有限網(wǎng)絡(luò)實名制的個人信息權(quán)民法保護研究

邢 晶

海南師范大學(xué)，海南 海口 571127

如今，網(wǎng)絡(luò)信息時代已經(jīng)全面到來，這使得如何實現(xiàn)對網(wǎng)民個人信息安全的維護成為了廣泛關(guān)注的問題。基于此，筆者針對有限網(wǎng)絡(luò)實名制的個人信息權(quán)民法保護做出的探討具有現(xiàn)實意義。

一、問題的提出

2018年6月，CNNIC發(fā)布了第42次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，其中指出截止到2018年6月我國網(wǎng)民規(guī)模為8.02億，上半年新增網(wǎng)民2968萬人，較2017年末增加3.8%，互聯(lián)網(wǎng)普及率達57.7%。移動商務(wù)類型的應(yīng)用發(fā)展速度極快，互聯(lián)網(wǎng)開始向著經(jīng)濟與體驗的方向發(fā)展[1]。

2018年7月，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心發(fā)布數(shù)據(jù)，顯示現(xiàn)階段網(wǎng)民個人信息泄露的覆蓋范圍非常廣，其中有91%的網(wǎng)民認為自己的身份證號碼以及電話號碼曾經(jīng)被公開過；有78.2%的網(wǎng)民的基礎(chǔ)信息曾經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)被公開過；有63.4%的網(wǎng)民指出個人在互聯(lián)網(wǎng)上的活動信息被泄露過。與此同時，網(wǎng)上購物、社交軟件等都另廣大網(wǎng)民受到了不同程度的合法權(quán)益損失，其中網(wǎng)絡(luò)購物另網(wǎng)民受到經(jīng)濟損失的占65.3%，平均損失額度為176.2元。

上述兩份報告客觀而真實的向我們呈現(xiàn)出了互聯(lián)網(wǎng)對于社會以及人民群眾來講是一把“雙刃劍”，其在推動社會發(fā)展、為人民群眾生產(chǎn)生活帶來極大便利的同時，也使得網(wǎng)民的個人信息安全受到了一定的威脅，讓廣大網(wǎng)民在利用互聯(lián)網(wǎng)的過程中遭受了一定的損失，可見進一步強化網(wǎng)絡(luò)個人信息的保護勢在必行。

二、健全有限網(wǎng)絡(luò)實名制的個人信息權(quán)民法保護制度的建議

(一)推進人格權(quán)法的界定

在民法的修正與完善過程中，應(yīng)該加快相關(guān)于人格權(quán)的法律制定速度，在人格權(quán)法當(dāng)中將個人信息權(quán)進行明確，使得個人信息權(quán)在法律的角度上被認定為人格權(quán)的屬性，從而使得個人信息權(quán)的法律邊界得到明晰，進而為在法律領(lǐng)域有效保護個人信息權(quán)并奠定堅實東風(fēng)基礎(chǔ)[2]。

個人信息權(quán)在本質(zhì)上來看是人格權(quán)的重要分支，其是隨著社會快速發(fā)展而逐步明朗化的全新人格權(quán)類型，尤其在網(wǎng)絡(luò)信息時代全面到來的背景下，各人信息權(quán)的獨立性逐漸凸顯出來。對于個人信息權(quán)的有效保護是保護人格權(quán)應(yīng)該集中思考的問題。在現(xiàn)代社會中，人格是人的最基本也是最高的價值所在，人格利益隨之成為了人的最高利益，對于人格權(quán)的法律保護力度，日益成為了衡量一個國家或者地區(qū)民法是否具有現(xiàn)代化特質(zhì)的主要標(biāo)志。從這一角度來看，對于網(wǎng)民的個人信息實施大力的法律保護也就是對信息主體的尊重以及對網(wǎng)民人身權(quán)益以及人格的有力維護。個人信息表現(xiàn)著信息主體對于信息所具備的人格利益，對其的收集與處理、利用與整合直接影響著信息主體的人格尊嚴(yán)。從法律的層面來看，人的人格尊嚴(yán)就是人作為法律主體所應(yīng)該得到的肯定與尊重。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，網(wǎng)民的個人信息當(dāng)被搜集與利用到一定程度的時候，就已經(jīng)形成了與現(xiàn)實中人格極為相似的信息人格，在全部信息集合當(dāng)中，一部分信息是網(wǎng)民可以也愿意進行公開的，但是也有一部分信息是當(dāng)事人并不愿意公開的，如果在沒有經(jīng)得當(dāng)事人同意的情況下，將這些信息進行公開或者更改利用，實際上就是對當(dāng)事人人格的侵犯，對人格尊嚴(yán)的侵害。眾所周知，人格尊嚴(yán)的權(quán)利是憲法賦予公民最基本的權(quán)利之一，所以對于公民人格尊嚴(yán)的保護應(yīng)該轉(zhuǎn)化為民法當(dāng)中所集中關(guān)注的民事權(quán)利進行有效保護，對公民的人格尊嚴(yán)利用民法當(dāng)中的私權(quán)保障制度進行有效保護，可以使得公民的人格權(quán)保護制度化、規(guī)范化、具體化。在民法當(dāng)中，人格尊嚴(yán)是人格權(quán)的基礎(chǔ)，現(xiàn)代的人格權(quán)法的構(gòu)建都應(yīng)該將保護公民的人格尊嚴(yán)作為核心。將公民的個人信息權(quán)整合到公民的人格權(quán)范疇中進行保護，實際上就是對公民的人格尊嚴(yán)予以有效保護。在民法體系當(dāng)中，將個人信息權(quán)確定為公民的民事權(quán)利是實現(xiàn)有限網(wǎng)絡(luò)實名制環(huán)境中，實現(xiàn)對公民的個人信息權(quán)民法保護的有效手段。

(二)頒布實施專業(yè)的個人信息保護法

從法律體系的維度來看，人格權(quán)法只能是基本法，其對于公民的諸多權(quán)利只能進行概括性與定義性的闡釋，而對于個人信息東風(fēng)保護是非常復(fù)雜而特殊的。例如在公民個人信息保護的法律關(guān)系當(dāng)中，信息的主體是個人信息的主體以及信息的管理者，而信息的主體也就是權(quán)利的主體，其只能被自然人所擁有，而法人以及其它組織是不可以擁有的。信息的管理者是義務(wù)主體，他可能是自然人，可能是機關(guān)單位，當(dāng)然也可以是法人或者其他形式的組織。在有效保護網(wǎng)民信息權(quán)的過程中，應(yīng)該在人格權(quán)法的基礎(chǔ)之上設(shè)計出專門東風(fēng)立法形式，進而全面保護網(wǎng)民的個人信息，實現(xiàn)對公民人格尊嚴(yán)和人格利益的有效維護。所以筆者認為在有限網(wǎng)絡(luò)實名制的語境中，實現(xiàn)對個人信息權(quán)的民法保護單純將網(wǎng)民的個人信息權(quán)納入到人格權(quán)法的范疇中是不夠的，而要盡快制定與出臺專門的個人信息權(quán)保護法律。

三、結(jié)語

文章從進一步健全個人信息權(quán)民法保護體系的必要性出發(fā)，從加快個人信息權(quán)人格權(quán)法界定和制定個人信息權(quán)法律保護專門法律兩個角度分析了未來進一步完善個人信息權(quán)民法保護體系的對策。