融媒體背景下對檢務公開建設的思考

李曉婷

天津市河東區人民檢察院，天津 300171

一、融媒體概念與特性

“融媒體”是國內關于媒體融合的衍生概念，也叫“全媒體”，是媒體融合背景下學界對于新媒體與傳統媒體多樣一體化的“完美構想”。本文所指的“融媒體”，包含文本、圖片、聲音、視頻等傳播內容，包含新媒體和傳統媒體等傳播載體，包含人工智能、VR(虛擬現實)等運輸信息的新媒體技術等的多重融合。信息能在這樣一種融合媒體生態系統中得到最集約化、高效化、多樣化的加工與傳播。傳統媒體與新媒體各具特征，相互彌補，媒體融合能夠實現信息傳播質效的高度提升。

(一)信息受眾海量復雜

傳統媒體歷史悠久，具有一定較為穩定的受眾基礎。新媒體發展迅速，受眾也在逐年大幅提升。根據第41次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2017年12月，我國網民規模達7.72億，普及率達到55.8%。網民群體規模巨大，網民個體因年齡、民族、學歷等不同，存在普遍差異，新媒體受眾海量而復雜，接受信息后的處理方式也相應具有差異性和復雜性，這種海量性復雜性給檢察機關進行監督主體的研究帶來極大的挑戰。

(二)傳播路徑多向交互

傳統媒體傳遞信息的時代，傳播過程往往是線性的，單向的，傳播是以傳播者為起點，通過傳播媒介，傳給受傳者即到達傳播終點，而受傳者反向的反饋機制則往往由于條件的不允許而夭折。新媒體技術則充分釋放了受眾潛在的互動需求，傳播方向開始由單向轉為多向傳播，傳播者與受傳者的角色可以隨時互換，各種公共事件的討論和網絡議題可以在傳播的過程中經過無數次的反饋與修正，不斷演變與迭代。

(三)傳播速度即時迅速

傳統媒體受其媒介屬性的局限，無法做到新聞的即時性，而互聯網的誕生則重塑了人們的時間觀，也超越了人們對空間認識的局限。通過網絡媒體已經能夠實現傳播的瞬時性，可以達到隨時的現場直播。隨著技術的發展，信息發布與接收之間基本實現了“零時差”，網絡信息在互聯網上的傳播速度以幾何速度倍增，由此還會產生巨大的信息爆發力。很多公共事件從開始披露到眾說紛紜，達到輿論熱議高潮，可能只需要短短的幾個小時。

二、檢務公開的現實意義

(一)以公開促公正

習近平總書記在十九大報告中強調，“要加強對權利運行的制約和監督，讓人民監督權利，讓權利在陽光下運行”。檢察機關通過檢務公開來接受社會公眾更廣泛的監督，能夠有效消除社會公眾對檢察機關的陌生感，打開窗口，讓民眾近距離甚至零距離接觸檢察機關，不斷增強檢察工作的透明度，切實保障檢察機關真正擔當起國家法律監督機關的職責，嚴格、公正、文明、規范行使檢察權。

(二)有效規范檢察干警司法行為

以檢察工作的高透明度，約束干警司法行為，有助于干警切實貫徹黨的群眾路線，真正做到從群眾中來，到群眾中去，真正做到立檢為公，司法為民，防止國家權利遭到個人濫用，促進廉潔公正司法。同時，為更好實現為人民服務，檢察干警不斷提升自身業務工作能力水平，有助于提升檢察工作整體質效。

(三)實現良好社會效果

依法公開具有指導性、警示性、教育性的案例，可以對廣大人民群眾起到一定法律宣傳教育作用；依法公開重要案件信息，起訴書、抗訴書、不起訴決定書、刑事申訴復查決定書等生效法律文書，有助于更好地聽取廣大人民群眾的意見建議。深入推進檢務公開工作，能夠最大限度地實現法律效果、政治效果與社會效果的有機統一，樹立檢察機關良好形象，提升司法公信力。

