引智帶動農業科研單位創新發展探討

摘要 積極邀請海外高層次留學人員回國工作，支持引導農業科研單位科技人員與海外科研機構和人員共同申報課題、開展學術交流和合作研究等引智工作，對于農業科研機構創新與發展具有重要意義。本文以江蘇省農業科學院為例，從引智的背景和現狀出發，分析了引智的成果及改進措施，以期為農業科研單位創新發展作一參考。

關鍵詞 引智；農業科研單位；農業科技；人才引進；江蘇省農業科學院

中圖分類號 F324.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）24-0263-01

1 引智的背景

引進智力是國際合作與交流的重要途徑，是我國對外開放的重要組成部分。1983年，鄧小平同志發表了《利用外國智力和擴大對外開放》的“七·八”重要談話，引智的概念首次被提出，并廣泛應用到農業、教育等各個領域。2003年，《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》明確提出了走“人才強國”之路，善于利用國際、國內人才資源，統籌發揮國內培養人才和海外引進人才的作用。黨的十八大以來，習近平總書記在調研、座談講話和指示中數次強調“擇天下英才而用之”。2014年5月，習近平總書記在上海召開的外國專家座談會上發表重要講話，強調“引進國外人才和智力是中國對外開放的重要組成部分，是我們長期堅持的重要戰略方針。我們比歷史上任何時候都需要廣開進賢之路，廣納天下英才”。在黨的人才理論指導下，引智工作在服務科技創新和促進社會經濟發展等方面發揮出了重要作用[1]。

2 引智的現狀

江蘇省農業科學院長期高度重視引智工作，早在2001年就出臺了《關于吸引海外高層次留學人才回國為院服務的意見》，積極邀請海外高層次留學人員回院工作，支持引導院內科技人員與海外科研機構和人員共同申報課題、開展學術交流和合作研究等?！笆晃濉币詠?，江蘇省農業科學院圍繞“人才強院”戰略目標的實現，在引智方面積極開展工作，取得明顯成效，形成了未來較為系統的引智工作設想。

2010年，圍繞提高人才國際化水平和實現“人才強院”的戰略目標，根據國家和省有關人才工作要求，結合院所發展實際，研究制定了《江蘇省農業科學院2010—2015年科技創新人才發展綱要》，啟動實施包括“優秀學科帶頭人引進計劃”“優秀科技人才培養計劃”和“優秀科技創新引智計劃”等在內的“五大科技創新人才計劃”，以此為依托，積極開展農業科技引智工作，主要做法如下。

2.1 開展人才“為我所有”的聘用引進

積極加強高層次領軍人才的海外招聘力度，先后多次在《SCIENCE》等國際頂尖期刊和《美國華裔教授專家網》《科學網》等國外權威平臺上進行宣傳，吸引了多批海外高端人才前來應聘?！笆晃濉币詠恚群笠M優秀學科帶頭人7人、優秀科學家4人，其中2人來自美國，1人來自加拿大，1人來自澳大利亞。

2.2 打造人才“為我所用”的海外智囊

根據學科發展需要，遴選海外優秀人才，建立海外專家庫，通過聘任特聘研究員、開展學術交流、短期訪學等方式，聯系和打造服務于江蘇省農業科學院科技創新發展的“海外智囊”?！笆晃濉币詠?，已聘請美國、英國、德國、澳大利亞、泰國等20家科研教學機構的40多名優秀科學家作為江蘇省農業科學院特聘研究員。

2.3 推動人力資源開發的聯合培養

將“引進來”和“走出去”相結合，積極推動與國外科研、教學機構的人才合作?！笆晃濉币詠?，先后與英國諾丁漢大學、美國德州農工大學、美國密西西比州立大學、泰國農業大學、南非夸祖魯-納塔爾大學等建立人才培養戰略合作協議。

2.4 開展以平臺和項目為載體的合作研究

積極搭建國際交流合作平臺，“十一五”以來，先后成立中美聯合、國際噬菌體研究中心等研究平臺。發揮科技和人才優勢，積極參與國際重大項目協作；申報國際交流合作項目，“十一五”以來，申報并獲批國家和江蘇省引智項目逾100項[2-3]。

