高等教育新常態下地方高校特色辦學路徑探析

張東鳴+于彥華+吳春巖

摘要：本文從加強學科建設、優化專業結構、加強師資隊伍建設、提高國際合作與交流的主動性等方面對新常態下地方高校特色辦學提出建議與策略，以期對高等教育新常態下地方高等院校發展提供新思路。

關鍵詞：高等教育新常態；地方高校；辦學特色

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）05-0218-02

一、高等教育新常態與地方高校辦學特色釋義

“新常態”是現階段我國經濟發展的關鍵詞，主要體現在：增長速度變化，經濟結構優化，發展動力轉化。隨著經濟發展進入新常態，高等教育也呈現出自身發展的新常態，我國高等教育正處于從高等教育大國向高等教育強國轉化的過程中，也呈現出幾個重要的新特征：

1.人才供需關系轉變。社會不斷發展，高校人才數量也在逐年遞增，人才市場的供需關系早就不再是以高校為主導力量；同時，企業的興起和進步是飛速的，對人才的需求也相應更大量、更優質，那么為了適應這一情況，高校需要不斷進行優化改革，以適應社會、企業的多方要求，調整培養結構，對人才加強職業教育方面的引導。

2.高校角色定位轉變。目前，整個社會對于先進的科學技術和高素質人才的需求與日俱增，高等教育的重要性、必要性更為突出，從而正與經濟、科技發展“攜手并進”，在社會中心占據重要位置，以往是一種支持幫助的手段，現在已逐步轉向為主導和不可或缺的地位，那么高校辦學就必須緊密結合國家政策和整體戰略方針，做到合理引導和布局。

3.高校發展方式轉變。高校在原先的發展中，大部分是把重點放在了學校規模、學科的多樣性、等級規格和廣泛性以及生源的數量上，相對來說是比較流于表面的，一味地注重規模擴張容易使得高校教育的內部建設成為一個空殼子。在轉化過程中，高校在已經趨于穩定的規模基礎之上，將重點更多地轉移到內涵核心層面，高等教育資源不斷優化，為社會提供更多實實在在的優質教育資源，由不斷向外“畫圈”轉變為加固“圈內”，產生了“由量到質”的轉變。

4.高校發展動力轉變。高校只有不斷強化辦學特色，才能探索出適應“新常態”的發展道路，促進學校可持續發展。關于辦學特色有多種觀點，高等教育界普遍認同的是《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》中指出的：特色是指長期辦學過程中積淀形成的、本校特有的、優于其他學校的獨特優質風貌。特色應當對優化人才培養過程、提高教學質量作用大，效果顯著。特色有一定的穩定性并應在社會上有一定影響，得到公認。具體來說，一所高校的辦學理念、人才培養模式、課程體系、管理運行制度等都可以作為辦學特色。

二、地方高校特色建設存在的誤區

1.辦學特色與優勢混淆。辦學特色不等于辦學優勢，不等于辦學取得成績，不等于辦學定位，不等于辦學目標。經常出現在高校所總結的辦學特色中的關鍵詞有：培養……型人才（辦學定位），采取……措施（具體措施），依托……（辦學優勢），這些說法不僅不能夠完全描述一所學校的辦學特色，也造成了學校特色的趨同。

2.辦學特色空泛無內涵。通過訪談得知，一些辦學歷史悠久的高校，其辦學特色是在多年的辦學積淀中形成的，全校師生共同認可，并經過實踐檢驗和認證的。而一些新建本科院校，尤其是獨立院校，其辦學特色形成的基本流程是：首先在學校內部開展討論，提交到學校領導層面，經過學術委員會等部門的通過后確定。

