識法代言人

（文/陶孟英 莊子）

（文/郭也）

（文/金相華）

（文/張國保 王遠）

（文/蔡明儀）

（文/方劍先）

（文/思瑜 思玲）

（文/武興才 曹貽功）

（文/左濤）

（文/范曾 杜曉華）

（文/徐敏潔 李蕓）

（文/郭秀峰 譚雪芹）

（文/王巍）

（文/馬巧）

廈門思明：立足辦案需求 科技先試先行

2017年8月以來，福建省廈門市思明區檢察院根據廈門市委政法委部署，打破公檢法信息壁壘，積極開展電子換押工作。目前，思明區已在全省率先實現刑事案件網上換押全流轉，紙質換押證已成歷史。截至目前，思明區檢察院已通過平臺流轉換押685人，據測算，每年將減少開具紙質換押證2000余份，節省送案人員每天2-3小時的送案時間。

突出組織領導，先試先行推進換押全流轉。市委政法委召開試點部署會后，思明區檢察院領導高度重視，及時召開專題檢察長辦公會，要求各部門將電子換押系統建設作為重要工作來抓，按時完成各項配套建設和上線運行工作。制定電子換押工作方案，明確工作目標及責任部門，擬定工作推進時間表。相關部門多次召開聯席會議，定期匯總試行中的問題建議，及時向上級院匯報運轉情況，確保平臺順利上線運行。在前期試運行基礎上，為了真正實現電子換押方便、高效服務司法的目的，思明區檢察院領導主動與公安、法院、看守所分管領導溝通協商、排除梗阻，最終在思明區率先實現全程無紙化換押。自2017年11月13日實施至今，共受理并網上換押250人。

突出問題導向，建立“三機制”形成聯動合力。建立部門互動機制，加強溝通協作。案管部門與辦案部門均指派專人負責該項工作，建立工作微信群，以溝通協調中發現的問題為重點，建立“常見問題庫”，隨時解決操作難題，確保系統順暢運行。建立崗位問責機制，倒逼換押規范。加強對電子換押工作的責任落實，明確各部門應知應會要點，構建責任追究模式，做到責任到人。為避免“隱形”超期羈押現象出現，通過每周通報、每季度專項檢查的方式，將換押滯后等不規范情況用書面通報形式要求公訴部門整改，并定期對整改情況進行復查。建立外部對接機制，提升換押時效。與轄區公檢法、看守所建立溝通平臺，及時核對流轉換押信息，協調解決問題，提升換押效率。邀請公檢法、看守所、軟件開發商參加專題會議，對程序設置、各環節銜接等方面的具體操作進行深入探討。案管部門牽頭收集問題，及時與軟件開發商溝通，提升換押質效。

突出規范導向，借力科技提升工作實效。推進平臺與檢察辦案系統無縫對接。充分運用現代化信息手段，將電子換押平臺與檢察辦案系統的換押功能緊密對接，換押證可在平臺上直接生成并打印；換押證的回執也可通過系統發送至看守所，看守所接收后直接打印，檢察機關定期將文書匯總歸檔，確保兩套系統下換押工作的同步規范運轉。堅持每日核查，強化關口控制。依托電子換押平臺和檢察辦案系統，從受理和送案環節入手，建立“每日核查”制度，有效防止怠于換押現象。受案時，將平臺換押信息同步移送作為接收案件的必要條件，對于未通過平臺換押的案件不予受理；送案前，要求承辦人員在退補、移訴的同時，必須在平臺操作換押流轉手續，未辦理的不予送案。規范流程培訓，確保熟練操作。針對受案、退回補充偵查、改變管轄、變更羈押期限、提起公訴等環節，制定不同訴訟程序的《電子換押平臺操作指南》，細化換押工作各節點的步驟和流程，讓干警迅速掌握網上換押流程，從源頭規范辦案意識，推動電子換押工作的順利有序開展。

（文/陶孟英 莊子）

內蒙古扎魯特：開通代表委員聯絡直通車

近年來，內蒙古自治區扎魯特旗檢察院始終保持“監督者更要接受監督”的清醒和自覺，不斷增強主動接受監督的意識，堅持把接受人大代表和政協委員的監督作為加強和改進檢察工作的強大動力，“線上鍵對鍵、線下面對面”，積極回應人大代表、政協委員對檢察工作的關懷，拓寬代表委員聯絡渠道。

