修憲將為中國法治建設注入新動能（社評）

二中全會對新的修改憲法部分內(nèi)容提出建議。這一次修憲的時機與前幾次有所不同，這是中國國家實力空前提高，戰(zhàn)略使命更具挑戰(zhàn)性，社會治理呈現(xiàn)前所未有復雜性的時候進行修憲，它的意義也因此更加深遠。

中國走向依法治國是一次真正的“長征”。清廷垮臺直到新中國建立，期間對法治建設作出了一定努力，但那段時期國家陷入整體動蕩，內(nèi)部戰(zhàn)亂、外部侵略交替出現(xiàn)，法律的權威只能存在于小環(huán)境里，無法在全國連成一片，上升為國家法治。

新中國成立后，新型國家權威建立起來。這種權威向法治的延伸、轉(zhuǎn)換經(jīng)歷了坎坷，但以近70年的時間長度來審視，法治的不斷確立成為明顯趨勢。

一直有人宣揚中共長期執(zhí)政不利中國走向法治社會，還詰問“黨大還是法大”。這是從西方政黨和法治觀給中國法治下定義派生出的偽命題。實際情形是，在中國這樣無論橫看豎看都很復雜、法治傳統(tǒng)又很薄弱的大國，建設法治社會必須有一支強大的力量來推動，而中共歷史性地成為了這樣的力量。

法治不是一套靜止的體系，而且宏觀上不可能是超政治的。社會對法治的注意力越高，它越容易被各種力量給予不同的政治解讀。西方希望中國施行什么樣的“法治”，與中國社會應該建設的法治一定是有區(qū)別的。而且，法治的重要目的是保持中國政治穩(wěn)定和社會治理的有效運行，西方對中國談法治，首要目標則是要讓中國出現(xiàn)顛覆性變化。

憲法是根本大法，它一定要反映中國政治的最大現(xiàn)實和社會實踐的最新發(fā)展，同時規(guī)定國家法治的基本方向。1982年憲法被普遍認為是一部好憲法，以后每一次修憲都是對新局面、新情況、新任務的積極回應。幾次修憲，除了指導思想的與時俱進，社會主義市場經(jīng)濟、依法治國、尊重和保障人權、合法的私有財產(chǎn)不受侵犯，這些重大內(nèi)容都被載入憲法。

本次修憲，習近平新時代中國特色社會主義思想入憲早已是熱門話題，國家監(jiān)察制度改革將怎樣入憲也備受關注。

法治不簡單是立法的不斷延伸，它是全社會共同參與的波瀾壯闊的整體實踐過程。中國法治建設的出發(fā)點，沿途環(huán)境都有著有別于外部世界的深刻烙印。把這條路走下去，走到底，必須有強大、清醒的力量持續(xù)提供動能和駕馭力。

十八大之前，法治建設也已經(jīng)談得很多，但有段時間出現(xiàn)大量聲音質(zhì)疑中國這一重大建設的方向，至少輿論場上對改革的解釋權部分受到西方力量的操控，法治實際上受到了以“法治”為名義的一些激進言行的沖擊。

從十八大到十九大，中共實現(xiàn)了領導核心和指導思想的再建構，這為給法治建設再注動能、結束圍繞法治建設方向上的思想混亂創(chuàng)造了新的政治基礎。反腐敗前所未有強化了法律的威嚴，全面從嚴治黨配合有效的輿論治理，使中國的政治敘述從西方話語轉(zhuǎn)向法治和黨建話語。全面依法治國既是法治建設的加速，也是在黨的領導下方向的再校正。

中國的社會生產(chǎn)力在高速發(fā)展，以此為基礎的社會治理能力現(xiàn)代化是這個國家新的艱巨使命，而法治的完善無疑是它的關鍵一環(huán)。這是國家工程，但它的終端是對我們每一個人個人權利的保障工程。從黨的建設，到法治建設，再到我們個人的幸福建設，這就是中國社會演進的真實邏輯。準確認識它，我們的集體理性就有了堅實的根基。▲