面向2025年的溫州市綠色建筑專項規劃的研究

曾理 萬志美 林勝華 邱舒婷

(溫州建正節能科技有限公司 浙江溫州 325000)

0 引言

2016年，《浙江省建筑節能及綠色建筑發展“十三五”規劃》(以下簡稱《省綠建“十三五”規劃》)提出了“加快制定綠色建筑發展專項規劃，加大推進實施力度。”作為《省綠建“十三五”規劃》的保障措施，以期待“有序推進全省綠色建筑發展工作。”

同年，溫州市住房和城鄉建設委員會委托溫州設計集團展開《溫州市綠色建筑專項規劃(2017-2025)》(以下簡稱《溫州市綠建專規》)的編制工作。本文結合溫州市氣候、環境、能源、經濟及產業發展等特點，對規劃編制的研究、分析工作做出相關探討，為促進溫州市綠色建筑健康有序發展給予有力的支持。

1 關于《溫州市綠色建筑專項規劃(2017-2025)》

1.1 規劃思路與目的

《溫州市綠建專規》遵循浙江省《綠色建筑專項規劃編制技術導則》展開編制。編制主要目的是：指導和推進溫州市綠色建筑和建筑工業化發展，促進資源節約利用，改善人居環境。同時為溫州市建設工程實行綠色建筑和建筑工業化提供依據。

為完成規劃的目標，工作組收集了溫州市總體規劃資料，市區范圍內控制性詳細規劃資料及其他規劃資料，溫州市既有建筑資料，溫州市已獲得綠色建筑標識項目情況，溫州市既有建筑改造資料，《省綠建“十三五”規劃》《浙江省綠色建筑發展三年行動計劃(2015-2017)》《推進綠色建筑和建筑工業化發展的實施意見》等資料文件，在此基礎上，經過調研分析，并與相關政府管理部門進行討論研究。在《溫州市綠建專規》中推出了三大控制性指標，即新建建筑的綠色建筑星級要求、裝配式建筑要求和住宅全裝修要求，這三大控制性指標是整個規劃的核心。

1.2 規劃依據

規劃的編制依據主要為國家級、省級或其他地方級的法規和文件，其中包含建筑節能、綠色建筑、建筑材料、能源發展、歷史文化名城等諸多方面，如圖1～4所示。

圖1 法律法規依據

圖2 規范標準依據

圖3 政策文件依據

圖4 相關規劃依據

1.3 規劃范圍與期限

規劃范圍分為兩個層次，第一層次為溫州市市域范圍，第二層次為溫州市區范圍。溫州市市區范圍以外的其他市、縣另行編制。

規劃期限分為近期和遠期，近期為2017～2020年，遠期為2021～2025年。

2 綠色建筑發展規劃

2.1 綠色建筑的發展定位與目標

近年來，溫州市通過民用建筑節能評估機構對上規模的新建建筑節能工程設計質量進行重點把控，并以此為過渡，實現了溫州市綠色建筑工作在數量上的突破，綠色建筑標識數量呈積極上升態勢[1-2]。從2016年開展工作至2017年以來，在浙江省內一直保持著高端水平。基此，溫州能夠作為浙江省推廣綠色建筑的重點城市、浙南閩北地區示范城市。

《溫州市綠建專規》在綠色建筑方面的主要近期目標為：加強綠色施工推進，所有建設工程實施綠色施工。探索既有建筑綠色改造，完成一批綠色建筑改造示范工程，同時完成建筑節能改造面積目標要求。創建適宜性綠色建筑技術體系，積極研發與推廣本市適宜綠色建筑技術措施，推動綠色建筑技術產品、產業發展。對綠色建筑星級要求和可再生能源在建筑領域消費比重提出了具體數值規定，如表1～表2所示。

遠期目標要求主要在綠色建筑星級達標上做了具體的數值規定，如表1所示。

表1 綠色建筑星級達標規定

表2 可再生能源消費比重 %

2.2 綠色建筑的發展戰略及技術路線

在戰略上，以全方位的政策法規推進，以適宜性關鍵技術研發支撐，以全壽命期的視角實踐，以試點示范工程帶動發展。

在技術上，以因地制宜為出發點，通過推進復合陶粒混凝土砌塊、加氣混凝土砌塊等新型墻體材料和高強度鋼推進節材，通過海綿城市推進節水，通過節能評估推進可再生能源利用等措施，建立適合溫州的技術路線[3]。

