數字經濟成轉型新引擎國家大數據戰略再“升華”

崔亮亮

12月8日，中共中央政治局就實施國家大數據戰略進行第二次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調了5個方面的“要”，并指出，大數據發展日新月異，應加快完善數字基礎設施，推進數據資源整合和開放共享，加快建設數字中國，更好服務我國經濟社會發展和人民生活改善。

數據將是最重要生產資料

中共中央政治局大數據戰略的第二次學習代表了未來在推動實施大數據戰略過程不是“無的放矢”，而是目標明確，路徑清晰的戰略部署。

目前，我國數字經濟發展勢頭迅猛，截止到2017年6月，我國網民達到7.51億，占全球網民數量1/5，數字經濟規模達到22.4萬億元，占GDP的比重達到30.1%，電子商務的交易額達到26萬億元，網絡零售年均增長30%。

與此同時，大數據、云計算、共享經濟等新技術和新業態不斷涌現，不斷創造出新的產業和經濟增長點。新一代網絡信息技術，正加速與經濟社會各領域融合。新一輪技術革命以創新驅動，數據正在成為最重要的生產資料。

國家發改委副主任林念修表示，數字經濟對國民經濟的貢獻率不斷增強，成為中國經濟轉型升級的新引擎，是中國經濟實現高質量發展的主導力量。發展數字經濟是加快創新發展，實現經濟包容性增長和可持續發展的有效途徑。

據麥肯錫的最新報告，2014至2025年間，中國經濟增長和生產力提高的五分之一將來源于數字化；從數字化應用和創投體量來看，中國已經成為全球領先的數字化大國，并正在改寫全球數字化的格局，并為遠在海外的創業公司提供支持和啟迪。

南京郵電大學信息產業發展戰略研究院教授王春暉認為，中國經濟正在進入從傳統動力到新型動力的內涵式發展新常態，如何在新常態下推動實體經濟實現跨越式發展，必須正確處理數字經濟與實體經濟的關系，認真研究和實施以數據為關鍵要素的數字經濟發展模式，推動數字經濟與實體經濟的深度融合發展。

機遇空前 問題待解

在大數據產業蓬勃發展的同時，技術創新、數據共享、隱私安全等問題也亟待解決。

工業和信息化部信息化和軟件服務業司司長謝少鋒認為，我國大數據產業發展面臨的問題主要在于五大方面：一是數據資源開放共享程度低，二是技術創新與支撐能力不強，三是大數據應用程度不高，四是大數據產業支撐體系尚不完善，五是人才隊伍建設亟須加強。

大數據涉及生產、流通、交易等環節，數據流通關系到價值變現，規范尤為必要。

與此同時，在技術上，我國也面臨核心技術自主知識產權缺失的困境。此外，北京大學軟件研究所副所長黃罡認為，最大的問題就是數據孤島。

但問題與機遇同在，作為國家基礎性戰略資源，我國高度重視大數據的發展。先后出臺了一系列大數據產業發展規劃、產業政策和具體實施方案。

目前，大數據發展已經形成了良好的政策環境。2017年1月，工信部發布了大數據產業發展規劃，明確了未來一階段我國大數據產業的發展目標。根據規劃，到2020年，大數據相關產品和服務業務收入突破1萬億元，年均復合增長率保持30%左右，同時制定了產業發展重點任務和多方面的保障措施。

2017年11月，國家發改委印發了《關于組織實施2018年新一代信息基礎設施建設的通知》，加快推進“寬帶中國”戰略實施，以支撐網絡強國、數字中國建設和數字經濟發展。

隨著一系列政策的出臺，大數據國家戰略正在加速落地，大數據產業也迎來新一輪發展機遇?！?015年中國大數據交易白皮書》預測，到2020年我國大數據產業市場規模將由2014年的767億元，增長至8228億元，年復合增速達到48.5%。國家制造強國建設戰略咨詢委員會則預測，到“十三五”末，大數據產業的市場規模將突破萬億元大關。

種種政策的利好預示著2018年將是大數據蓬勃發展新的開年。國家大數據戰略已經成為國家最高級別戰略之一。

運營商大數據為數字經濟提供有力支持

發展大數據離不開寬帶、數據中心等建設，其中，運營商無疑承擔了主力軍的角色。

在大數據中心建設方面，中國電信是中國最大的數據中心提供商。在國內，中國電信已經形成“2+X”，即內蒙古、貴州兩個超大規模的云基地和400多個國內數據中心的云網融合布局，承載了全國70%的互聯網內容和政企信息化系統；建立了DCI數據中心直連專網，分級匯聚、高速互聯全國各地數據中心。

中國移動的大數據中心建設起步稍晚，但建設速度很快，已建成覆蓋全國的綠色數據中心，2016年集團IDC收入增長76.3%。中國聯通已在全國建設新一代綠色云數據中心，形成覆蓋全國和全球主要業務區域的核心云數據中心，每?。ɑ蛴媱潌瘟惺校┙ㄔO一個核心云數據中心，各地市建設邊緣節點承載屬地信息聚合，形成覆蓋全國的“M（集團級）+1（省級）+N（地市級）”資源布局。

目前，大型數據中心向綠色化、集約化發展，基礎網絡正在逐步云化，基礎架構向互聯網扁平化架構演進，為大數據發展提供有力的基礎設施支撐。

阿里研究院研究報告指出，大數據產業的發展離不開寬帶、數據中心、新一代信息網絡等網絡基礎設施的發展。隨著大數據產業的日趨成熟，上述領域的建設速度也將因此提速，這將大大刺激IT硬件產業的發展，并會對“互聯網+”、“中國制造2025”等國家戰略起到促進作用。

發展大數據，根本目的是為了應用，通過對數據的挖掘、建模、分析、應用，引領產業轉型創新，服務改善民生。目前，我國大數據創新、創業日趨活躍，大型互聯網企業已將大數據應用于網絡社交、電商、廣告等業務，大數據應用發展的氛圍良好。

正如習近平指出，大數據在保障和改善民生方面大有作為。要堅持以人民為中心的發展思想，推進“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”、“互聯網+文化”等。建設現代化經濟體系離不開大數據發展和應用。要堅持以供給側結構性改革為主線，加快發展數字經濟，推動實體經濟和數字經濟融合發展，推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，繼續做好信息化和工業化深度融合這篇大文章。endprint