線上鍵對鍵，打開微信服務窗口。扎魯特旗檢察院充分發揮新媒體即時性強、互動性強、內容形式豐富的優勢，利用微信平臺建立扎魯特旗檢察院代表委員聯絡群，向全旗一百余位人大代表、政協委員匯報檢察工作動態、分享法律知識案例，堅持“信息分享不隔夜”，使人大代表、政協委員能夠及時了解檢察工作最新動態，獲得了廣大代表委員的理解、支持與肯定。通過微信平臺發送“致人大代表、政協委員的一封信”，感謝他們對檢察工作的支持和幫助，宣傳檢察工作，主動接受監督。向代表委員發送征求意見函，積極收集代表委員對開展檢察工作和建設檢察隊伍的寶貴意見建議，并及時將意見建議研究落實。

線下面對面，敞開檢務公開大門。積極創建“代表委員之家”，為聯絡代表委員提供活動陣地，豐富活動內容。實行年度工作定期報告、主要工作專題匯報、重大情況及時通報、交辦案件優先查報制度，廣泛收集代表委員對檢察工作和檢察隊伍的意見建議，并對意見建議辦理情況進行跟蹤、反饋。積極邀請代表委員參加視察、調研、座談、檢察開放日等活動，同時，主動登門走訪各級人大代表、政協委員，向代表委員贈閱《檢察日報》，充分發揮主流媒體職能宣傳、政策發布、新聞傳遞、輿論導向作用。線上線下互動共進，開通代表委員聯絡“直通車”，讓代表委員近距離接觸檢察工作，成為檢察工作的監督者、支持者和宣傳者。

（文/郭也）

黑龍江遜克：構建長效機制 守護綠水青山

近年來，黑龍江省遜克縣檢察院在強化打擊懲治犯罪力度的同時，不斷創新工作方法，延伸監督服務職能，采取“一服務、兩跟蹤、三聯動”措施，持續開展“破壞環境資源犯罪專項整治”工作并取得較好效果。

一是創新服務手段，切實維護生態發展大局。該院將保護生態環境資源安全，作為服務縣域經濟社會發展大局的重要任務，主動向縣委、縣政府溝通匯報情況，確立檢察服務的契合點；針對全縣林業轄區范圍廣、場（站）分布多、監管力量不足、案件多發頻發等實際問題，通過到行政執法單位、林業場（站）實地調查走訪，提出具體解決方案；與各行政執法單位建立信息反饋機制，較為全面地掌握相關部門生態資源監管及案件情況。

二是強化跟蹤指導，確保監督案件質量效果。該院積極與偵查、審判機關溝通協作，不斷強化打擊環境資源類犯罪案件力度與效果。結合判決結果及時跟進，與偵查機關和相關行政部門溝通，就涉案林地、草地、濕地的退耕還林、還草、還濕等補償修復工作進行監督，有效杜絕當事人在經法院判決并繳納罰金后繼續變相耕種林地草地現象。定期對非法占用農用地、盜伐林木等犯罪案件進行梳理分析，有針對性提出檢察建議。對涉案林地、草地的使用情況進行跟蹤監督，深入轄區林地、草原實際調查走訪20余人次、協調解決退耕還林資金110余萬元，跟蹤監督相關部門及涉案人員植樹造林恢復植被5000余畝。

三是注重內外聯動，合力守護環境資源安全。該院注重偵監、公訴、民行、控申及派駐檢察官辦公室等部門聯動，統一認識、信息共享、同步監督，積極開展環境資源保護工作，努力當好綠水青山的“守護者”。注重部門聯動，形成保護聚共識。為了持續有效保護生態環境資源，該院注重與公安、國土、林業、環保、水務等12個部門聯動，召開工作聯席會，制發實施方案、研究解決工作中存在的問題，強化協調配合，形成工作合力，共筑生態環境保護的“防火墻”。注重跨區聯動，形成協作無盲區。由于歷史原因，遜克縣部分行政區域在林地、濕地及草原管理上與伊春市紅星區存在交叉管轄問題。為此，該院與伊春市紅星區檢察院結合實際、主動作為，制定活動方案、聯合各自縣（區）職能部門，通過召開座談會、散發宣傳單、張貼標語橫幅、開展案件交流、線索移送等形式，從而有效解決了區域職責交叉、監管缺失的問題，共同維護生態綠色美好家園。

