張穎 侯夢雅 曾永新 彭偉斌
摘 要:垃圾分類回收是將垃圾進行科學處理的前提,為垃圾的減量化、資源化、無害化處理奠定基礎。近年來,杭州市不斷總結國內外垃圾分類回收智能化發展的經驗,緊扣“分類減量”主題,不斷嘗試將智能型的“效率+服務”模式滲入杭州的垃圾分類回收工作中去,逐漸形成了一套關于垃圾分類回收的獨特模式。
關鍵詞:杭州地區;垃圾分類;垃圾回收;智能化
緒論
研究背景
當前,我國城市生活垃圾年產量已逾1億噸,且以每年10%的速度增長。此外,歷年垃圾堆存量已逾60億噸,目前已有20余座城市處于垃圾包圍之中。為了減少垃圾處理日益增長的壓力,打好生態環境保護攻堅戰,只有利用前沿技術、實施更加高效便捷的措施,才能推動垃圾分類工作的開展,變“垃圾圍城”為“資源圍城”。
研究意義
在環境保護方面,我國仍有大量的城市生活廢棄物未被有效回收利用,資源大量浪費,并帶來了嚴重的環境問題。在經濟轉型方面,我國正處于經濟粗放式發展方式向集約式、循環性經濟模式轉變的關鍵時期,可持續發展觀向經濟轉型提出基本要求。在城市垃圾管理方面,目前國內多數地區城市生活垃圾分類回收再利用工作停滯于不規范和盲目狀態。[1]
國內外垃圾智能分類回收經驗
國外經驗——德國
德國是第一個系統的以立法來應對固體廢物管理問題的歐盟國家,采用細致分類制度,其生活垃圾分類回收體制已運行超過20年。具體措施包括:建立生活垃圾分類回收系統:垃圾分別經由不同顏色的垃圾箱進行回收,棕色為有機廢物、黑色為剩余廢物、黃色為各類包裝、藍色為紙類。市民領取黃色袋子回收帶有綠點標志的輕型包裝類垃圾,該部分垃圾由專門裝有感情器的玻璃智能回收箱回收,待裝滿后自動通知市政廳回收。廢舊電池等有毒有害垃圾則裝到從商店免費領回的小箱中,體積滿后送至商店回收。
注意用經濟手段來促進生活垃圾減量:實行塑料瓶押金國收制度。
國內經驗——深圳
2015年起,配備5913組生活垃圾分類投放設施,形成住宅區垃圾分類1.0版本;2018年初建立集中的垃圾分類投放點,安排志愿者督導,形成“樓層撤桶+定時定點督導”的2.0版本;目前陸續推出3.0版,為每個集中投放點配備小型洗手池,開展家庭廚余垃圾的分類回收;未來的終極4.0版將全面推行樓層撤桶,實行垃圾處理費隨袋征收,同時在各分類投放點配備無線監控。主管部結合誠信體系,聯合相關部門,設立“黑名單”。擬將廚余垃圾納入分類處理系統:規劃建設廚余垃圾中段干濕分離設施、末端處理設施。對生活垃圾智能收集系統進行試點:加強監管方面的投資,建立垃圾中央收集站智能控制系統和負壓收集管道。
杭州智能化垃圾分類回收的現狀及存在的問題與挑戰
現狀
杭州市自2010年正式開展新一輪垃圾分類工作,近八年來,在垃圾分類實名制、實戶制、垃圾不落地等創新性措施的基礎上開展垃圾分類示范小區創建活動,同時推進智慧垃圾分類。目前,杭州市智能化垃圾分類回收主要有兩種模式:
利用智能垃圾分類回收設備。通過該設備的垃圾袋自助發放機、太陽能智能垃圾分類專用回收箱、智能垃圾分類平臺三大設備,通過掃描二維碼,建立一戶一碼實名制,通過智能技術手段來實施垃圾分類投放。
第三方企業構建集線上互聯、線下物流、過程信息采集和跟蹤、末端分選和倉儲于一體的“互聯網+生活垃圾分類+回收”服務平臺。將生活垃圾分為干、濕兩類,居民可通過多種方式來聯系第三方企業,由其提供上門回收干垃圾服務。由于居民只需進行干濕分類,因此接受度高,同時制定“環保金”制度,按照再生資源重量來支付居民環保金,可用于兌換商品,居民參與積極性較高。
存在的問題與挑戰
在對杭州市某社區的調研結果分析中發現,宣傳力度不夠(26.25%)和公眾環保意識不強(45%)是居民認為目前垃圾分類存在的主要問題。在走訪的過程中了解到,社區內會不定期安排志愿者上門講解垃圾分類知識,社區宣傳欄中也設有相關內容,但其仍存在宣傳斷點化、垃圾桶清理不及時等問題。更需引起重視的是,社區在清運過程中將居民已運貯后的垃圾一并清運,這嚴重打擊了居民進行垃圾分類的積極性。
發展智能化垃圾分類回收的策略及方案
居民方:自覺提高垃圾分類意識,積極配合所在地進行垃圾分類,學習垃圾分類知識,主動利用互聯網平臺參與到垃圾分類回收的智能化行動中,讓生活垃圾主動走出家門、走向智能。
企業方:把“互聯網+垃圾分類”的智能化模式應用到企業垃圾處理上,在企業文化上普及垃圾分類知識,在內部建立垃圾分類獎懲機制,從企業端增強分類意識。
政府方:協調和統籌生活垃圾分類回收智能化的模式,精簡垃圾分類方式,解決環保意識擴散中存在的盲點,制定對應的激勵機制,促進垃圾分類走向大眾、走向市場,用法律法規去保證機制的運行,增加環保部門的透明度。
(作者單位:杭州師范大學經濟與管理學院)
【參考文獻】
[1]周飛躍,張翱,勾競懿.城市生活垃圾全過程減量化理論與實踐[M].知識產權出版社,2017.
[2]趙由才,趙敏慧,曾超,李杭芬.農村生活垃圾處理與資源化利用技術[M].冶金工業出版社,2018.