淺析我國視頻偵查工作中存在的問題

馬怡陽 李 興 楊麗娟

河北公安警察職業學院，河北 石家莊 050000

伴隨著大數據及科技的發展，視頻監控系統必將在犯罪偵防領域發揮更大的作用。各級公安機關在視頻偵查基礎設施建設及工作機制健全方面取得了一定的成效，但總體來說視頻偵查工作水平還存在不足，視頻偵查技術還有待提高。目前我國視頻偵查中存在的問題主要由以下幾個方面。

一、視頻偵查基礎設施建設有待加強

視頻偵查顧名思義，是利用視頻來進行偵查，所以監控探頭及視頻監控體系的構建是基礎。只有科學的規劃探頭及監控區域，合理的進行布局，才能使其發揮更大的作用，提高偵查實戰效率，然而在實戰中仍存在著一些基礎性的問題制約視頻偵查的發展。

(一)視頻監控建設布局不合理。視頻監控安裝主體繁雜，包括政府、市局、企事業單位、個體商業戶等，在全國范圍內基本能實現重點區域全覆蓋。所以要科學的選取監控點位，合理進行規劃，避免某些地區因重復建設而造成資源浪費，避免某些重點區域設備數量不足，達到根據需求科學建設的目的。還需要注意避免視頻監控的粗放式發展，不應過度追求視頻高覆蓋率，建設前應進行科學的評估，避免建設與需求脫節現象。

(二)視頻監控建設缺乏規范指導。目前各個部門的建設仍以自身為主，比如交警部門會根據具體的路況而在各個重要的路口設置監控探頭，而治安部門則會根據治安防控體系的要求而在重點區域設置監控探頭，以及其他部門建設的監控探頭，這樣會缺乏統一的布局和規范的指導極易形成各自為建的現象，容易形成視頻資源孤島。

(三)視頻監控系統的存儲格式也千差萬別。不同品牌的公司為了獲得經濟效益，自己創設相應的視頻解碼器，必須使用他們研發的軟件才能觀看相應的視頻。這種現象不僅給視頻偵查民警調取、分析視頻帶來不便，同時也導致很多視頻監控資源不能共享，現象的普遍存在嚴重影響了偵查效率。

二、視頻監控系統的運行維護工作亟需完善

雖然各地已基本建立起視頻監控系統，但是忽視了其日常維護，普遍存在著“重投入輕維護”的現象。視頻監控探頭屬于易損物品，經常會出現被樹葉遮擋或臂桿松動導致不能拍攝到畫面、線路出現故障、探頭不能清晰對焦、存儲設備故障等等問題。其實，維護工作相對于安裝視頻監控系統來說意義更重大，因為在關鍵位置安放的監控探頭若不能使用，可能會導致關鍵線索的中斷，所以要極其重視設備的維護工作。關于視頻監控設備方面的規章制度不夠完善，但是卻需要大量資金，所以在設備維護方面很多部門互相推諉，所以對于日常的維護檢修工作，可以實施“誰建設，誰維護”的管理制度，也可以建立起專門的視頻管理機構來進行管理。

三、視頻偵查工作體制機制方面仍需完善

視頻偵查是一項技術含量高、需要工作經驗的崗位，然而目前大多是輔警在做這項工作，大多數地區沒有專業的視頻偵查隊伍，并且缺少相對應的人才培養機制。其次，視頻偵查工作機制也不夠完善，尤其是缺乏保障激勵機制，在偵查破案過程中，視頻偵查往往被認為是偵查破案的輔助性機構，缺乏相應的重視程度，造成從事視頻偵查的民警積極性、主動性不高，從而影響偵查效率。

四、視頻偵查應用水平不高

視頻偵查應用方面不夠規范。部分偵查員傳統思維模式根深蒂固，太過注重摸底排隊、調查訪問等基礎偵查手段和措施，而忽視了應用快捷的視頻偵查技術來破案。還存在部門偵查員對視頻偵查技術方面相關知識有所欠缺，盡管有這方面的想法，但由于能力有限，不能物盡其用，更好的應用現有的視頻監控。

視頻偵查技術應用方面也存在一些不足。應用視頻監控技術工作方式大多都是人工觀看視頻來尋找相應線索，視頻偵查的智能程度不高。人工查看的方法費時費力，偵查應用效率低。所以，應加大相關方面的科研力度，同時提高成果轉化能力，讓技術代替人力成為可能。

五、視頻監控在法律及相關制度中存在的問題

截至目前，我國尚未建立專門的視頻偵查方面的法律規范或統一的規章制度。存在偵查方式缺乏法定性、偵查權限不清、偵查程序缺失、證據效力待定等等問題。其次還存在視頻偵查與隱私權保護之間的平衡、視頻偵查的法律授權和監督、視頻監控記錄的證據能力等等問題，在法律方面仍需進一步規范，不斷提高視頻偵查的運用效果。

制約視頻偵查工作發展的原因主要有如上幾個方面，現行階段下最需要解決的是監控探頭的日常運行維護工作，因為如若建立起完善的視頻監控系統而輕視日常維護，那么斥巨資建立起來的監控系統就是廢銅爛鐵，起不到應有的“天網”作用。其次，在工作體制機制方面、相關法律規范方面應當逐步加強，步步推進。對于視頻偵查的應用水平問題，應當加強相關民警的培訓工作，提高視頻的利用率，規范我國視頻偵查工作勢在必行。