試論不正當競爭行為與侵害消費者權益行為的異同

周 全

南京農業大學，江蘇 南京 210000

不正當競爭行為和侵害消費權益的行為嚴重破壞了市場經濟體系的建立與維護，對社會與經濟的健康發展危害極大。分析這兩種行為異同，正確理解相關的監督檢查機制和法律責任，有助于按照法律規定打擊相關的不法行為，保護廣大合法經營者的消費者的合法權益，促進社會和經濟的健康發展。

一、不合理的競爭方式和危害消費者權益的主體和性質

不合理的競爭方式和危害消費者權益和侵權性質主要表現為下面幾方面：(1)侵犯他人合法權益。危害消費者權益主要是危及他們自身的利益，而不合理競爭則是涉及對手自身的利益，所以可以這樣認為，不合理競爭既侵害了競爭對手的權益，也同時侵害了消費者的權益。(2)影響商業活動的健康發展。無論是不正當競爭行為還是其它侵害消費者權益的行為均破壞了商業活動的健康發展。這種不當行為的主體為了個人或小團體的利益，不惜以違法手段侵害競爭對手和消費者的利益。此類對商業道德和誠信蔑視的行為，對正常商業秩序的建立和維護必然產生極大的影響，并最終影響整個社會經濟的發展。(3)影響公平競爭。無論不正當競爭行為還是侵害消費者權益的行為都嚴重破壞了市場的公平競爭原則。會對健康市場經濟體系的建立、運行及社會的經濟發展產生不良影響。

不正當競爭行為與侵害消費者權益行為的主體主要是經營者。但有時非經營者也會產生這類行為，如地方政府不當的地方保護行為或某些限制和指定商業活動。

二、不正當競爭行為與侵害消費者權益行為的表現形式的異同

(一)不正當競爭行為的體現方法

在我國出臺的《中華人民共和國反不正當競爭法》中對不合理競爭是這樣定位的：第一，利用以下方法來從事不合理交易并危及到競爭對手行為的有幾點，即冒用別人注冊的商標、亂用知名品牌的包裝和名稱、亂用知名企業名稱，讓別人誤認為是他人產品；不合理交易、假冒產地等等。第二，企業或者是依法擁有獨立占據地位的經營者，然后約束消費者購買制定經營者的產品，然后針對其他經營者的競爭行為。第三，經營者通過各種宣傳渠道來對自己商品的性能、用途、有效期限、產地等方面進行虛假宣傳，從而讓消費者產生誤解。《中華人民共和國反不正當競爭法》給出了共10條不正當競爭行為的表現。

(二)侵害消費者權益行為的表現形式

《中華人民共和國消費者權益保護法》明確規定了消費者自身所擁有的權益。第一，其在購買商品或使用商品時都可以享受到財產、人身等方面不受到損害。第二，消費者有權利要求經營者提供相應的產品和服務，同時保障自己的財產安全。第三，消費者自身享有購買商品的知情權，同時接受相應的消費服務。

(三)不合理競爭行為和危害消費者權益的表現形式分析

盡管不合理競爭與侵害消費者權益的行為均為違法行為，其二者的表現形式也有差異，但也有共同之處。

首先，不正當競爭行為與侵害消費者權益的行為有很多共同或重合之處。競爭法設定的最終目的就是保護消費者的權益[1]，所以《中華人民共和國反不正當競爭法》中就把很多危及到消費者權益的條例都列入其中。如冒用知名商品標志、偽造生產場地、虛假宣傳產品質量等等，這些行為在危及競爭對手利益的同時也侵害了消費者自身的利益。有知名學者認為，根據《中華人民共和國反不正當競爭法》中的規定，和消費者權益保護有直接關系的不合理行為有以下幾種類型，即約束購買行為、利用職權約束產品進入市場、虛假廣告、欺騙、有獎銷售等等。

另外，不正當競爭行為與侵害消費者權益的行為的表現形式也很有很大的差別。因為，不正當競爭行為很多是針對競爭對手的。這類行為可能對其競爭對手的利益造成損害，而對商品的購買者并不會造成損害。如，采取不正當手段侵犯競爭對手的商業秘密等。

三、不正當競爭行為與侵害消費者權益的法律責任和監督

不合理的競爭模式和危機消費者利益的行為既然是一種違法行為，就需要對其進行監督檢查，而其行為主體必須負相關的法律責任。《中華人民共和國反不正當競爭法》和《中華人民共和國消費者權益保護法》對其相關的監督檢查的法律責任時行了規定。

(一)監督檢查

根據《中華人民共和國消費者權益保護法》對侵害消費者權益的行為的監督檢查的主體有兩個，一個各級政府部門。如果有規定需要相關部門在自己的責任范圍之內，其就應該定期對該范圍內的商品展開抽樣調查，同時還要向社會消費者發布相應的調查結果。如發現經營者出售的商品或服務存在一定的問題，甚至是危及到消費者人身安全的，相關人員因立即對經營者采取停止銷售、召回、銷毀等措施。再一個監督檢查主體是消費者組織。我國已成立了各級消費者協會，并且各級消費者協會有較明確的分工，如地縣級消費者協會的工作重點是處理消費者投訴、開展商品和服務質量的比較試驗、組織消費評廠評店和促進企業提高保護消費者的意識[3]。

據《中華人民共和國反不正當競爭法》規定，相關的政府部門都應該針對實際情況來采取相應的措施，目的是為了減少不合理競爭的出現，從而為消費者提供一個良好、公平的購物環境。其次，縣級以上的政府部門需要定期對管轄范圍內的經營者進行定期調查，而法律條例和制度則由其他部門進行核查。因此，對不正當競爭行為監督檢查的主體是縣級以上人民政府工商行政管理部門。另外，我國是支持和保護一切形式對不合理競爭行為的社會監督。

(二)法律責任

《中華人民共和國消費者權益保護法》規定了對侵害消費者權益的經營者應負的法律責任，包括對消費者的經濟和精神的賠償的民事責任，對有些行為，除承擔相應的民事責任外，一些相關的法律法規和處罰方式也是有規定的，所以也需要按照法律規定的標準來執行；如果法律條例沒有相關制度，那么工商部門或相關部門則可以要求其整改，當然也能根據情節的嚴重程度來進行處罰或警告；如果情節比較嚴重的，相關人員是可以要求經營者停業整頓或吊銷營業執照的。

具有不正當競爭行為的經營者應負的法律責任包括民事責任、刑事責任及罰款、沒收財物等，基本與侵害消費者權益者應負的法律責任相似。

四、結束語

《中華人民共和國反不正當競爭法》和《中華人民共和國消費者權益保護法》中，其對不合理競爭方式的表現形式、監督檢查及法律責任均進行了詳細規定。不正當競爭行為與侵害消費者權益的行為在其性質和行為主體及其監督檢查、法律責任方面有很多相同之處，也有差別。只有嚴格按照辦法律辦事，才能夠有效地打擊不正當競爭行為和侵害消費者權益的行為，保障消費者和合法經營者和合法權益，促進經濟的健康發展。