（文/金相華）

南陽宛城：“星級”管理激活力

2017年以來，河南省南陽市宛城區檢察院在加強干警管理活動中，借助市區爭創五星級科室、五星級干警的良好契機，推行“星級”管理制度，通過激勵“創星”、動態“管星”、公開“亮星”三措并舉，形成操作規范、考核科學的管理評價體系，有效激發干警干事創業活力。

強化宣傳，激勵“創星”。該院通過分層次召開會議，明確爭創的重要意義，結合檢察工作實際，出臺了《南陽市宛城區人民檢察院關于開展星級部門、個人爭創實施辦法（試行）》，讓全院干警充分了解干警“星級”管理制度情況，變“無形要求”為有形指標，營造外有壓力、內有動力、競爭向上的爭創氛圍。

健全機制，動態“管星”。該院結合檢察工作實際，將“星級”管理項目分為政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬五個方面，并對記星標準及獎勵加分項目進行優化，讓管理“看得清、摸得著、能操作”，變“隨意性”為“制度管”。同步建立星級管理臺賬，實施檔案化管理，實行一個部門一套臺賬、一名干警一本檔案，在評星階段嚴把審核關，進行實事求是的評價，并根據當月評星情況進行動態調整，對表現好、達到相應標星所需分值的，按照規定程序，進行增星、掛星；對表現不佳、考評分數較低的，進行減星、摘星，強化創先爭優意識。

嚴格程序，公開“亮星”。該院嚴格按照實施辦法，實行星級管理，以一年為一個周期，一季度一評定，一季度一公示，變“軟任務”為“硬要求”。政治處每季度對所在部門干警表現情況，按照星級管理項目及記星標準進行記分評星，經部門負責人和分管院領導共同審核、簽字后，將評星情況匯總后進行結果公示，公開“亮星”，并接受全院干警監督。對全年表現優秀的干警進行表彰，對存在問題的年輕干警查實后重新定星，并將“得星”情況作為干警年終考核的重要依據。

（文/張國保 王遠）

檢察官“上門”釋法說理 解開鄰里疙瘩

近日，湖北省陽新縣雙港社區居民委員會里熱鬧了起來。陽新縣檢察院檢察官陳玲走進居委會，就一起故意傷害案“上門”進行不起訴公開宣告，通過以案釋法化解鄰里疙瘩，普及法律知識。

2017年7月，犯罪嫌疑人明某在自家旁邊做防水墻過程中破壞了鄰居樂某家菜地里的木棍，為此，兩家發生爭執。打斗過程中，被害人樂某肋骨骨折，經鑒定屬輕傷（二級）。

案發后，明某賠償樂某醫藥費等各項損失3.5萬元，雙方達成書面和解協議。為避免兩家矛盾進一步激化，陽新縣檢察院對這起因鄰里關系處理不當引發的輕傷害案件作出相對不起訴處理。

活動中，檢察官向明某宣讀不起訴決定后，責令明某對被害人樂某賠禮道歉。明某當場向被害人樂某鞠躬賠禮，并表示自愿接受居委會及鄰里監督，遵紀守法，遠離犯罪。在眾人見證下，檢察機關向被不起訴人、被害人送達了不起訴決定書。在鄭重簽字之后，被不起訴人、被害人握手言和。公開宣告后，檢察官以此案為例，開展了釋法說理，并就群眾普遍關心的法律問題進行現場解答。

該院依法對犯罪情節輕微的案件進行相對不起訴后，對后期的司法工作積極延伸，要求被不起訴人履行相應義務；要求辦案檢察官圍繞事實、證據、程序和法律適用等問題，向執法對象和社會公眾釋法說理、解疑釋惑、宣講基本法律知識，切實做到“誰執法，誰普法”。為此，該院公訴部制定了《陽新縣人民檢察院不起訴適用標準的指導意見（試行）》，對交通肇事罪和故意傷害罪構成相對不起訴的條件進行了嚴格規范，對后期法律延伸工作進行了制度規定，確保相對不起訴工作的合法性、嚴密性，確保后期法律延伸工作真正落到實處。

