新時代我國民辦高校黨建實踐路徑創新研究

王秋平 于愛蓮 聞士強

新時代加強民辦高校黨建工作，不能照抄公辦高校的工作模式，要牢牢把握民辦高校特點和運行機制，探索符合民辦高校特色的黨建新路徑。從民辦高校實際出發，針對民辦高校特點，加強民辦高校黨建工作，創新民辦高校黨建實踐路徑，立德樹人，黨建為魂，加強黨的領導，要找準結合點、切入點和著力點。

一、新時代我國民辦高校黨建工作的重要性

我國民辦高校，就其出資主體、運行機制和管理模式來看，兼具高校和企業的雙重性質與特點。一方面，民辦高校擔負著以培養社會主義建設的接班人為事業追求的艱巨任務；另一方面，民辦高校又要考慮其自身的運行規律，以企業化的運行方式來維持自身的生存發展。這種特殊的生存特點，決定了民辦高校不僅要考慮和公辦高校相同的正常教學活動，還要考慮怎樣保證生源的數量、就業的前景以及財務收支狀況。從經濟利益和招生就業的角度來看，民辦高校的黨建工作顯然沒有專業課或技能課所帶來的短時效益那么客觀，因此，對于黨建工作，很多民辦院校認為它不重要，過程能省則省。但是，民辦高校作為我國高等教育的重要組成部分，黨建工作同樣不可忽視。民辦高校的黨建工作對于保證我國民辦高等教育的社會主義辦學方向、全面貫徹黨的教育路線具有重要作用，黨建工作是培養高素質人才的需要，也是民辦高校自身健康發展的需要。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調：對于今天的高校來說，培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人，始終是一個根本問題。一旦在辦學方向上走錯了，在培養人的問題上走偏了，那就像一株歪脖子樹，無論如何都長不成參天大樹。因此，民辦高校若想實現可持續發展，必須轉變辦學理念，在事關辦學方向的問題上站穩立場，堅持黨的領導，加強黨的建設，把黨建工作和民辦高校各項工作有機結合起來，以黨建工作引領民辦高校各項工作發展，堅持正確的辦學方向，立德樹人，實現可持續發展。

二、新時代我國民辦高校黨建工作現實困境

中國特色社會主義進入新時代，我國民辦高等教育迎來良好的發展機遇，步入較快發展的新軌道，同時，我國民辦高校的發展也面臨著一些新的挑戰，需要以加強黨的建設來提供源源不斷的動力。但是，受一些因素的制約，我國民辦高校黨建工作還不夠完善，存在一些瓶頸問題需要解決。

1.黨建工作未得到應有的重視，流于形式

我國雖然頒布了《民辦教育促進法》，但是對民辦教育的辦學定位并不清晰，《民辦教育促進法》規定了民辦教育的公益性質，允許民辦教育營利，但對營利的方式、額度等問題沒有界定清楚，這就導致社會資本在投資民辦高等教育時傾向于追求利潤，[1]這在一定程度上擠占或擠壓黨建工作等體現公益性方面的空間。特別是受當前我國高等教育競爭激烈的影響，民辦高等教育把工作重點主要放在了招生和就業方面，過度強調經濟效益，強化校園硬件建設，而對于黨的建設以及精神文明建設等“軟環境”重視不夠，開展黨建活動的物質保障得不到保證，黨建工作缺乏激勵與約束機制。

2.黨務干部隊伍力量薄弱，政治優勢不明顯

由于我國民辦高校大多采用董事會領導下的校長負責制，這種特殊的運行機制使得民辦高校的黨組織建設弱化，一些民辦高校專職黨務干部配備不全，大部分為兼職干部，一些黨務干部不熟悉黨務工作制度和流程，導致黨務工作不夠規范和科學。黨務干部把主要精力放在業務上，疏于對黨的基本路線、方針政策的學習與研究。[2]在理解、宣傳以及執行黨的精神時有時會出現偏差，嚴重制約了民辦高校黨建工作。另外，從組織建設來看，隨著改革開放的深入，民辦高校的教職工和大學生的個體化意識較強，加之生活場域的陌生化以及意義世界的功利化等因素的影響，[3]導致民辦高校教職工和大學生對黨組織的認同感不強，有的教職工和學生政治進步熱情較差，教工黨支部、學生黨支部建設力度不夠，民辦高校黨務干部對自身工作的認同感也較低，抱著無所謂的態度來對待黨建工作，日常黨建活動流于形式，黨組織的凝聚力和號召力不強。

