“入園辦學”：高職國貿專業實踐教學新探索

摘要：文章通過對高職教育跨界性、國外成熟職業教育模式發展走向和國內實踐性教學的分析，指出浙江工商職業技術學院國際貿易實務專業實行“入園辦學”新模式是符合地方經濟發展和高職人才排樣要求的。并闡述了“入園辦學”包括的四個方面：實踐教學需求分析、多方共建合作機制、管理制度和保障機制。

關鍵詞：入園辦學；高職教育；實踐教學

一、問題提出

高職教育與普通高等教育的本質區別在于高等職業教育是一種跨界的教育。這種跨界性尤其體現在三個方面：第一，辦學制度層面，它跨越了企業與學校；第二，人才培養層面，它跨越了工作與學習；第三，社會功能層面，它跨越了職業與教育的疆域。因此，從跨界維度看，職業教育界關于“校企合作、工學結合、產教融合”的職業合作辦學形式無疑是正確的；但從職業教育實踐看，無論是校內生產性實訓基地，還是校外實習基地，都沒有真正做到“跳出學校看學校，跳出教育看教育，跳出知識看知識”和“跳出企業看企業，跳出培訓看培訓，跳出技能看技能”，這就意味著對“為工作而學習”——就業導向職業教育的思考，無論從內涵上還是從外延上，仍然囿于“定界于學校”和“定界于企業”，從而帶來“合作辦學求發展，合作育人促就業”良性互動機制的缺失。并且早在2014年6月，國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》（以下簡稱《決定》）第十五條和第十八條就明確指出：堅持校企合作、工學結合，強化教學、學習、實訓相融合的教育教學活動；加大實習實訓在教學中的比重，創新頂崗實習形式。《決定》清晰地勾畫了此后若干年內我國職業教育建設的趨向及目標。

正是基于上述思考，浙江工商職業技術學院國際貿易實務專業開展“入園辦學”實踐教學，探索符合認知規律、教育規律和職業發展規律、職業成長規律的高職教育實踐教學模式，為當前高等職業教育實踐教學轉向提供新思路、新方法和新路徑。

二、文獻綜述

國外成功的職業教育課歸結為四種模式：北美的CBE、德國的雙元制、澳大利亞的TAFE和英國的BTEC。通過對四大職教模式的系統研究和比較評價，我們發現這四種模式都毫無例外地在試圖解決各國在職業教育發展中面臨的一個共同問題，即：一方面，教育培訓事業在發展過程中形成了自己的相對穩定性和獨立性；另一方面，現代經濟、技術和勞動力市場需求的發展變化又非常迅速。如果沒有一個適當的機制，能夠不斷調整經濟、技術和勞動力市場需求和教育培訓的關系，他們就很難保持緊密的結合，因此，推動學校教育更緊密地與經濟活動和生產活動相結合成為為諸多國家的必然選擇。

從國內研究來看，對高職教育實踐教學的討論和探索，主要集中在生產性實訓基地建設方面。特別是自教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》提出后，伴隨著示范院校建設，校內生產性實訓基地建設的步伐邁得更快了。主要有以下體現：

（一）校內生產性實訓基地的內涵和特征基本明確

2007年度國家示范性高等職業院校建設推薦預審標準（試行）》指出，校內生產性實訓是指“由學校提供場地和管理，企業提供設備、技術和師資支持，校企合作聯合設計和系統組織實訓教學的實踐教學模式”。該定義認為校內生產性實訓是校企雙方利用各自的優勢聯合在校內建設的適用于實踐教學的一種教學模式。校內生產性實訓不但以為師生創造真實的職業環境，還可以利用其創造的經濟效益購置設施設備、改善教學條件、加強技術研發等，使消耗性實驗實習變為創造效益的生產經營活動，為實訓基地的可持續發展奠定了堅實的基礎。校內生產性實訓基地具有建設主體多元化、運行機制市場化、籌資方式多樣化、實訓設備的真實化、管理模式的企業化和實訓基地功能的多樣化等基本特征。

（二）校內生產性實訓基地建設模式逐漸成多樣化態勢

丁金昌教授在2008年2月的《中國高教研究》上撰文總結了溫州職業技術學院校內生產性實訓基地建設的三大模式：企業主導模式，包括訂單培養型、企業贊助型；學校主導模式，包括筑巢引鳳型、來料加工型、技術推廣型、創業孵化型；共建共享模式，包括共同經營型、優勢互補型、任務驅動型。