（文/蔡明儀）

擁擠場所盜竊 專偷婦女手機

只因自己手機壞了無法使用，一男子便心生盜竊念頭，專挑婦女下手，連偷8部手機。經湖北省房縣檢察院提起公訴，法院日前以盜竊罪判處胡某拘役五個月，緩刑六個月，并判處罰金4000元。

2017年2月，胡某因自己的手機無法使用，就將防范意識較差的婦女作為目標，在人群擁擠的場所實施盜竊手機的行為。

2月19日下午，胡某在房縣西河樂園瞄準一個抱小孩的婦女，趁其不注意偷走該婦女的一部手機；第二天下午，胡某在同一地點，從另一婦女上衣兜內偷得一部手機；3月25日下午，胡某在房縣兒童城向一婦女下手，盜得一部手機。就這樣，在一個多月時間里，胡某在人多擁擠的場所，以婦女為目標，共盜得8部手機。

法院經審理認為，胡某以非法占有為目的，在公共場所扒竊他人手機，已構成盜竊罪，遂作出上述判決。

（文/方劍先）

惠州惠陽：四項舉措追訴“漏網之魚”

近年來，廣東省惠州市惠陽區檢察院在審查起訴工作中，始終堅持“指控犯罪與訴訟監督并重”的原則，充分發揮法律監督職能，多措并舉加大追訴漏罪漏犯的工作力度。自2016年至今，惠陽區檢察院追訴漏罪漏犯27件33人，法院已作有罪判決的21件25人（尚待開庭判決的6件8人），有效提升了檢察機關法律監督的公信力，取得了良好的法律效果和社會效果。為確保追訴漏罪漏犯“一個都不能少”，該院四措并舉加大追訴力度：

一是提升素質，強化追訴意識。惠陽區檢察院注重加強檢察人員的職業道德教育，強化公訴人員追訴漏罪漏犯責任感，察微析疑追訴“漏網之魚”；不定期組織干警參加各種形式的業務培訓，打牢并及時更新法律知識，提升辦案綜合素質；要求辦案人員嚴格閱卷，細致推敲案件細節，堅持審查證據間矛盾，對追訴漏罪漏犯疑難案件開展討論會，提高辨別證據真偽的能力，不斷增強追訴漏罪漏犯的辦案意識。

二是總結規律，深挖漏罪漏犯。通過類案分析，惠陽區院總結出漏罪漏犯的發案規律，發現衍生犯罪、共同犯罪、團伙犯罪等類型的案件較易出現漏罪漏犯，并根據上述案件特點，將涉毒、盜竊、尋釁滋事等涉及人數較多、易出現漏罪漏犯類型的案件作為追訴工作的審查重區，要求辦案人員不能“就案辦案”，同時要密切關注該類案件取保候審和在逃人員，不放過一絲線索，不漏掉一起犯罪事實。

三是內外協調，形成追訴合力。于內，公訴部門與偵監部門建立了“捕訴銜接”機制，共享批準逮捕階段與審查起訴階段的追訴信息。此外，若在審查起訴階段發現漏罪漏犯需要逮捕的，辦案人員將及時告知偵監部門以督促公安機關盡快追捕并移送審查起訴。于外，該院公訴部門與公安偵查機關建立了“公訴引導偵查”機制，以解決偵查機關在追捕漏罪漏犯時遇到的法律適用偏差問題，并通過聯席會議、法律講堂等形式加強與偵查機關的溝通，通過提前介入、退回補充偵查等形式，加強對偵查活動的監督。

四是加強監督，確保追訴效果。通過將追訴案件逐件登記在冊，設置專人專項管理，對已發出《補充移送起訴通知書》而尚未移送審查起訴的案件進行追蹤，督促偵查機關及時移送審查起訴，確保追訴文書起到追訴效果。同時注重加強與審判機關的聯系，通過檢察官列席審委會、發出量刑建議等方式，確保漏罪漏犯訴得出、判得下。

