促進創新成果轉化應用加快山東新舊動能轉換

邱嬌

摘要：根據對十九大會議內容的深入學習，未來我國發展已逐漸將深化供給側結構性改革放在了新舊動能轉換基礎位置，需相關人員能夠引起高度關注重視，進一步凸顯山東發展存在優勢。本文主要針對當前結構性改革存在問題，就如何實現新舊動能轉換展開詳細研究探討，從而提出合理化改進方案，為山東創新成果的有效實現提供良好保障。

關鍵詞：山東；新舊動能；創新成果；轉換應用

在最新召開的十九大會議中，習近平總書記就我國當前發展現狀明確提出了追求中國特色社會主義偉大勝利目標，并且報告指出我國經濟發展模式正由迅速增長狀態開始向高質量模式過渡轉變，無論是增長動力還是經濟結構均發生了較大變化，這對現代化經濟體系可謂是非常有利。本文以山東省為例，基于其經濟增長呈現的較高需求，可嚴格貫徹落實黨中央決策方針，始終將關注重點放在新舊動能轉變這一內容上，從而推動山東省經濟水平的較快前進。

一、山東省新舊動能轉換的主要做法及分析

1.發展規模逐漸擴大

經過長期歷史推進發展，山東省相關行業取得了快速發展，而致使該種情況出現的主要原因就在于創新支撐，因此這就需要能夠不斷鞏固創新主體社會地位，促使經濟發展新動能能在不斷創新過程中漸漸形成。據調查顯示，山東省在創新方面已被列入到國家級標準的包含11家科技孵化園、107家眾創空間等，其中眾創空間的專業性名列前茅，這不論對山東省科學技術水平發展還是經濟水平提高無疑都有著極大促進作用。

2.產業結構優化

從本質來說，三大產業占GDP總份額可真實反映出一個城市經濟發展狀態，隨著社會經濟水平的不斷提高，山東省第一產業和第二產業總體呈現下降趨勢，但第三產業卻與日俱增，逐漸成為經濟增長主要動力來源。根據相關調查數據顯示，山東省于2016年產業結構比例達到了較滿意程度，順利實現了我國第5個“三二一”產業結構目標，并且據最新情況來看產業結構服務業獲得了一定增長，這也就代表著“三二一”產業結構實現了進一步優化完善。

3.降低中小企業經營成本，維持金融穩定性

山東省認識到中小企業在促進經濟增長、刺激市場競爭、吸納勞動力解決城鎮化過程中就業問題、進行科技創新等方面起著至關重要的作用，日漸加強對其扶持力度。為維護流動性合理穩定，山東省利用差別化準備金、差異化信貸等政策，引導資金更多投向中小企業，同時支持有條件的金融企業針對動產融資、資產證券化及應收賬款融資等展開創新性探索，降低了中小企業經營成本。中小企業融資難等問題得到解決，穩定了金融秩序，為經濟持續、穩定、健康發展提供保障。

二、現階段山東省新舊動能轉換存在的問題

1.舊動能改革面臨較多困難

通常具體體現在以下幾方面內容上：第一，產業優化改革面臨壓力較大；第二，企業需要耗費大量資金成本，如勞動費用、稅費、融資及占地費用等，成本空間降低存在一定難度；第三，無論是科學技術水平還是基礎設施建設均存在著不足之處，需相關人員能夠進一步加大對其重視力度，避免對山東省結構性改革帶來任何不利隱患。據調查顯示，山東省2017年企業研發投入費用成本僅僅達到全國總體水平的平均狀態，并且符合規模要求能夠自主獨立開展研發工作的企業也只占據14.1%左右，低于全國平均程度的3個百分點左右，因而實際所支持的研發費用相比較其他城市而言也是較低。同時根據山東省產業技術創新優化數據顯示，企業專業研發創新人員總體人數較少，進而對山東省新舊動能的有效轉換必然也會帶來消極影響。

