兩會聲音·代表們這樣談糧食

農業農村部部長韓長賦：繼續推進化肥農藥減量增效

3月5日，農業農村部部長韓長賦在第十三屆全國人民代表大會“部長通道”上表示，糧食安全始終是治國安邦的頭等大事，農業農村部將按照政府工作報告的部署和要求，進一步穩定和優化糧食生產，繼續推進化肥農藥的減量增效，促進農業綠色發展。

改革開放以來，糧食產量從當年的6000億斤達到今天的1.2萬億斤，化肥作為科技進步的成果，為農作物生長提供了氮磷鉀，對糧食增產發揮了重要作用，但化肥施用過多也的確會增加生產成本，還會對生態環境產生負面影響。因此，從“十三五”開始，農業農村部大力開展化肥農藥使用量零增長行動，效果明顯，化肥農藥使用量已經實現負增長，提前3年實現了到2020年化肥農藥使用量零增長的目標。

下一步，農業農村部將按照習近平總書記提出的綠色興農號召，繼續推進化肥農藥的減量增效。一是抓重點品種，特別是在果菜茶等園藝產品上加大工作力度，推廣有機肥替代化肥的行動，推廣綠色防控和生物防治。二是抓新型經營主體，指導家庭農場、合作社、龍頭企業帶頭減化肥減農藥。三是大力推科技創新，提高化肥農藥使用的科學性和有效性，通過政府購買服務、金融創新、對有機肥進行補助等措施來促進化肥農藥的減量實施，推進農業綠色發展。

（來源：農民日報）

農業農村部副部長張桃林:食品安全監管要堅持“零容忍”

3月3日，農業農村部副部長張桃林在第十三屆全國人民代表大會首場“委員通道”上表示：“黨中央高度重視三農和食品安全工作。根據國家主要農產品例行監測的結果，我國主要農產品近幾年來的合格率總體都穩定在96%以上，應該說農產品質量安全總體上是有保證的。同時，我們要對農產品農藥殘留、重金屬超標、非法添加等問題堅持零容忍。”

下一步要以實施鄉村振興戰略為抓手，堅持綠色發展，加快推進農業由高產量向高質量發展轉變，尤其要把提供更多優質安全綠色農產品放在突出位置。首先，要做好源頭治理，推進產地環境清潔化，要按照國務院“土十條”和“水十條”的總體部署，大力開展清水凈土工程，尤其要做好正在開展的農用地土壤污染詳查工作，對土壤污染實施分類、分節、分區治理，從源頭上保障食品健康安全。第二，做好生產管控，推進生產過程的綠色化，要大力推進、大力發展標準化、綠色化、品牌化生產，尤其要持續地推進農藥、化肥、抗生素等農用化學品的減量使用和畜禽糞污資源化循環利用，保證優質安全的農產品首先是產出來的。第三，加強全程監管，實現產品質量可追溯化，尤其要加強基層的監測預警和監管能力建設，加快國家追溯平臺的建設和應用，保證農產品質量安全。

（來源：農民日報）

全國政協委員羅玉平：建立產業基金支持“玉米調改”

全國政協委員、中天金融集團董事長羅玉平提出，實施鄉村振興戰略必須要著力推進農業供給側結構性改革，打造金融精準脫貧模式，建立“玉米調改”產業發展基金，定向支持龍頭企業以“一鄉多業”“一業多鄉”等方式實現規模種植、高效種植，帶動農民脫貧致富。

西部地區目前種植的玉米生長不佳、質量不好，面臨“調減”玉米種植面積的大難題。對此，羅玉平委員建議國家出臺相關政策鼓勵、支持、引導財政資金、社會資本聯動金融機構成立“玉米調改”產業發展基金，投向包括規模優勢特色種植業、現代農業產業園、農旅一體優勢項目、農業產業鏈。此外，充分發揮金融企業的優勢，鼓勵脫貧攻堅投資基金扶貧產業子基金支持龍頭企業。同時，鼓勵龍頭企業與村級合作社簽署合作協議，增加集體經濟收入，確保農民利益。另外，將精準脫貧與“玉米改種”相結合，打造利益聯接機制，化解資金、技術、市場空缺，解決農民“種難、賣難”的問題。

羅玉平委員說，精準融資、產業扶貧、精準脫貧，放大金融的力量撬動更多資金，以“玉米調改”產業發展基金為樣板，推動實現扶貧產業基金的市場化、資本化。

（來源：中國農業新聞網）

黑龍江省委書記張慶偉：蹚出農業現代化新路子

3月7日，全國人大代表、黑龍江省委書記、省人大常委會主任張慶偉接受《人民日報》記者采訪時表示，黑龍江作為農業大省，要做好維護國家糧食安全的壓艙石，更要爭當農業現代化建設的排頭兵，這不僅是習近平總書記對我們的囑托和期望，也是我省新時代必須完成的重大歷史使命。