（文/思瑜 思玲）

棗莊市中：開展“走基層、送服務”活動

近年來，山東省棗莊市市中區檢察院堅持組織全院干警在全區范圍內深入開展“走基層、送服務”活動，把“解民難、促發展”作為大走訪、大落實的首要目標，贏得了當地群眾和社會各界的廣泛贊譽。

該院與永安鎮聶莊村31戶困難戶開展“一對一”幫扶，本著產業扶貧、企業帶貧的原則，協調建立了永安鎮聶莊村光伏電站扶貧項目，由市中區潤安蔬菜種植產業合作社全額出資，村民委員會提供辦公樓及附屬建筑物樓頂屋面，建設安裝60千瓦光伏電站，發電所得收益全部發放給31戶貧困戶，直至脫貧解困。目前該光伏電站已全面建成并順利并網發電。

在孟莊鎮侯莊村收集到村民們提出的關于消除交通安全方面的訴求后，該院干警們深入實地進行調查走訪，得知村里新修的道路因標志標線及安全防護設施沒有設置,加之鄉村道路普遍狹窄,實行的是混合式交通,給安全帶來極大的隱患。通車后不久，已有兩名村民分別駕駛摩托車和農用車相撞,造成一人受傷,兩車損壞。

干警們與設計人員、規劃技術人員一同深入實地調研,制定出了解決方案。緊接著,70余米減速帶、3個爆閃警示燈、2個凸面反光鏡、若干警示標志等配套設施有序地安裝在公路上,困擾村民出行的道路安全隱患得以快速解決。

西王莊鎮楊樓村、陸莊村等幾個村莊因距離華電國際十里泉發電廠較近而常年受到該廠煤灰壩揚塵污染。該院民行部門及時反映后，該區環保局依法責令對該煤灰壩進行無縫隙覆蓋，從而在較短的時間內根治了多年的污染源。針對居民反映的“小餐桌”食品安全問題，該院建議區食品藥品監督管理局對全區中小學周邊的“小餐桌”開展了一次專項執法檢查，該院指派干警對執法檢查情況進行現場監督，讓學生吃到了放心餐。

（文/武興才 曹貽功）

兩男子誘捕40余只畫眉鳥被提起公訴

采用電子設備播放畫眉鳥叫聲，誘使野生畫眉鳥靠近后用兩個巨型粘網進行獵捕。日前，以此方式捕獲畫眉鳥40余只的男子朱某、涂某，被湖北省鄖西縣檢察院以涉嫌非法狩獵罪提起公訴。

畫眉鳥叫聲婉轉，深受養鳥人的喜愛，在花鳥市場價格不菲。為獲取馴養種源牟取不法利益，去年11月23日，朱某、涂某從十堰市鄖陽區駕駛面包車來到該縣馬安鎮的大山深處，架設兩個巨型粘網，采用電子設備播放畫眉鳥的叫聲，誘使野生畫眉靠近獵捕，捕獲畫眉9只后被群眾舉報并當場抓獲。辦案人員進一步查明，自去年11月以來，此二人還曾兩次開面包車到觀音鎮、土門鎮山中，采取同樣的電聲誘捕方式捕獲畫眉鳥30余只。

根據國家《刑法》《野生動物保護法》及相關司法解釋，用禁用工具非法獵捕野生動物20只以上的，情節嚴重者以非法狩獵罪追究刑事責任。該起獵捕野生鳥類案件偵結后，辦案人員迅速將繳獲的40余只畫眉鳥放歸自然。

（文/左濤）

“網貸高手”搞鬼

本是要幫朋友辦理網貸，卻臨時起了邪念，利用支付寶轉賬將貸款據為己有。4月11日，經江蘇省無錫市梁溪區檢察院提起公訴，法院以盜竊罪判處被告人黃靖有期徒刑一年，并處罰金3000元。

無錫人陸某欠了劉某一筆借款多時未還，二人約定由陸某辦理網絡貸款，所得款項用于歸還債務。由于二人都不熟悉辦理網絡貸款的操作方法，劉某找到了朋友“網貸高手”黃靖。黃靖欣然答應。

2017年12月2日一早，三人一起來到約好的地方見面。陸某將自己的手機交給黃靖讓其幫忙操作，黃靖熟練地擺弄著陸某的手機，不斷讓陸某“刷臉”驗證，通過APP查看其網絡貸款情況。