劉家樞研究員在2008年6月的《教育與職業》上撰文總結了沈陽職業技術學院校內生產性實訓基地的主要模式采用了教學性公司模式、企業來料加工模式、校企合作建教學工廠模式。

李黎明研究員在2007年9月的《山東青年管理干部學院學報》上撰文認為生產性實訓基地建設模式主要有校辦企業型生產性實訓基地模式、政府資助型生產性實訓基地模式、校企合作型生產性實訓基地模式、校企合資型生產性實訓基地模式、行業、部門資助型生產性實訓基地模式、學校自建型生產性實訓基地模式。

但許多有關生產性實訓基地的研究和實踐主要側重于基礎理論和初步建設，至于如何使生產性實訓基地良性地、可持續地發展，還沒有比較成熟的運行模式供參考；而且各院校的生產性實訓基地主要圍繞工科類專業進行產品制造類訓練。

基于上述分析，我校國際貿易實務專業立足于寧波區域經濟特，緊緊抓住“大眾創業，萬眾創新”的機遇，兼顧政府、企業、學校、學生等多方利益，探索一整套利用電子商務創新園區實現職業院校實踐教學環節實施的運作方案。目前這一培養模式也已為區域內多所高職院校借鑒。

三、“入園辦學”實踐教學的基本制度設計

“入園辦學”目前已形成較為完備的一套運行體系，主要包括實踐教學需求分析、多方共建合作機制、管理制度和保障機制等四大方面。

（一）融合地方經濟特點和發展趨勢的實踐教學需求分析

20世紀90年代以來在世界貿易范圍內興起的一種新型模式——跨境電子商務。它構建的開放、立體、多邊的經貿合作模式，不但有利于企業在更廣闊市場空間里尋找商業伙伴和交易對象，推進企業間互利互贏，促進多邊資源優化配置，同時也使得各國消費者可以更加方便、快捷地獲取國外商品信息，實施購買行為。國務院《關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》（2015年6月20日）明確指出：支持跨境電商發展，有利于用“互聯網+外貿”實現優進優出，發揮我國制造業大國優勢，擴大海外營銷渠道，合理增加進口，擴大國內消費，促進企業和外貿升級轉型；有利于增加就業，推動大眾創業、萬眾創新，打造新經濟增長點，有利于加快實施共建“一帶一路”等國家戰略，推動開放型經濟發展升級。寧波作為全國首個交易額破億元和十億元的跨境電子商務試點城市，保持了跨境電商進出口增長的良好勢頭。試點業務模式包括一般進口、網購保稅進口、保稅進口和集貨進口，B2B和B2C。備案的跨境電商貿易企業，其來源主要有兩類：一是電子商務類企業；二是外貿公司，約占寧波外貿公司總數的40%。

產業增長和業務模式的變化帶來從業人員需求增加和變化。為適應變化，國貿人才培養模式和目標也需相應調整。

寧波市政府在打造“地方經濟升級版”和推動地方經濟轉型的過程中，頒布了諸如《寧波市人民政府關于深入推進“電商換市”加快電子商務發展的若干意見》（甬政發〔2014〕6號）等系列文件，并提出的“要集聚和培養電商人才，尤其是大專院校和電商園區要通過聯合辦學、入園辦學等方式加緊培養電商專業應用人才”，積極探索“政、園、企、校”合作培養機制，推進寧波市外貿轉型和電子商務產業快速發展。

（二）多方共建的合作機制

“入園辦學”模式依托寧波市政府、寧波市江北區政府、寧波市電子商務創新經濟產業園、行業協會、跨境電商企業和外貿企業，發揮教學育人、服務企業和公共平臺等功能，確保實踐教學的長期穩定運行。

（三）創新園區辦學的管理體制

（1）教學運行管理

在教學運行管理具體實施中，主要由相關企業和學校相關專業聯合派出教師，根據外包項目內容和實踐教學計劃，明確具體任務與目的，確定指導教師和工程技術人員；由專兼職實訓教師實施具體的教學過程；教務處及其他教學部門對實訓的過程進行全面的監控與督導。

（2）學生管理

在實訓基地的學生管理中，嚴格按照企業標準來考核學生，使學生養成嚴格有序、遵守規程、勞動安全等職業品格。通過設計若干較為關鍵的行為指標制定考核表，對學生實施全過程考核。

（3）創新創業管理

通過開設創業教育課程、開展創業計劃大賽、建立創新創業孵化基地、設立高校學生創業風險投資基金等手段和方法，培養學生的創業意識和創業能力， 鍛煉學生的組織能力、人際交往能力及團隊合作能力，以系統培養學生的創業意識和基本的創業技能。

