《老干部工作轉型發展》問卷調查報告

王鳳祥

老干部工作的轉型發展是新時代賦予我們老干部工作的一項重要任務，當前老干部隊伍發生了“一增一減”的結構性變化，但是離退休干部作為黨和國家的寶貴財富和重要執政資源的基本價值沒有變；雖然離退休干部的身體、思想狀況和利益訴求都發生了一定的變化，但“基本政治待遇不變，生活待遇略為從優”仍是新時期做好老干部工作的基礎。老干部工作轉型發展，必將成為一種“新常態”。轉型發展是主動求新求變的過程，是通過改革創新，使工作理念、思維方式、體制機制和方式方法與時俱進，更好地適應經濟社會轉型發展的需要，滿足老干部多元化需求。所以說，推進老干部工作轉型發展，要在服務理念、服務方式上求突破，不斷創新發展，老干部工作者要積極適應這一新常態要求。為此，我們以《老干部轉型發展問卷調查》為題對人民銀行昆明中支機關離退休干部進行了問卷調查：

一、基本情況

這次共發放45份《老干部轉型發展問卷調查表》，即：對3名離休人員、37名退休人員調查、5名老干部工作人員進行了問卷調查。對老干部工作的總體評價：非常滿意占8%，滿意占80%，一般占11%，不滿意占1%。情況如下：

第一，你的身份：離休3人，退休37人，老干部工作者5人；

第二，你所在單位性質：事業單位；40人；

第三，你的行政級別：廳級2人，處級26人，科級及以下12人；

第四，你對老干部工作的總體評價：非常滿意占8%，滿意占80%，一般占11%，不滿意占1%；

第五，生活待遇落實情況：非常滿意占8%，滿意占82%，一般占10%；

第六，目前離退休干部政治待遇落實情況：非常滿意占8%，滿意占85%，一般占7%；

第七，目前離退休干部黨組織建設和思想政治工作情況：非常滿意占8%，滿意占80%，一般占12%；

第八，目前離退休干部發揮作用情況：非常滿意占8%，滿意占75%，一般占15%，不滿意2%；

第九，對本地區老年大學，活動中心在組織老干部學習，活動方面是否滿意：非常滿意占8%，滿意占75%，一般占15%，不滿意2%；

第十，目前老干部工作部門自身建設情況：非常滿意占8%，滿意占80%，一般占11%，不滿意1%；

第十一，離退休干部理論學習和思想教育得到加強：是95.5%，4.5%；

十二，離退休干部黨員教育管理得到加強：是98%，否2%；

十三，離退休干部黨組織建設得到加強：是98%，否2%；

十四，離退休干部思想政治工作的針對性實效得到加強：是95.5%，否4.5%；

十五，退休干部服務管理工作得到加強：是89%，否11%；

十六，離退休干部醫療保障得到加強：是100%；

十七，離退休干部困難幫扶機制進一步健全完善：是100%，

十八，離退休干部社會化服務管理工作不斷推進：是78%，否22%；

十九，離退休干部活動和學習方式不斷創新：是89%，否11%；

二十，離退休干部活動和學習陣地規范化建設得到加強：是98%，否2%；

二十一，離退休干部活動和學習資源得到有效整合：是89%，否11%；

二十二，離退休干部獨特優勢和作用進一步加強：是89%，否11%；

二十三，老干部工作組織領導得到進一步加強：是89%，否11%；

二十四，老干部工作制度得到進一步完善：是93%，否7%；

二十五，老干部工人隊伍建設得到進一步加強：是91%，否9%；

二十六，老干部工作輿論宣傳得到進一步加強：是91%，否9%；

二、存在問題

通過調查，近年來，人民銀行昆明中心支行離退休干部處認真貫徹落實總分行和昆明中支黨委的要求部署，把離退休干部隊伍建設作為新時期、新形勢下的一項長期重要的工作，充分發揮離退休黨支部的作用，組織離退休干部學習和討論黨的十八大以來黨和國家的重大方針、政策和習近平總書記系列重要講話精神，進一步增強離退休干部的政治熱情和政治擔當，傳播正能量，認同并模范踐行社會主義核心價值觀，積極參與“建言.暢談”活動，使離退休干部黨支部學習、活動、思想政治工作和作用發揮得到不斷加強和改進。

總體上看，人民銀行離退休干部隊伍建設基本做到緊跟形勢、狠抓落實、成效顯著，促進了離退休干部作用的持續發揮，也確保了離退休干部隊伍和諧穩定。但是在調研過程中，也發現了離退休干部工作中存在的一些問題或不足，主要體現在離退休干部黨建三個方面：

（一）老干部黨支部建設認識有待提高

主要體現在個別基層黨組織對離退休干部黨支部建設的重要性和作用認識不夠或者認識存在偏差。簡單的認為建立組織、配齊班子，開展一些活動就行了，未能樹立離退休干部黨支部建設大局觀，積極主動地按照上級行的要求，結合實際，扎實推動離退休黨支部建設；出現問題，主要從客觀找原因，未能從主觀上積極尋找解決方法，存在拖沓、敷衍了事的情況；對離退休干部黨員的思想反映和實際問題關心不夠，解疑釋惑工作不及時，老干部反映的問題、關注的事情得不到及時的解決和解答。

