。

(二)隨不同時(shí)代的社會(huì)法治環(huán)境變化積極調(diào)整

國家的經(jīng)濟(jì)狀況決定了社會(huì)的法制環(huán)境，一個(gè)國家的法律關(guān)系取決于物質(zhì)環(huán)境。民商法作為法律眾多關(guān)系中的一個(gè)元素，民商法的發(fā)展最終由社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定，它的發(fā)展受社會(huì)法治環(huán)境的影響。我國的國體是人民民主專政，人民是國家的主人，這就決定了民商法的服務(wù)對(duì)象是我國人民，人民享有行使民商法的權(quán)利。新中國的成立將億萬同胞從水深火熱的生活中解救出來，人們翻身做自己的主人，人人享有平等地位，享有財(cái)產(chǎn)和人身的自由，隨政治環(huán)境的轉(zhuǎn)變，民商法在新中國成立之初確立下來。

后來隨著改革開放，民商法的發(fā)展速度加快，國家重視對(duì)人民進(jìn)行法律教育，法制環(huán)境又一次變化，推動(dòng)著民商法的普及。二十一世紀(jì)國家提倡依法治國，建設(shè)法治社會(huì)。這是國家法制環(huán)境的又一次革新，使法治觀點(diǎn)深入人心，人民對(duì)法律的學(xué)習(xí)從被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)，民商法的發(fā)展受到法律環(huán)境的制約，民商法的完善與發(fā)展以社會(huì)法制環(huán)境的發(fā)展為基礎(chǔ)，同時(shí)根據(jù)環(huán)境的變化積極調(diào)整自己的結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新出更利于人民所用的法律。

(三)以法律、政治思想及相關(guān)學(xué)術(shù)理論為立法核心

政治法律思想對(duì)民商法的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，隨著法治社會(huì)建設(shè)程度的加深，法學(xué)流派和法律學(xué)說演變的類型越來越多，這些法律流派都推動(dòng)著民商法律的制訂，也在很大程度上影響著國家立法機(jī)關(guān)制訂民商法時(shí)的決心和策略，同時(shí)各種法律學(xué)術(shù)思想會(huì)以不同的方式融入民商法中，間接或直接的決定某些法律規(guī)范的具體環(huán)節(jié)。

(四)基本原則方面的變化

隨著信息時(shí)代的到來，民商法的基本原則和基本制度都產(chǎn)生了一定程度的變化，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了上層建筑，所以對(duì)民商法需要不斷進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以此來適應(yīng)社會(huì)的需求和變化。

1.平等原則

民商法的這條原則是伴隨著信息時(shí)代的產(chǎn)生應(yīng)運(yùn)而生的，平等中立原則的內(nèi)涵是，民商法對(duì)參與到經(jīng)濟(jì)交易當(dāng)中的各個(gè)主體都堅(jiān)持著不偏愛和不維護(hù)的態(tài)度，同時(shí)對(duì)交易的主體所從事的民商事行為及這個(gè)過程中所需要的相關(guān)條件，包括相關(guān)的技術(shù)、交易平臺(tái)等物質(zhì)設(shè)備都會(huì)保持中立的態(tài)度，絕不可以有假公濟(jì)私的事情發(fā)生。

2.安全原則

隨著電子信息的普及，尤其是人們?cè)桨l(fā)認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)信息虛擬性的危害后，經(jīng)濟(jì)交易中的主體對(duì)信息安全的重視程度逐漸加深，同時(shí)賦予了民商法安全更加廣泛和深刻的定義。民商法的安全原則是指所有交易主體參與的民商事活動(dòng)都應(yīng)該將安全作為基礎(chǔ)和前提，并且對(duì)應(yīng)的立法也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3.效益原則

公平、公正以及效益的標(biāo)準(zhǔn)該如何衡量，一直是法律界不斷思索的一個(gè)難題。法律的另一個(gè)名字是公正，其誕生就是為了世界能更加公正、公平。但同時(shí)也要考慮到，法律還作為一種意識(shí)形態(tài)，服務(wù)于決定它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，所以在民商法制定和確立的過程中，相關(guān)的法律部門和人士要全面、深刻的去理解法律的內(nèi)涵，只有這樣才能全面的定義法律的原則。

法律的基本原則隨時(shí)代要求的變化而變化，在不同時(shí)期它包含的內(nèi)涵是不同的，因?yàn)榉梢獫M足不同時(shí)期的不同統(tǒng)治階層的利益追求，這也就是所謂的效益原則。當(dāng)今時(shí)代，民商法的效益原則指的是民商事的立法及其相關(guān)的商業(yè)活動(dòng)等都應(yīng)本著提高經(jīng)濟(jì)效益為自己的目的，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益建設(shè)，提高民商法的整體利益與價(jià)值。

二、我國民商法所具有的局限性

我國民商法律制度是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系最重要的法律制度，雖然自新中國成立至今，民商法的發(fā)展已逐漸趨向完善，具備著先進(jìn)性。但是現(xiàn)行的民商法仍存在著諸多局限性，這有待于國家相關(guān)部門和法律人士盡快解決其中的問題，否則民商法的整體制度體系不會(huì)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和司法實(shí)踐的需要，從而阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前我國民商法具備的主要問題如下：