3 建筑工業發展規劃

3.1 建筑工業化的發展定位與目標

溫州在建筑工業化方面起步略晚，現有在建工業化產業園區一個，計劃將在甌江口產業集聚區，浙南產業集聚區規劃建設工業化生產基地，形成產業集聚。因此，定位溫州為浙江省推進新型建筑工業化的重點城市、浙南閩北地區示范城市，引領周邊發展。

裝配式建筑通過試點示范期、推廣期，到2020年實現占新建建筑比例達到30%以上，遠期目標要達到50%以上。同時，產業園區建設至少按3個建筑工業化產業園區布點。

BIM和EPC在省市重點項目和財政投資的公共建筑上先行展開。住宅全裝修在規劃范圍的市區中心城區內施行。

3.2 建筑工業化的發展戰略及技術路線

戰略上，以全方位的政策法規推進，以管理、科技、制度創新和足夠的人才儲備支撐，通過培育全產業鏈，以成功工程案例助力建筑工業化全面發展。

技術上，以實踐為先導，強調經驗總結，強調地區適應性，不斷研究提升，以期實現發展目標。

4 既有民用建筑綠色改造

4.1 既有民用建筑綠色改造的目標、計劃與技術路線

近期目標是通過改造，對大量現有建筑進行性能提升，在達到《省綠建“十三五”規劃》的基礎上，要求有5%的項目達到《既有建筑綠色改造評價標準》GB/T 51141的星級要求，遠期上達到10%。

實施上，緊密結合溫州當下“大建大美”工作要領，有計劃有步驟地落實綠色改造工作。同時，充分發揮能耗監測平臺的功效，加強既有建筑綠色改造的示范項目的宣傳工作，多管齊下保障計劃實施到位。

技術上有側重點，適應溫州地方的氣候、環境、資源、能源和建筑用能特點。采用諸如屋面綠化、建筑外遮陽等被動節能措施。在設備上，尤其是公共建筑的冷熱源方面要多做比較分析，充分發揮節能評估工作的效用[4-7]。

4.2 保障措施

在保障措施方面，管理體制的完善事關全局，必須統籌安排，形成長效機制，通過建立目標責任制，把任務落實到各級管理部門。

政策標準的完善，是執行落地的護航者；激勵政策的強化反應的是管理部門的態度；政府監管的強化是保質保量完成任務的重要環節；增強技術能力建設，加強科技研發，是全面鋪開工作不可或缺的環節。

加強宣傳培訓，是形成綠色建筑和建筑節能重要性的社會共識的必要手段。通過引導社會公眾積極參與、刺激潛在綠色建筑需求的培育與發展，實現促進綠色理念的推廣與綠色建筑專項規劃的落地。

5 結語

綠色建筑專項規劃是利國利民的大好事大實事，也是溫州實現建筑業低碳化的重要實現途徑。這項工作離不開各部門的通力協作，也離不開社會各界的普遍參與。

這種精細標準的專項規劃，溫州是行業的排頭兵，國內并未有完全實現的案例可供參考，還需要在實踐中不斷的探索和完善。

[1] 曾理.溫州市推進綠色建筑工作的現狀、問題及對策研究[D].湘潭：湘潭大學,2016.

[2] 項志峰,曾理,萬志美，等.溫州市綠色建筑發展分析與探索[J].墻材革新與建筑節能,2016,(11):62-65.

[3] 曾理,孫林柱.復合陶粒混凝土砌塊自保溫墻體的熱工性能分析[J].湖南工業大學學報,2011,25(6):61-65.

[4] 徐建業,杜歡歡,曾理,等.屋面綠化隔熱一體化技術概述[J].綠色建筑,2015,7(1):39-42.

[5] 曾理,孫林柱,項志峰,等.溫州市建筑外遮陽的測試研究[J].安徽建筑,2016,23(5):247-248.

[6] 譚小蓮.某醫院建筑空調冷熱源方案能耗分析[J].建筑節能, 2015(8):19-21.

[7] 萬志美,曾理,葉銀霖,等.溫州婁橋某醫療建筑節能評估案例分析[J].建筑節能,2017,45(5):134-136.