試論供電企業觸電損害賠償法律風險防范及應對措施

印 菡

武漢電力職業技術學院，湖北 武漢 430079

受多種因素的影響，供電企業在觸電損害賠償上存在法律風險，易導致企業出現經濟損失。供電企業應積極采取有效措施，促進法律保障的完善、提高人們安全用電意識，清除安全隱患及加強事故應對處理。

一、供電企業觸電損害賠償法律風險存在的原因

(一)法律風險因素

首先，法律與司法對觸電損害賠償適用范圍規定不同[1]。如《電力法》中關于導致人員觸電損害事故的電力范圍大于《民法通則》中的規定。其次，法律與司法關于觸電免責條款的規定不同。《民法通則》中強調只有被害人故意的情況下，電力企業才能免責。《電力法》中則規定在不可抗力或用戶自身存在過錯的情況下，電力企業都可免責。最后，部分法律內容較寬泛，嚴重降低了規范作用。如《電損解釋》中規定“受害者在電力設施保護區內禁止從事非法操作”，未對相應行為作出具體解釋，導致事故處理的客觀性下降。

(二)產權不明因素

明確責任事故主體是解決觸電損害賠償的主要任務。電網改造后部分電力設施的產權不明，導致責任無法落實到實處，降低了事故處理的有效性。這種請況下，事故責任多會由電力企業承擔。

(三)情感因素

受情感因素的影響，在實際處理過程中，事故處理人員會偏向較為弱勢的群體，甚至為維護弱視群體的利益，忽視產權問題而將責任歸屬到電力企業，以保證受害者的獲償能力。

二、供電企業觸電損害賠償法律風險應對措施

(一)促進法律與司法的協調性，明確產權

通過協商促進法律與司法在觸電損害賠償工作上的協調性，使二者在相關問題的適應范圍、權責劃分等方面大體一致，提高事故處理的準確性。此外，細化相關法律內容，提高法律法規的規范性。如上文《電損解釋》中法律禁止事項，應對其進行明確的闡述。其次，明確產權。電力企業應及時明確產全問題，以各種手段對電力設施產權進行明確劃分，避免在事故中因產權不明導致的自身承擔不必要的責任。

(二)加大宣傳力度

電力企業應加大對用電安全知識及有關法律的宣傳，提高用電者的安全用電意識，以降低觸電事故發生的可能性。尤其是加大對農村居民的宣傳工作，因為農村的高壓線路多是位于空中，電箱等設備也易被人們接觸到，極易導致觸電事故的發生。因此，供電企業及相關部門應通過條幅、宣傳手冊等方式進行有效宣傳。

其次，供電企業要協調好與其他社會部門之間的關系。與政府部門進行溝通，加強對危害用電安全的現象進行管理。如及時清除用電保護區內的建筑、植被或堆放的雜物等，避免造成人員觸電事故。與建設部門、林農業部門及國土部門的溝通，使其不得批準在用電保護區內進行建筑施工或種植等活動，并加大對各種問題的整改力度，維護用電保護區安全性。

(三)加強法律顧問隊伍建設

供電公司可建立屬于自己的優秀律師顧問團隊，為其解決各種法律問題。這可有效防止企業在事故中承擔不必要的責任，降低經濟財產損失。法律顧問團隊應具備極高的法律專業素質與電力知識素質，對觸電事故進行準確分析，從而為企業制定最有效的解決方案。

(四)加強電力施工要求，清除安全隱患

一方面，供電公司應加強施工安全技術要求，保證施工安全的同時提高電力工程施工質量。對相應的電力工程進行專業設計，提高工程的安全性，通過使用安全設備，降低安全風險。另一方面，定時對電力設備進行檢修工作，及時更換老化設備，這可有效提高電力設施的安全運行，降低觸電事故發生的可能性。

(五)懸掛警示標志設置圍欄

供電企業應在電力保護區及相應的電力設施附近安置明顯的警示標語，設置圍欄，以提高人們的安全防護意識。這是《電力法》等法律規定的義務。警示標志及圍欄等設施應明顯醒目，并由電力人員定期對其進行檢查，避免出現破損等。

(六)加強公司內部管理工作

首先，完善相應的管理制度，明確每位工作人員的責任，提高其安全責任意識，對造成觸電事故的工作人員進行嚴格的處罰，并由其承擔相應的責任與損失。其次，加強日常管理工作。對企業各部門的相應工作進行記錄并存檔，并定期進行檢查，這可為事故處理提供有力的證據。

(七)完善事故應對機制

在觸電事故發生后，電力企業要明確電力設施產權歸屬方，保護事故現場。及時收集證據資料，通過錄像、拍照等方式記錄現場，并及時向周圍人收集相關證據信息。對觸電事故是否存在故意行為進行判斷。正確對待上述問題，通過法律手段維護自身合法權益。事故解決后要及時組織員工進行反思，并制定有效的整改措施[2]。

三、結論

供電企業在觸電損害賠償上存在許多法律風險，不利于維護企業的合法權益。為此，供電企業及相關部門應及時采取有效的應對措施，如促進法律的完善、加強企業管理。通過提高施工質量、設置警示標志等，降低事故發生可能性。完善事故應對機制，促進問題的有效解決。