3.辦學特色與地方經濟脫節。尤其是一些新建本科院校，辦學目標不應放在做大做強上，而是應該腳踏實地，結合地方經濟建設需求，踏踏實實開展應用型人才培養，在準確定位的基礎上體現特色辦學。（1）人才培養模式的特色缺失。一所大學的辦學定位不只是關于大學辦學門類以及專業類型的定位，更應該是關于如何培養有特色、有優勢的人才方面的定位。目前看來，省內高校在辦學行為上體現出的最明顯的趨同就是在人才培養模式上的趨同。很多高校確定的人才培養模式缺乏與別的大學相互區別的質量標準。（2）專業設置的趨同化。學科和專業是反映一所大學辦學特色的落腳點。以吉林省為例，經過對省內37所高校專業設置的調查研究后發現，高校在專業設置上出現了很大程度上的趨同。據筆者統計，在我省高校中布點數量超過半數（19所）的專業情況，其中英語達到了94.6%的布點率，市場營銷達到89.2%，甚至在傳統意義上屬于藝術范疇的視覺傳達設計和環境設計均達到了70%以上的布點率，反映出部分高校在設置專業時的盲從性。甚至部分高校在沒有考慮自身辦學條件、嚴重缺乏師資的情況下，著力辦一些根本不能體現學校辦學特色和方向的熱門專業，使得在培養學生的過程中出現授課教師不足及學生實驗、實踐條件缺乏等嚴重問題。

三、高校特色建設改進路徑

高校應在實現社會服務功能過程中梳理協調發展意識，牢牢抓住辦學特色，依靠學校辦學特色與地方經濟建設的耦合促進地方經濟建設與發展。尤其是結合目前正在進行的建設應用型轉型專業試點工作中，要大力扶持一批代表性強的職業院校。針對目前地方高校辦學特色存在的問題，以下總結出幾點改進的途徑。

1.充分重視特色的凝練。（1）學科建設突出優勢與特色，避免刻意追求全面。從自身發展的內在動力出發，確定學校的辦學特色后，學校的一切辦學行為都應與之相適應、相契合，特色不僅作為一種共識被提出，還應是今后各項工作的指南針，與校風、校訓等精神財富相互融合，共同傳承。學科建設思路應突出“爭優不求全”，可以先選擇較為有優勢的學科加大發展力度，資源也加大力度重點支持，繼而將弱勢學科提到較高層次，避免出現為了達到學科覆蓋面而盲目培育，導致資源極度浪費、教師專業發展不到位等現象。（2）重點建設一批特色鮮明、優勢明顯的學科群。重點學科建設是提高教學質量和科研水平的核心，也是提高高校綜合實力和整體水平的根本保證，擁有一流的學科，才能出一流的教學質量和一流的科研成果，更好地支援地方經濟建設。以特色學科建設為突破口和抓手，帶動其他交叉學科、基礎學科相對均衡地發展。

2.結合高等教育新常態，優化專業結構。（1）適當調整專業，不求“多”而求“精”。各高校應從注重專業的“大而全”的發展誤區中走出來，更加注重專業的內涵發展，在充分調研本校現有專業布點情況基礎上，著重分析出與學校辦學定位及特色符合度不高的專業、就業情況不樂觀的專業，做出調整或直接停招，在現有的專業上，針對相應專業特點，踏實提升專業內在，在新專業申報上，對未來行業發展做出預判，堅決杜絕在沒有申報條件的基礎上申報新專業，優化專業結構，提高辦學質量。（2）教學與科研相結合，高校做應用型人才培養的“搖籃”。特色人才培養的核心是實踐，大力培養學生的創新精神與實踐能力，加強穩定的校內外實踐教學基地的建設，加強管理，提高其利用效率，增大實踐性教學環節的比重，積極開展產、學、研結合的培養方式，充分激發學生的創新意識和創新精神，鼓勵教師將教學與科研相結合。

3.優化教育資源配置，切實加強師資隊伍建設。將特色體現在課程設置和培養方法上，積極探索優化課程設置的方式，在培養學生時采用的方法手段方面，不僅要注重學生基礎素質和綜合素質的培養，更要在其二者的基礎上突出特色素質的培養，為此要開發特色性的教學資源，形成特色教育環境；制約高等院校特色專業建設的重要因素是教師整體素質的欠缺，可以通過制定、完善師資隊伍建設規劃，采取有效措施，來提高教師隊伍的整體素質，打造教學和科研綜合水平高、結構合理、素質優化的特色專業教師隊伍。

4.提高國際合作與交流的主動性。通過國際合作與交流，引進國外先進的教育理念，尤其是參與本科應用型轉型工作的院校，要大膽吸收和借鑒成功的經驗，結合現有辦學現狀，走出一條符合高教強省要求的發展之路。通過與外國同類高校相互交換培養學生，不斷吸收國外先進的教學經驗和科學技術應用到我國高校建設中。

參考文獻：

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