三、“融媒體”背景下檢務公開存在的問題

(一)對新形勢認識不足

很多檢察院和干警并沒有充分認識到充分利用新媒體進行檢務公開的重要性，還以簡單的宣傳欄展示、發放宣傳資料、擺攤設點進行法律咨詢等傳統方式進行宣傳，相當一部分檢察干警片面認為檢察權的行使是檢察機關自己的事情，將檢務公開單純理解為上級部置的任務，但求無功無過。甚至還有一些同志認為檢務公開會干擾阻礙正常的檢務活動，損害檢察機關的權威，仍存在“多公開多錯、少公開少錯、不公開不錯”的保守思想。

(二)對檢務公開尺度把握不一

部分檢察院已經充分認識到利用新媒體進行檢務公開的便捷高效，但同時對新媒體傳播容易帶來的負面影響避之如虎。新媒體傳播的廣泛性，可以輕而易舉打破個案傳播原有的“熟人圈”，傳播效度也隨之呈現出幾何倍數的增長，使得司法公開容易因個別不公正案件的影響，形成對檢察機關造成難以估量的負面效應。大多數檢察院能夠保證法律政策、檢察職能、隊伍建設等政務性、事務性信息的公開，但對案件信息公開則顯得束手束腳，不敢公開。

(三)對媒體特點了解不深

不同媒體形式具有不同特點，如傳統媒體更新頻率較低，受眾較為穩定，多以信息深度取勝，新媒體受眾廣泛，網絡信息海量更迭，內容以碎片化取勝。但受工作和專業限制，部分檢察院難以對各種信息載體的特征有深入透徹的了解，往往是同一內容在不同媒體上粘貼復制重復宣傳，使“融媒體”僅僅體現為宣傳形式的簡單相加，宣傳內容的重復推送，而非達到真正融合，導致傳播效果大打折扣。

四、針對“融媒體”背景下深入推進檢務公開的建議

(一)整合資源，及時全面進行公開

充分認識推進檢務公開的現實意義，深入研究“融媒體”新形勢發展特征，結合本院檢察工作實際，積極適應新興媒體技術，不斷拓展檢察機關發聲渠道，建立“融媒體”檢務公開建設機制。一是仍要充分利用傳統公開方式，加強宣傳欄建設、發放宣傳資料等工作，積極宣傳檢察官行為規范、檢察工作流程等內容，保證線下宣傳持續穩定。二是積極探索“互聯網+檢務公開”的工作模式，擴展利用門戶網站、“兩微一端”、VR新技術等方式進行檢務公開，滿足廣大群眾足不出戶實現網上、掌上咨詢服務、案件信息查詢等需求。

(二)取長補短，針對性區別編輯發布

深入探索不同媒體受眾特點，結合不同受眾，分類開展工作，努力為公眾和當事人提供全方位、多元化的優質服務，增強公開的針對性。一種情況是針對同一個宣傳信息，根據媒介受眾特點，有目的的選擇應用或者不應用此種媒介進行宣傳，杜絕不分類型全部應用。另一情況是針對同一個宣傳信息，選擇了宣傳媒介后，根據不同受眾特征，調整宣傳語言，避免因語境不符導致宣傳效果打折扣。

(三)未雨綢繆，提前制定輿情預案

檢務公開的宣傳，特別是利用新媒體技術宣傳，因受眾的海量復雜性、傳播的即時性快速性等特點，導致其引發輿情的幾率，較之傳統媒體，有大大的提升，極易造成嚴重的負面影響。所以在查辦重大案件、敏感案件及發布公開文件等易引發輿情的時期，應緊扣網絡輿情的特點，抓住網絡輿情的指向，掌握輿情應對基本原則，制定簡明、實用的輿情應對方案。及時研判輿情動向，對輿情走勢、風險進行分析評估，根據需要及時上報領導，采取符合輿情處置規律的應對策略。加強與網民互動溝通，主動公開相關信息，通過公開公正、權威的信息作正面引導，扭轉抑制誤傳誤導的虛假信息。