2.新動能尚不具備較強支撐

基于當前實際情況來看，山東省開展新舊動能轉換時往往存在著各種結構性問題，而導致這種現象出現的影響因素之一便是新動能尚且不具備強有力支持，具體可分為以下兩點進行詳細闡述：第一，新興產業發展規模較小。在此以山東省制造行業為例，根據全球智能研究調查報告提供信息可知，無論是從企業智能影響程度還是企業智能融資影響力角度來看，江蘇、北京、廣東、上海及浙江均名列前茅，其中北京和廣東同列第二，地位極其穩固，而其他城市雖經常波動但卻并為超出這一范圍。然而山東省企業智能影響程度和企業智能融資影響力卻分別排列第9名和第10名，真實反映出了當前山東省智能技術行業普遍呈現落后狀態。第二，以往傳統動能質量水平較低。新時期發展背景下，山東省所包含的大多數傳統行業對財政稅收所起到的支撐性作用是越來越弱，以鋼鐵、煤炭為代表的高能消耗產業也在不斷下降，企業商業稅收集中呈現出弱勢形態。

三、加大創新成果應用力度，更好落實新舊動能轉換措施

1.制定長遠發展目標，加大新舊動能重視程度

為有效貫徹落實供給側結構改革，極大推動山東省新舊動能轉換進程，要充分做好以下幾點要求：第一，積極構建淘汰過剩產能長效機制。通過產能過剩存在特點，提出可行性較強實施方案，并且在此基礎上還要始終遵循節能環保、質量安全原則，引導其朝向規范化、市場化方向前進。第二，通過多措并舉極大降低庫存量。需要山東省能夠不斷推進城市化進程，嚴格貫徹落實小康社會構建戰略目標，極大提升人口城鎮率和住房公積金利用率，并且還要針對產業營銷模式展開創新研發，借助調查統計得到的大數據信息明確市場地位，大力鼓勵支持個性化發展，便于實現供給和消費的有效統一。第三，加大杠桿管理控制力度。山東省需借助相關法律制度嚴格約束企業規范化管理，不斷提高融資服務水平，便于更好實現實體經濟發展目標。除此之外，相關企業還應做好金融風險預防性工作，構建相對完善融資模式和信息通報制度，嚴禁避免出現金融風險問題。

2.借助科學技術提高動能水平

對山東省發展過程中各種創新資源的有效整合統一，不斷加大創新資金投入力度，可以說是相關企業增強自身技術整體競爭實力的關鍵所在，詳細闡述如下：第一，積極構建相對完善創新激勵制度，最大限度凸顯自身存在創新實力；第二，加大對創新人才的培養力度，因山東省目前仍處于新舊動能轉換重要階段，所以若想充分發揮出創新人才在其中的重要支撐性作用，就一定要將新舊動能轉換與產業人才有效聯系在一起，緊緊抓住時代發展機遇；第三，始終堅持萬眾創新模式。基于當今時代背景下，僅僅依靠部分大型企業或是高科技人才的帶動是完全不夠的，需要全體成員都能積極參與其中，充分認識到創新意識存在重要性，實現新舊動能的有效轉換，從而能夠更好貫徹落實山東省科技服務措施，為全體成員創新提供良好社會環境。

3.通過投資規模的不斷增大促進動能轉變

山東省若想實現新舊動能的有效轉變，以下幾點工作的嚴格落實勢在必行：第一，緊緊抓住項目建設工作，將具體項目看作是一個載體，或是經濟來源，充分結合自身當前實際情況，不斷加大投入力度，進而確保項目工作落實效果達到理想狀態。第二，最大限度激發山東省企業投資活力，將民生項目、基礎設施等全部劃分到該領域范圍內，合理優化轉變投資環境，適當拓展市場準入標準規范，徹底打破以往存在的行業壟斷現象，特別是醫療衛生、教育等行業。

4.進一步創新完善規章制度

從某種角度上來說，制度創新完善就是山東省供給側結構改革的重要動力支撐，往往其改革成效如何將直接決定著企業生產要素提升水平，并且對新舊動能轉換也有著重要影響，需及時制定提出合理化制度方案。具體如下：第一，深入化推進放、管改革。適當放權可有效改善市場存在嚴峻局面，促使市場運行主體能夠達到穩定狀態，但這還遠遠不夠，需要山東省能夠始終圍繞著企業和群體，促使政府能由原來的重視數量向重視質量轉變。全面發揮管理存在作用，推動山東省新舊動能轉換進一步展開并實現創新成果的有效應用目標。

四、結語

十九大報告指出，“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期”。新動能是未來經濟發展升級的強大動力，山東省若想實現經濟更好更快發展，就需始終將工作重點放在新舊動能轉換改革上，積極構建相對完善改革方案，促使山東省能夠不斷開展各種創新性研究工作，極大提高其經濟發展水平，真正發揮創新成果應用成效，為山東省朝向可持續方向前進創造良好條件。