我國綠色金融發展問題研究

梁晨貝

【摘要】金融是我國社會發展的重要力量，而實現社會的可持續發展，離不開綠色金融的支持。現階段我國經濟面臨著產業升級，需增強環境風險防范力等問題。基于此，本文通過分析我國綠色金融發展存在的問不足，在積極建立綠色保險制度，實施綠色金融融資渠道，促進綠色金融發展機制的完善等方面對我國綠色金融發展策略進行了探討，以供參考。

【關鍵詞】綠色金融 綠色保險制度 綠色金融融資渠道

一、引言

綠色金融，旨在通過以實現環保為目的，對金融業的經營、管理、服務進行調整，在融資的過程中加強對生態的保護，實現將生態引入金融業，用金融觀念促進經濟發展的目的。我國綠色金融發展的研究，對改變我國原有粗放型金融發展模式，為綠色金融提供優質融資服務，促進我國經濟社會又好又快發展有重要意義。

二、我國綠色金融發展存在的問題

（一）規模小渠道窄

現階段，面對氣候變化等問題，綠色低碳的融資工具仍以綠色信貸、債券和項目融資PPP為主，方式較為單一。且根據調查結果來看，綠色信貸余額的規模僅有百分之二，且總資產排名靠前的18家主要商業銀行中，綠色信貸余額僅為資產總額的百分之1.8，其中興業銀行雖然綠色信貸余額排名第一，但其占比卻只有百分之3.5。現階段，A股市場中147家綠色產業公司占所有上市公司的百分之5.8，企業總市值也僅為總市值的百分之4.4，這表明綠色產業上市公司的市值較低，而信托、融資租賃等金融工具也很少被用在綠色低碳領域。此外，環境污染責任險的沒有得到較好的發展，截止到2015年環責險保費收入僅占當年財產保險保費總收入的百分之0.02左右。

（二）缺乏適合綠色金融發展的市場環境

雖然現階段我國已經把節能減排納入地方政府的政績考核之中，但在具體領域、項目、企業方面的實施上有一定困難，我國缺少完備的違規信息發布機制。我國的金融機構對應有的環保專業知識相對欠缺，同時人民銀行征信系統可以提供的信息涉及到的企業范圍較窄，存在信息獲取成本相對較高的問題。此外，金融機構難以獲得大部分不在國家監控范圍的企業和項目的信息，有些信息甚至需要媒體報道獲得，造成信息不對稱的問題。

三、我國綠色金融發展策略

（一）積極建立綠色保險制度

為促進我國綠色金融發展，我國應加強環境污染責任保險的試點工作，積極促進綠色保險制度的建立和完善。保險業積極引進環保意識，可以對企業在公司的運營中發生的環境污染，生態破壞進行風險規避。現階段，平安保險等十多家保險公司已經推出環境污染責任險，有2000多家企業進行了投保，承保金額達到了200億元[1]。積極建立綠色保險制度對保障人們生產生活安全有重要作用，例如：我國某省在今年2月啟動了綠色保險制度，并確立了建立環境責任保險制度的路線圖，對在生產、存儲過程中使用危險化學品、有重大污染歷史等企業進行試點工作。環境保險收費與企業污染程度成正比，為正確評估企業污染程度，省里有關部門還聘請了專家對被保險人的環境風險進行防控，這種機制大大地降低了企業的污染程度。近年一家企業發生了氯化氫氣體泄漏，造成周圍農田的污染，企業將問題上報，保險公司在了解實地情況以后，證實了污染事實并賠付給農民賠付1.1萬元，事故在不到10天就得到了妥善處理，保證了人民的權利。

（二）促進綠色金融發展機制的完善

為促進綠色金融發展機制的完善，首先要建立政策性綠色銀行，以對經濟效益低，一般商業銀行不愿接受的環保項目進行扶持，在政府投資的基礎上，吸收一定社會資本，并對開發綠色金融商品、發行綠色債券的企業進行扶助。其次，社會需要在國有商業銀行、保險公司關門設立綠色金融部門。大力實踐綠色金融，通過對部門的人力、物力、財力進行有效分配，實現綠色金融的發展。再次，社會要積極建立健全金融機構的綠色信用評價制度，將綠色環保納入到評價考核的要素中，鼓勵綠色信用好的金融機構。最后，要建立綠色金融監督機制，針對信息獲取難的問題，對信貸資產進行全方位的評價和風險監控，并將信息傳送到人民銀行征信系統和環保部門中，利用人民銀行企業和個人的信用數據庫，實現信息共享[2]。

（三）實施綠色金融融資渠道

我國已推出針對重污染企業監督管理的指導意見，其中明確指出：可能造成重度污染的火電、鋼鐵等企業在IPO申請或再融資時，必須在通過環保部審查后才可進行，否則證監會將不受理企業相關請求。國家通過關閉高污染、能耗以及產能過剩企業的直接融資渠道，以實現金融行業的綠色發展。各省市也針對本地情況，擴展綠色金融融資渠道。例如：北京、貴州積極發揮證券金融機構的作用，實現綠色產業發展投融資渠道的擴展，讓綠色企業可以通過上市、發行債券等方式順利融資。上海等地區也通過綠色證券等綠色經濟手段實現了用經濟杠桿調節市場主體的目標。內蒙古則把重點放在了扶持節能減排和循環經濟項目上，對節能環保企業的上市進行培育，并為這些企業在融資、發行債券時提供相應的服務。山東省則針對低碳經濟進行建設，通過低碳證券的開發，并聘請專家指導循環經濟研發工作，對一些低碳環保項目進行推廣示范和扶持，努力提供低碳衍生金融服務，實現本省綠色金融的發展。

四、結論

綜上所述，國家通過推出環境污染責任險，建立建立綠色金融監督機制，控制重污染企業融資渠道等辦法可以實現我國綠色金融的發展。通過分析可得，我國綠色金融的發展，對改變我國原有粗放型金融發展模式，為綠色金融提供優質融資服務，促進我國經濟社會又好又快發展有重要作用。因此，以上措施應成為實現我國綠色金融發展的重要舉措。

參考文獻

[1]徐旭初，光年玉.可持續視角下我國綠色金融發展影響因素的實證研究[J/OL].金陵科技學院學報（社會科學版），1-4（2017-09-28）.

[2]劉金石.我國區域綠色金融發展政策的省際分析[J/OL].改革與戰略，1-6（2016-07-11）.endprint