（四）構建合作辦學的保障機制

（1）組織架構：建立由政、校、企等社會各界人士參加的校企合作理事會，為區內辦學運行提供決策。

（2）資金保障：資金包括園區辦學的基礎設施建設、儀器設備投入、學生的實訓的經費支持。其來源為學校投入、企業贊助、基地盈利等。

（3）人力保障：主要是實訓指導教師隊伍的組建及配備問題。以學校的專業教師為主體 ，同時企業的技術人員輔助參與 ，共同參與實訓計劃、技能培養方案及考核辦法等的制訂和執行。

（4）物力保障：企業、政府將提供場所、基礎設施和設備，投入必需的教學基本器具和物資 ，保證生產性實訓之需。

（5）教學保障：編寫課程教學實訓指導書、建設實訓輔助等教學資源，科學設置課程和選擇教學內容。

四、“入園辦學”實踐教學推進過程與成果

2015年6月，寧波市教育局和寧波市商務委員會先后授權學院牽頭組建寧波市電子商務職業教育行業指導委員會和寧波市電子商務學院。通過開設寧波市高校應屆畢業生電子商務緊缺人才培訓班，開展寧波市電商師資培訓班、跨境電子商務師資培訓和全國外經貿教育教學指導委員會跨境電子商務師資培訓，實施市電子商務創新創業大賽等工作，學院在寧波跨境電子商務產學合作中起到示范引領作用，并在全國高職院校外經貿專業產生一定影響。

2015年9月，學院在慈溪市崇壽鎮e點電子商務示范園區基礎上，與寧波市電商經濟創新園區和寧波U淘電商產業園區等知名產業園區共建校外生產性實訓基地。學院探索出一條以“學校主導、企業參與、政府服務”為原則，融合優秀教育師資、良好園區設施、優質企業資源的創新“入園辦學“國貿人才培養模式。并積極開展面向寧波區域內中小企業跨境電子商務運營的托管、咨詢、孵化等服務。

為集聚寧波市電子商務、跨境電子商務智力資源，引領帶動寧波電子商務專業和跨境電子商務產業發展，2016年4月，學院牽頭成立了寧波市電子商務職教聯盟，參與寧波市各政府部門的電子商務政策制定及電子商務推進工作，包括《寧波市工業企業“電商換市”三年行動計劃（2014～2016）》、《寧波市工業企業“電商換市”專項資金管理辦法》、《奉化市智慧城市“十三五”發展規劃》、《寧海縣電子商務發展規劃（2016-2030）》、《寧波市教育系統實施電子商務人才培養培訓工作專項行動計劃》等。近五年來，學院累計承擔過省人社廳、中國互聯網協會、寧波市經信委、寧波市教育局、余姚人社局、奉化市經信局、奉化服裝商會等政府部門和行業協會組織的電子商務、跨境電子商務培訓項目30多個，受訓人員超過5000人。

截止2018年11月，已有近500名學生進駐園區，通過參與企業真實項目，學生的動手能力加強了，對理論知識理解深入了，職業素養也得到了極大提升。經過半年到一年的企業項目參與和項目團隊孵化的園區工學一體化培養后，有超過20%的學生選擇自主創業，或以“干股“形式入股由原企業創辦人投資的新公司。

學徒制、工學一體化培養模式的有效實施，提升了學生的實踐技能，活躍了學生創新創業思維，也取得了更多更好成果：全國第一屆OCALE跨境電子商務創新創業大賽一等獎、浙江省第一屆跨境電子商務大賽一等獎、全國職業院校國際貿易綜合技能競賽一等獎、全國POCIB競賽一等獎、全國大學生電子商務競賽一等獎、浙江省“挑戰杯“創業計劃大賽一等獎、浙江省電子商務大賽特等獎…

通過“入園辦學”實踐教學改革和基于跨境電商項目運營過程的企業化教學組織模式，學院在現代學徒制人才培養、產教融合的探索發展中，走出了一條培養實戰型國際貿易緊缺人才的新路子。

參考文獻：

[1]金毓.寧波市跨境電子商務人才發展報告[R]，2016年9月

基金課題：

2016年度浙江省教育規劃課題： 從定界到跨界：基于“入園辦學”的高職實踐教學轉向新探索，項目號：2016SCG235

作者簡介：

金毓（1976— ），女，安徽巢湖人，浙江工商職業技術學院副教授，主要研究領域國際貿易、財經商貿類專業職業教育教學。