（二）貫徹落實有待加強

個別黨支部在貫徹執行上級行的文件精神和要求時，存在打折扣落實的情況。主觀降低對離退休干部黨員的要求，對于組織政治學習和開展活動，做到了及時組織和通知，但缺少督促和引導，導致管理松懈，參不參加全憑老干部個人自覺；個別黨支部沒有及時完善規范離退休干部黨支部建設的相關落實措施，具體要求不明確，操作性不強，導致組織制度難于落實。

（三）學習教育有待創新

目前，對離退休干部的教育方式基本上沿用過去的老辦法，很少有創新和發展。存在依靠老干處組織的多，離退休干部自行學習的少；面向集中居住的多，面向分散異居的少；動態性宣傳的多，深度性宣傳的少；傳統方法多，創新方法少；照本宣科讀的多，聯系現實講的少等“五多五少”的現象。endprint

三、建議及措施

（一）做好基礎工作，在落實兩個待遇上下功夫

要牢固樹立落實老干部政治待遇的責任意識，使他們及時學習和了解黨的方針政策，單位的重大決策、重點工作情況；要把學習黨的十八屆六中全會精神、十九大精神及習近平總書記重要講話精神作為落實政治待遇的重要載體，在老干部隊伍中開展好學習交流活動；要堅持單位同級領導聯系離退休老干部工作制度，切實讓老干部在政治上得到尊重，精神上得到關心。要堅持“從優”的原則，讓離退休干部共享改革發展的成果，努力為離退休干部提供個性化、親情化、特色化的服務，維護好他們的合法權益。對有特殊困難的群體，要給予特殊的關心和照顧，切實幫助解決好實際問題，充分體現昆明中心支行黨委對離退休干部的關懷和溫暖。

（二）豐富老干部精神文化生活，著力在文化養老上下功夫

隨著社會經濟的發展，老干部工作逐漸從物質保障上升到思想觀念、文化建設、美好生活等層面，讓老同志的精神文化生活豐富起來，就需要推進老干部活動中心的建設，并依托興趣愛好小組開展豐富多彩、健康文明的文體娛樂活動，為他們搭建老有所樂的廣闊平臺。

（三）重視居家養老

在利用社區資源服務離退休干部工作上下功夫，認真抓好中央、省、市《關于利用社區資源做好離退休干部服務工作的意見》的貫徹落實，樹立把離退休干部居家養老服務納入社區建設的總體規劃思想理念，結合社區老年活動室資源豐富的實際，充分發揮社區單位活動室功能作用，建立單位、社區、家庭、社會相結合的“四位一體”服務管理體系，不斷完善制度保障，形成社會各方面積極參與老干部工作的良好氛圍。

（四）發揮離退休黨組織作用，在抓好“兩項建設”上下功夫

加強離退休黨組織建設和老干部隊伍建設是認真貫徹落實中央“黨要管黨，從嚴治黨”的要求，隨著社會發展和時代進步，一要始終加強離退休干部黨組織建設。要科學設置黨組織，選好配強領導班子，認真落實工作經費，全力支持工作落實，增強工作的主動性和持續性，充分發揮好黨組織的引領作用，積極引導離退休老干部自我教育、自我管理、自我約束。二要始終加強離退休干部思想政治教育。要認真落實老干部工作領導責任制，全面落實好各項政治待遇，耐心細致做好老干部的思想政治工作，使廣大老干部及時了解工作全局、緊跟形勢，切實使他們保持思想常新、理想永存，才有利于發揮離退休干部的積極作用，支持離退休老干部在發揮作用中實現自我價值。

（五）開展好正能量活動，在發揮老干部作用上下功夫

以“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”為主題的正能量活動是新時期老干部工作轉型發展的新內涵，組織老干部開展好正能量活動，為老干部搭建好正能量活動平臺是老干部工作轉型發展的重要使命。老干部從單位退休后，成為了“社會人”，自由了，輕松了，有了充分的清閑時光，老干部保持陽光心態，傳遞出的是幸福感，有了淡泊的心態、感恩的情懷、就會潛移默化地影響、感染周圍的人，尤其會影響家人，使家庭成員和諧相處。老干部懷有愉悅的心情，健康的情緒，就會利用各種機會、各種平臺積極發聲，為積極因素點贊，為好人正氣唱贊歌。

（六）抓好隊伍建設，提高服務老干部能力上下功夫

繼續開展“謳歌十八大，建言十九大”主題實踐活動，不斷增強老干部工作人員的大局意識、責任意識、擔當意識；繼續開展崗位練兵活動，努力推進“講政治、重感情、作風好、業務精”老干部模范部門建設，加強老干部工作人員政治理論和業務素質的學習培訓，不斷提高工作人員的政策運用能力、服務管理能力、協調溝通能力，不斷強化老干部工作隊伍堅定理想信念，提高黨性修養，增進對老干部工作的感情，真心熱心耐心做好老干部工作。endprint