吹響高質量發展的“集結號”

本刊編輯部

金秋十月，秋高氣爽，蟹黃魚肥，全國農民專業合作社質量提升整縣推進試點工作現場會在江蘇省蘇州市召開。這是貫徹落實黨中央、國務院關于培育發展農民專業合作社重要精神的一次會議。會議指出，實施合作社質量提升整縣推進試點，是宣傳貫徹新修訂《中華人民共和國農民專業合作社法》的重要途徑，有利于充分發揮農民專業合作社幫助農民、提升農民、服務農民、富裕農民的功能作用，有利于推動全國農民專業合作社整體高水平高質量發展。可以說，此次會議吹響了我國農民專業合作社邁向高水平高質量發展的“集結號”。

整縣推進農民專業合作社質量提升，樹立合作社發展縣域樣板，是踐行新發展理念的必然要求。在波瀾壯闊的改革發展大潮中，我國農民專業合作社始終堅持農民主體地位，堅持分類指導、因社施策，堅持法律法規政策支持，堅持包容開放、創新發展，已成為新型農業經營主體和現代農業建設的中堅力量。但是，要解決單體經濟實力弱、農民參與程度低、指導服務體系不健全等成長中的煩惱，農民專業合作社還需要爬坡邁坎過難關。農業農村部從抓國家農民合作社示范社創建，到搞質量提升整縣推進，以優示范、由點及面，探索整縣提升合作社發展質量的路徑方式，樹立合作社規范創新發展的縣域樣板，這是新形勢下踐行新發展理念的必然選擇。

整縣推進農民專業合作社質量提升，抓好關鍵環節重點領域落地，需各部門齊心協力同頻共振。圍繞推動農民專業合作社健康發展的目標要求，試點工作著重在發展壯大單體合作社、培育發展聯合社、提升縣域指導扶持服務能力三方面下工夫，這是一項系統工程，要求各級各部門、多主體形成聯動機制，系統推進。例如，湖北省政府成立農村專業合作經濟組織指導辦公室，全省17個市、州，73個縣（市、區）都成立了農民合作社工作領導小組。推動試點工作，要在重點難點領域摸索探路、總結經驗、取得成果。例如，推動“空殼社”注銷，防范以合作社名義開展非法集資等。推動試點工作，還需全面對接社會資源，為合作社發展提供有力支撐。例如，農業農村部與中化、中糧和中國郵政簽署合作框架協議，資源互通，引導形成全社會關心合作社的良好氛圍。

整縣推進農民專業合作社質量提升，因地制宜整合資源，各地及農民合作社應對標先進謀發展。布局創建一批國家級合作社質量提升整縣推進試點縣，在農民專業合作社集聚資金、土地、人才等要素，開發農業多種功能，培育新產業新業態等方面先試先行，應客觀對待試點過程中可能面臨的溝溝坎坎，允許試錯但不縱容犯錯。開展試點工作，并不意味著非試點地區合作社發展就可持觀望態度。非試點地區應結合當地實際，借鑒、吸取試點地區的經驗教訓，提升指導扶持服務能力；非試點地區的農民專業合作社應以此為契機轉型升級，拓展業務范圍、提升服務功能、增強經濟實力，謀求更大進步。

以開展質量提升整縣推進試點為起點，我國農民專業合作社正在經歷一場新的變革，開啟高質量發展之路。在農村改革40年、實施鄉村振興戰略開局之年和開展脫貧攻堅的關鍵時期，農民專業合作社已整裝待發，必將在遼闊的祖國大地上耕耘屬于自己的精彩！