3.黨建工作與業務工作分離，存在“兩張皮”現象

目前，我國部分民辦高校的黨建工作游離于民辦高校的業務工作之外，黨員的先鋒模范帶頭作用體現不出來，很多專業技術人員和大學生輕視黨建活動，認為只要專業知識過硬就可以成才，政治進步可有可無，認為搞黨建浪費時間和精力，這與民辦高校的管理機制有關系，長期的業務和黨建分離，民辦高校師生在意識上把業務工作和黨建工作對立起來。經驗證明：黨員的先進性總是具體的，不能單純的就黨建來搞黨建，必須把黨建工作和民辦高校的業務工作結合起來，把黨建工作融入到業務工作中，讓黨建工作成為業務工作的助推器，只有這樣才能彰顯黨建工作的重要性，增強黨建對教職工和大學生的吸引力和號召力。

三、新時代我國民辦高校黨建實踐原則和路徑

1.立德樹人，黨建為魂

立德樹人是實現高校黨的建設科學化的基本遵循。大學生是黨和國家的寶貴人才資源。我們要牢固樹立人才培養在一切工作中的中心地位，把服務和促進青年學生的健康成長作為工作的出發點和落腳點，認真落實育人為本、德育為先、能力為重、全面發展的要求，著力培養學生社會責任感、創新精神、實踐能力。加強高校黨的建設，最根本的任務就是要更好地培養和造就中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人，要堅持立德樹人為根本原則。民辦高校應將黨建工作與教師專業發展、學生專業學習相結合。

2.強化民辦高校黨的建設和領導

中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨是最高政治領導力量，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。堅持黨對一切工作的領導，必須堅持和完善黨的領導的體制機制，堅持穩中求進的工作總基調，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，為做好黨和國家各項工作提供根本政治保證。堅持黨對一切工作的領導，是被實踐所證明且必將繼續證明的基本政治原則，黨的十九大將“黨領導一切”的基本政治原則寫入了黨章。堅持黨對一切工作的領導不模糊、不搖移，是新時代黨的建設實踐的管總方略和根本指針。

3.創新民辦高校黨建工作的路徑

新時代加強民辦高校黨建，不能照抄公辦高校的工作模式，要牢牢把握民辦高校的特點和運行機制，研究符合民辦高校特色的黨建新路子。

一是找準結合點。黨建不是空的，不是虛的，不能就黨建抓黨建，黨建工作和民辦高校的具體工作結合在一起。黨務工作和行政工作，不是兩張皮，各吹各的號，各唱各的調，應把民辦高校的黨務工作和行政工作有機結合。民辦高校要引領全體黨員提高政治站位，增強政治意識，提高黨性修養，同時把抓好黨的建設和學院發展有機結合起來，并找準結合點，這就要求黨委在制定方案，推進黨建工作時，所思所想應在學院中心工作和重點工作之內，把黨建工作根據學院發展規劃具體化、目標化，讓黨建工作在民辦高校生根發芽。

二是找準切入點。民辦高校黨建工作應堅持問題導向，強化問題意識，制定方案，開展活動要緊緊圍繞民辦高校存在的思想問題、作風問題、教育教學問題，密切聯系民辦高校實際情況，黨建各項工作切入現實問題，不放空炮，不搞“花架子”，不說空話套話，使黨建各項工作有針對性、切實可行性，讓民辦高校黨建工作在民辦高校有效發力。

三是找準著力點。民辦高校黨建有其特殊性，民辦高校黨委應找準位置不凌駕，參與決策有主見，推進工作擔責任，做好到位不越位，幫助不添亂，參與不干預，真正形成同心同力、同舟共濟、干事創業的良好氛圍。

在新時代，民辦高校黨建發展有前所未有的機遇，我們要把握機遇，迎接挑戰，立德樹人，黨建為魂，堅持黨的領導，加強黨的建設，找準結合點、切入點和著力點，走出一條適合民辦高校特點的黨建之路。

參考文獻：

[1]張瑜.加強民辦高校黨建的路徑思考，國家教育行政學院學報，2016（9）：70.

[2]鄒發偉.民辦高校黨建工作現狀及對策研究[J].現代交際，2017（4）：64.

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[4]中共中央文獻研究室.習近平關于全面從嚴治黨論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2016.

[5]中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定（單行本）[M].北京：人民出版社 2013.

[6]計宏亮.新形勢下高校黨建X作的幾點思考[J].中小企業管理與科技，2016.01

[7]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告（ 2017 年 10 月 18 日）[M].北京：人民出版社，2017.

[8]王岐山.開啟新時代 踏上新征程[N].人民日報，2017-11- 07.

責任編輯魏家堅