黃靖查到陸某有多次借款尚未還貸的記錄。就在陸某和劉某都以為貸款無望的時候，黃靖偶然間發現了什么。原來，陸某的手機上已經下載了平安惠普i貸的APP，并綁定了本人的銀行賬戶，但尚未貸款。想到自己近期經濟比較拮據，又沒有穩定的收入來源，黃靖突然起了邪念。

黃靖一面不動聲色地繼續讓陸某“刷臉”驗證，一面偷偷地通過陸某的平安惠普i貸賬戶申請了2.2萬元貸款。此時忙于和劉某商量還款事宜的陸某，對黃靖的搞鬼渾然不知。

幾分鐘后，借款申請通過了，貸款也如數匯入了陸某的銀行賬戶。緊接著，黃靖迅速刪除了到賬的提示短信，同時以短信驗證的手法更改陸某支付寶賬戶密碼，通過支付寶轉賬的方式，將陸某支付寶綁定的銀行賬戶的2.2萬元，分三筆轉到自己的支付寶賬戶內，并在手機內刪除了所有支付寶驗證、轉賬的記錄，然后將手機還給了陸某。

短短十幾分鐘，不但原來的債務沒有還成，陸某又憑空背負了2.2萬元債務。

2017年12月31日，平安惠普i貸向陸某發出催款通知。這是怎么回事？通過查詢銀行賬戶記錄、恢復支付寶交易記錄，陸某才恍然大悟，原來自己的借款被黃靖竊取了。此時，黃靖早已將所盜款項揮霍一空。

檢察官提醒讀者，智能手機功能繁多，金融交易便捷，自己的手機不要輕易交給他人使用，各類驗證密碼更要妥善管理，不給不法分子可乘之機。

（文/范曾 杜曉華）

自己車被劃，去劃別人的車“泄憤”

自己的汽車被劃，于是酒后帶著兩位“男閨密”連劃多輛汽車泄憤。經江蘇省揚州市廣陵區檢察院提起公訴，日前，揚州市廣陵區法院一審以尋釁滋事罪，分別判處宋丹等三人有期徒刑一年，緩刑一年。

2017年10月27日上午，揚州的陳女士像往常一樣離開家，準備開車外出。走到自己的別克車旁，她發現車子右側有一道深深的劃痕，從右前門一直延伸到右后門。陳女士的內心頓時緊張起來，趕緊前去檢查自己停在附近的另一輛寶馬轎車，發現也被劃傷了。陳女士立即報警。

此時，揚州東關派出所已接到該小區多名居民的報案，報案內容均是自家汽車被劃傷。警方趕至現場，通過調閱現場及周邊監控，發現一男一女較為可疑，其中一名可疑男子駕駛的汽車就停在案發現場附近。當天，該可疑男子的身份被查明，他叫徐華。10月30日上午，警方將徐華抓獲。歸案后，徐華交代了伙同朋友宋丹、袁冰二人劃車的犯罪事實。二人也很快歸案。

原來，案發前一晚，10月26日22時許，宋丹和“男閨密”袁冰、徐華等人一起吃燒烤。酒桌上，宋丹說自己的汽車前兩天被人劃了，卻找不到肇事者，無處撒氣。她向袁冰和徐華提出，喝完酒要去劃別人的汽車泄憤，得到二人的響應。

10月27日凌晨，三人在小區周邊連劃13輛車。劃完一遍，宋丹覺得還不解氣，又補劃了一遍。由于當時光線不是很好，幾個人又喝了酒，宋丹自己的車也在被劃車輛之列。經價格認定，被劃車輛損失金額共計1.66萬元。案發后，宋丹等三人賠償了被害車主的經濟損失，取得了諒解。