3 引智的成果

3.1 促進了國際交流與合作

引智工作極大地推動了江蘇省農業科學院國際農業科技交流與合作，營造了濃厚的學術氛圍?！笆晃濉币詠恚餮芯克塾嬇e辦國際學術會議2場次，累計邀請外籍專家逾 800人次來院交流、訪問。通過交流，極大地促進了院科技人員對學術動態和前瞻熱點領域農業科技創新的了解和把握。

3.2 促進了人才內培外引

“十一五”以來，江蘇省農業科學國外科研、教學機構聯合培養博士后9名，自主招收外籍博士后4名。先后選派逾50名優秀科技骨干到國外教學和科研機構進行為期1年的合作研究，院內具有海外留學背景的一線科技人員比例顯著提高，提升了人才的國際化水平。

3.3 促進了品種、資源和技術的引進

江蘇省農業科學院糧作所研究員通過與日本開展水稻育種合作，引進日本優質粳稻關東194，與江蘇優質高產粳稻武香粳14雜交，先后培育出優質粳稻南粳46、優良食味粳（下轉第268頁）

（上接第263頁）

稻新品種南粳5055和南粳9108，年推廣面積超過20萬hm2，

其中，南粳5055被農業部認定為超級稻，南粳9108通過2014年超級稻測產驗收。江蘇省農業科學院鎮江所研究員在日本交流期間，先后引進、消化草莓、葡萄、“越光”水稻等幾十個品種和逾170項栽培技術，在此基礎上結合區域生產特點和市場需求，研制形成適合本土化推廣的品種和技術體系，有力帶動了農業生產和農民增收致富。此外，通過交流引進和合作研究，極大地促進了小麥育種等傳統學科優勢的保持和食品檢測與質量安全等新興學科的發展。

3.4 提高了在國際區域農業科技合作中的地位

“十一五”以來，江蘇農業科學院有1位專家在亞洲支原體學組織（AOM）等國際學術組織、國際科技組織和國際學術期刊擔任職務，提高了該院在國際區域農業科技合作中的優勢和話語權。通過利用技術梯度和產業梯度，積極開展與第三世界國家的農業科技合作，加快了農業技術輸出，提升了院農業科技在服務國家和江蘇省外交外事大局中的能力[4]。

4 改進措施

江蘇省農業科學院將圍繞提升開放辦院水平和提高農業科技創新能力，進一步加大國際農業科技合作與交流。

4.1 積極構建多元化交流合作平臺

江蘇省農業科學院應充分利用國際組織開放平臺，拓展對外合作渠道，參與國際間農業科技大聯合大協作。探索建立多邊交流合作平臺，定期交流創新成果，共同承擔國際合作項目。

4.2 提高國際合作項目的實施水平

積極組織申報各類政府組織和非政府組織設置的國際合作類項目，支持引導科研人員組織參與國際性、區域性的科學研究計劃。

4.3 持續提升科技人才國際化素質

加大博士后聯合培養力度，積極推進與國外大學、科研機構聯合招收培養博士、博士后工作。加大對青年科技人員出國訪學支持力度，積極爭取國家及省留學基金資助。支持引進國外高水平科學家來院開展短期合作研究，支持院優秀科學家到國際科技組織、學術組織、標準組織和學術期刊任職，提高在國際同行中的知名度和影響力[5]。

5 參考文獻

[1] 蘇曉寧，田志宏.中國農業引進國外智力的發展和經驗研究[J].世界農業，2011（4）：82-85.

[2] 施標.引進國外智力對促進都市農業科研創新與發展的初探[J].上海農業學報，2007（2）：99-101.

[3] 黃佳男，耿瑋，楊選科.大力引進國外智力 加快發展農業科研事業[J].農業科技管理，2012（2）：83-85.

[4] 莊麗娜，孫加祥，張超.農業科研機構海外引智工作的實踐與思考：以江蘇省農業科學院為例[J].山西農經，2016（10）：38-39.

[5] 冉學忠，郭麗杰.鐵嶺市農業科學院農業引智工作經驗總結[J].現代農業科技，2011（12）：357-364.endprint