招標在中外合資企業設備采購中的作用

李新榮

摘要：自改革開放之后，我國逐漸涌入了大量財團進行投資辦廠，全面推動了我國經濟發展。此次研究主要是分析招標在中外合資企業設備采購中的作用，希望能夠對相關人員有一定的參考價值。

關鍵詞：招標；中外合資企業；設備采購；作用分析

隨著外商到我國投資辦廠力度的不斷提升，我國也給予了相應的政策鼓勵和保護措施，外商在享受各項優惠政策的同時也需要全面遵守我國相關法律制度。在實行制度約束時主要是資產評估方式對中外合資企業雙方合法權益實施維護，因此由國家商檢部門主要承擔鑒定和評估中外合資企業的財產。根據目前實行的商檢程序來說，中外合資企業的進口設備物質在到達我國口岸之后，進口企業需要向商檢局提供商檢申報，商檢部門的專業會按照合同文件度對進口設備物資的價值和品質進行鑒定和評估。在中外合資企業中外方投資當中，尤其是方法以物資和設備為資本投資，外商需要提供設備物資價格。這就要求商檢部門全面熟悉各類設備物資的品質，以及其在國際市場的最低價和足跡高價，這樣才能夠有效評估和鑒定設備物資的質量和價格，全面維護合資企業雙方的合法權益。

一、中外合資企業設備采購招標方式的重要性

在建立合資企業期間，通常情況下，合資企業外方的投資方法主要是以設備作價方式實施。由于我國沒有掌握各項核心技術工藝，外方在進行設備作價時間顯著高于實際價格，從中謀取高額利潤，嚴重加大了我國企業的經濟損失。即使在投資期間沒有應用設備作價方式，外方也會在設備采購環節上增設較多附加條件，極力推薦和使用他們選擇的第三家設備，在該種方式之下也采取同樣方式賺取利潤。

為了全面處理該項問題，不僅需要從加強企業自身素質方面人手，提升環境適應能力，還需要借助于招標形式采購設備，這樣能夠有效提升投資效益。中外合資企業在設備招標方面也存在較大難度，這主要是由于合資企業的董事會掌握決策權，并且在董事會當中外商占據重要位置，在我方提出采用招標方式采購設備時常常遭受外商反對。據調查可以得知，某中外合資企業中方委托招標公司擬建設備采購招標，在發出招標通知書之后，由于企業外商人員極力反對該種采購方式，只能中斷招標會。從以上案例能夠看出，在中外合資企業設備采購當中使用招標方式的難度非常大，但也不能絕對地說無法應用招標方式采購設備。由于設備采購招標都是采用民主方式進行，具有公平公開競爭特點，并且對設備采購起到較多積極影響。這就要求中外合資企業招標期間，招標人員需要全面做好各項工作，不僅要求中方領導人員全面以國家利益為主，強化其招標意識，并且能夠與外商進行談判，其次，政府部門也需要給予合資企業的支持，全面維護中方立場，結合豐富的招標經驗和具備服務意識的招標機構，將會在較大程度上提升中外合資企業設備采購招標方式的成功性。例如，某招標企業成功促成了總投資在18億元的工程，中標金額七千多萬美元設備采購招標工作，使中標廠商，合資企業以及投標廠商等均獲得滿意效果，尤其是合資企業當中的中方領導在此次設備采購招標上起到關鍵性作用。

二、招標方式增加合資企業設備采購效益

1.使用設備采購招標方式能夠將合資企業的中方處于主動位置，這樣能夠有效組織外商假借技術提供人員和投資人員的名義隨意增加設備采購數量，從而獲取利益。外商路由技術提供以及專利維護名義使用自身要求的設備，增加經濟效益。但是如果使用招標防護方式采購設備就能夠將該類設備與其他投標商處于相同的競爭地位，全面對比各個設備生產廠家的設備性能，服務內容，價格等指標，從中選擇出性價比最高的設備供應商。上文所述的合資企業設備采購項目來說，外商就需要全面同意使用招標形式采購設備，但是在專業技術設備方面則不同意采取招標形式。如果按照該種方式的話，在整個項目設備當中的五分之四都需要由外商所提供，實行招標方式的設備只占據五分之一，在進行測算之后，如果按照該種方式進行設備采購，外商將會在此次采購當中獲取800萬美元的利潤。為了避免出現以上情況，合資企業中方領導必須要求在設備采購期間處于專業性較強的技術設備之外，其他設備采購都需要通過招標方式進行，給予市場上各個設備生產廠家同等的競爭機會。

2.顯著降低項目投資：由于招標活動組織嚴密，流程嚴格，并且納入了競爭機制，這樣就相應加強了設備采購過程的競爭性和透明性，能夠對多家生產廠商進行比較分析，從中選擇出最佳設備。全面降低設備采購投資成本，增加企業的經濟效益。

三、專業招標機構在設備采購當中的作用

在合資企業當中，招標方式在設備采購方面的作用價值需要借助專業招標機構才能夠實現。在合資企業的董事會成員主要是由中方和外商共同組成，如果雙方利益產生沖突，中方在談判當中不占據有力地位，并且大部分情況都是中方屈從于外商，這樣就導致外商更加肆無忌憚地通過設備采購獲取高額利潤。但如果將招標企業納入到設備采購，代表中方利益，并且嚴格按照國際規定組織招標，合理編制合同條款和標書，并且嚴格按照公平公開原則組織招標會，這樣能夠全面維護合資企業中方和外商的權益，防止外商從中謀取高額利潤，全面強化中方在合資企業當中的談判地位，并且能夠對外商起到監督約束作用，全面加強項目投資效益。

四、結語

總而言之，在中外合資企業設備采購當中全面應用招標形式的效果十分顯著，并且在合資企業發展期間占據重要地位。現階段在合資企業當中實施設備采購招標形式還存在一定難度，這就要求政府部門和合資企業中方領導全面加強認識和了解招標形式的重要性，這樣才能夠在合資企業設備采購方面應用招標形式，維護中方權益。