全面建成小康社會、全面建成社會主義現代化國家，重點和短板在“三農”，大頭和重頭也在“三農”。進入新時代，我們將堅定落實習近平總書記“堅持把發展現代農業作為振興發展的重要內容”的指示，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，堅持農業農村優先發展，深入實施鄉村振興戰略，著力建設農業強省，努力在推進農業農村現代化上邁出新步伐、蹚出新路子。

我們要力爭在糧食綜合產能上站排頭，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，推動良種、良機、良法、良田深度融合，進一步提高水利化、農機化、科技化、標準化水平，確保糧食種植規模、總產量、商品量、調出量、質量水平持續穩居全國之首，成為國家穩固可靠的大糧倉。力爭在農業結構調整上站排頭，堅持質量興農、綠色興農，深化農業供給側結構性改革，走綠色化、優質化、特色化、品牌化發展之路，圍繞“糧頭食尾”“農頭工尾”搞好農產品精深加工，鞏固綠色食品第一大省地位，推動糧食大省向綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房轉變。力爭在農業生態保護上站排頭，發揮整體生態化優勢，加強黑土地保護，擴大農業減化肥、減農藥、減除草劑成果，嚴格防控農業面源污染，打造全國最優的農業生態環境。力爭在農業綜合改革上站排頭，以深化“兩大平原”現代農業綜合配套改革為牽動，加快推進改革、提速、集成，培育新動能，釋放新活力，努力創造更多全國可復制、可推廣的做法和經驗。

（來源：人民日報）

全國人大代表高向秋：加快推進黑龍江大豆產業振興

黑龍江省是國家重要的非轉基因大豆尤其是優質食用大豆生產基地，2017年全省大豆種植面積突破5000萬畝，種植面積和產量均占到全國1/2，90%以上用于食品加工或直接食用。近年來黑龍江省雖然制定并出臺了一些支持和鼓勵大豆產業發展的措施和政策性補貼，但我國大豆產業仍面臨種植成本高，優質、功能性、高端品種研發投入不足、推廣慢，市場體系不建全，產、運、銷資源配置不夠優化，銷售環節多、成本高，最終傳導至種豆農民售糧成本增加等短板。

針對上述問題，我省全國人大代表高向秋建議，將黑龍江省列為優質食用大豆發展區，加大對高蛋白大豆、無腥豆等特色專用品種培育推廣的引導投入，適度發放引導性種子補貼，通過實施大豆差異化戰略，充分發揮綠色、高蛋白、非轉基因優勢，確保我國大豆種植業乃至整個產業鏈從源頭上進一步提檔升級。支持黑龍江大豆交易中心建成與市場化服務聯動，優化產、運、銷資源配置平臺，逐步推廣構建適應我國現階段新經濟、新業態的全國大豆市場體系。建設全國性大豆交易中心，目標是爭奪高蛋白大豆定價權、話語權，打造中國乃至世界高蛋白大豆定價交易中心。建議國家支持黑龍江大豆交易中心大宗電子交易資質的審批，助推現代金融工具服務大豆實體經濟的進程，多管齊下，合力打造與市場相適應的中國大豆市場體系。

（來源：中國經濟網）

全國人大代表徐建國：創建具有農業特色的國家級高新區

佳木斯糧食總產量約占全省的20.8%，是國家糧食主產區和重要的優質商品糧基地，我省全國人大代表徐建國建議國家支持佳木斯創建具有農業特色的國家級高新區，大力推進現代農業發展，為保障國家糧食安全做貢獻。

隨著國家實行糧食收儲制度改革，作為農業大市，佳木斯面臨著農業“大而不強”、農民增收緩慢的問題，提高全要素生產率，實現農業提質增效、農民增收致富成為我們工作的出發點和著力點。創建具有農業特色的國家級高新區，我們將在給農業插上科技的翅膀，抓住“頭”的基礎和優勢、補齊“尾”的農業產業化短板，從供需兩端發力，從種得好向賣得好轉變四個方面發力，希望國家給予政策支持。

徐建國認為，創建工作主要從四個方面展開：一是著力加快智慧農業建設，強化農業生產各環節技術創新，加快良種研發應用，推廣種植技術，發展大數據等，全面提升農業科技化水平。二是著力提升農業產業化水平，按照習近平總書記“糧頭食尾”“農頭工尾”的要求，扶持發展一批產銷一體化龍頭企業，促進農業產加銷。三是著力推動智能農機建設，發揮糧食主產區涉農工業基礎和農機應用市場優勢，從供需兩端發力，建設智能制造科技園，組建智能農機創新中心，實現播種、施肥、植保、收獲智能一條龍。四是提升知名度，培育新型經營主體，實施農業品牌營銷戰略，加強與國內外市場合作，加快農村電商發展，叫響“生態米都”城市名片。

（來源：黑龍江日報）