(一)立法傾向行政化

許多民商法的出現(xiàn)是按照行政法規(guī)的形式，例如我國的土地法，它頒布時(shí)是以《土地管理法》的形式；另外，在現(xiàn)行的民商事法律制度中存在著許多行政法律法規(guī)，例如《民法通則》中有許多對(duì)罰款、扣留等規(guī)定的批注和運(yùn)用。民商法存在這一情況主要是因?yàn)榇蟛糠置裆淌铝⒎ㄓ上嚓P(guān)的行政部門負(fù)責(zé)制定，這一行為不利于民商法律制度的正確實(shí)施，也不利于人民更好的行使民商事權(quán)利。

(二)立法體系散亂化

民商事活動(dòng)具有多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，其性質(zhì)決定著民商法的制定會(huì)有粗疏以及體系不健全的特點(diǎn)，當(dāng)今實(shí)行的民商法部分環(huán)節(jié)存在著體系散亂，規(guī)劃不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)的問題。并且國家頒布的部分法律條例中有不少含糊其詞的地方，這些法律條例在一定程度上解決了燃眉之急，彌補(bǔ)了法律制度的空白，但是對(duì)于國家日后解釋他們的存在，糾正法律規(guī)定造成了許多困擾，形成了很冗余、復(fù)雜、散亂性較強(qiáng)的工作。

(三)部分民商法制度待于創(chuàng)新

現(xiàn)存的民商法中有部分制度在改革開放時(shí)期制定，很大程度上是反映了當(dāng)時(shí)我國對(duì)于發(fā)展計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的要求，也更加適用于我國過去的經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境。但是隨著時(shí)代的進(jìn)步和政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，民商法制度明顯和社會(huì)整體發(fā)展不同步，部分法律日益老化，和現(xiàn)下實(shí)行的民商法不兼容，不適用于當(dāng)下人民的經(jīng)濟(jì)生活。同時(shí)，相關(guān)的法律部門也沒有從根本上對(duì)傳統(tǒng)行政體制制度進(jìn)行徹底地革新，導(dǎo)致部分的民商法制度不能完全適用于現(xiàn)今形態(tài)下的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如今普遍存在著這樣的現(xiàn)象：市場經(jīng)濟(jì)行為超前、國家立法滯后。現(xiàn)行的民商法制度明顯落后于我國現(xiàn)代法制建設(shè)的需要，由此也導(dǎo)致了很多不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為的存在。

三、進(jìn)一步完善民商法的措施

我國民商法制度中存在的問題，推動(dòng)著民商法制度的發(fā)展與完善，同時(shí)相關(guān)法律部門應(yīng)立即著手解決民商法中存在的不足。對(duì)民商法的創(chuàng)新、民商法體系的完善和調(diào)整、以及民商法機(jī)制的建立，我國相關(guān)部門可以參考以下提出的策略。

(一)推動(dòng)民商法與時(shí)俱進(jìn)

隨著高科技和電子商務(wù)的發(fā)展及運(yùn)用，我國立法機(jī)構(gòu)要加快轉(zhuǎn)變法制思想，爭取改善、調(diào)整出更加與時(shí)俱進(jìn)的民商法，要?jiǎng)?chuàng)新民商立法，從而更加適用于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足人民經(jīng)濟(jì)交易的需要。完善我國民商法制度，首先應(yīng)重視民商法理論，理論研究是實(shí)踐的基礎(chǔ)，起到引導(dǎo)的作用。故而，相關(guān)的法律部門應(yīng)該以發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)為宗旨，加強(qiáng)對(duì)民商法的研究，創(chuàng)新民商法，改變它的滯后性，縮小它與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活之間的差距。

(二)靈活調(diào)整民商法體系

推動(dòng)我國民商法制度的完善與發(fā)展，首先必須明確認(rèn)識(shí)到調(diào)整民商法體系的必要性和緊急性，調(diào)整民商法體系也就是調(diào)整好民商法體系中各種法律法規(guī)的關(guān)系。徹底地革除掉之前應(yīng)急式的立法措施，改變老化的法規(guī)，以及散亂化、復(fù)雜化的法律體系。在原有的立法基礎(chǔ)上，去除掉傳統(tǒng)立法中的粗疏部分，從民商立法的整體角度出發(fā)制訂規(guī)劃，使得各類法律法規(guī)之間相互協(xié)調(diào)、相輔相成，共同促進(jìn)。

(三)堅(jiān)持完善民商法機(jī)制

為了保證社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系下的法律能夠穩(wěn)定有效地運(yùn)行，法律部門必須要頒布健全的民商法運(yùn)行機(jī)制，使立法體制更加規(guī)范化，同時(shí)要提高立法效率，也要加快去除民商法的行政化特征。民商法的制定和創(chuàng)新要去司法機(jī)關(guān)應(yīng)給予充分的支持和配合，要尊重民商法法律運(yùn)行機(jī)制的獨(dú)立性，使其不會(huì)受到行政機(jī)關(guān)和外來組織、個(gè)人的非法干擾，從而保證民商法有效健康地運(yùn)行。

四、總結(jié)

綜上所述，民商法制度在規(guī)范民商事及其主體的商業(yè)活動(dòng)與行為中發(fā)揮著巨大作用，從而間接著影響社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以對(duì)于民商法制度中所存在的弊端，相關(guān)法律部門應(yīng)立即著手解決，首先調(diào)整自己的法制意識(shí)，創(chuàng)新民商法，改善其中的不足，出臺(tái)與時(shí)俱進(jìn)的法律。健全民商法制度法律體系，創(chuàng)造健康的法律運(yùn)行環(huán)境，尊重和保障我國公民的經(jīng)濟(jì)利益，從而培養(yǎng)我國人們的法律意識(shí)和法治觀念，進(jìn)而推動(dòng)我國依法治國的進(jìn)程。