（文/徐敏潔 李蕓）

湖南醴陵：督促履職守護全城百姓飲水安全

近日,湖南省醴陵市檢察院民行科科長劉毅一行再次驅車前往該市望仙橋水庫，當看到半年前因村民建房隨意傾倒進水庫里的300多方渣土已全部清理干凈，欣慰地笑了。

事情還得從該院2017年9月份開展的一次“檢察官五進活動”說起。當時，按照院里的關于檢察官“進社區、進企業、進學校、進機關、進鄉鎮”的“五進”工作安排,負責聯系走訪醴陵市溈山鎮的劉毅在走訪中了解到村民劉某將建房屋的廢土渣傾倒在醴陵市的一級飲用水水源望仙橋水庫,土堆達300立方米,致使渣土傾倒的區域水質變黃,破壞了飲用水水源,并對水庫的行洪及水土保持造成了一定的損害。該水庫提供醴陵市區80%的飲用水水源,是醴陵城區30余萬市民的“飲水機”。醴陵市水利局和醴陵市溈山鎮政府雖然向該村民下發了責令停止違法通知書,但是渣土一直未清除,危害一直存在。

獲悉情況后，劉毅立即第一時間向院黨組作了專題匯報并對相關情況作進一步調查。根據調查結果，檢察長黃曉軍立即責成該院民行科負責充分履行法律監督職能,向醴陵市水利局、溈山鎮政府發出檢察建議書,督促兩單位依法履職,對村民劉某的違法行為予以處罰,責令其將廢渣土全部清理完畢。經過半年的持續跟蹤監督,醴陵市水利局、溈山鎮政府督促劉某將廢土渣清理完畢。至此,望仙橋水庫的水源得到了保護。

據統計,近3年來,該院共辦理食品安全、行政處罰、水資源保護等領域的督促履職案16件，還聯合醴陵市市場監督管理局開展學校食品安全“護苗行動”，為學生“舌尖上的安全”提供法律保障；在醴陵市市場監督管理局、醴陵市環境保護局建立檢察聯絡室,對食品安全、生態資源和環境保護領域加大法律監督力度。

（文/郭秀峰 譚雪芹）

上海青浦：在美麗鄉村建設路上充分發揮檢察職能

上海市青浦區自2014年正式啟動美麗鄉村建設以來，鄉村呈現出整潔有序的面貌。在美麗鄉村建設過程中，檢察機關如何更好地服務基層、服務群眾，為基層治理保駕護航？青浦區檢察院重點圍繞以下幾個方面開展工作：

以群眾路線為著力點，規范司法行為。該院安排中層干部和部分檢察官到基層調研，特別是控告申訴、民事行政檢察等與基層群眾權益息息相關部門的檢察干部，利用這個平臺和機會更為貼切地了解廣大群眾最關心的問題，更為直接地接受基層百姓的監督和考驗。

以公益訴訟為發力點維護公共利益。公益訴訟制度的建立，為檢察機關充分發揮監督職能、保護國家利益和社會公共利益提供了有效的法律手段。整合民行、控申、偵監、公訴等部門資源，依托統一業務軟件構建信息共享平臺，利用“兩法銜接”平臺，強化對生態環境、食品藥品安全等領域案件的分析，排查有價值的公益訴訟案件線索。加強與行政機關的溝通協調，妥善處理監督與支持的關系，消除對公益訴訟的認識誤區，在調查取證、法律適用、技術咨詢等方面加強與行政機關的協作，為公益訴訟的提起構建良好環境。

以普法宣傳為落腳點促進基層自治。美麗鄉村的建設，不僅需要衛生環境整潔、公共設施完善的“外在美”，更需要村集體上下共治的“內在美”。以大調研深入基層為契機，開展普法性宣傳，面對面提供法律咨詢服務，力求使人民群眾內心真正擁護和信仰法律的權威。激發農民群眾建設美麗鄉村的積極性，倡導“從我做起，建設美麗家園”，通過訂立村規民約，提高村民建設美麗家園的自覺性、主動性，提升基層組織的戰斗力、凝聚力和創造力，建設和完善基層組織的“造血機制”，讓美麗鄉村煥發新的活力。(文/鄭永生)

海南：為做好新時代檢察工作強基固本

為建設適應新時代全面依法治國要求的檢察隊伍，海南省檢察院第二分院針對司法體制改革后本院隊伍特點，探索新機制新方式，培養正規化、專業化、職業化的高素質檢察隊伍，為做好新時代檢察工作強基固本。

持之以恒加強政治建設，把牢檢察工作正確方向。把政治建設擺在首位，打牢不忘初心、牢記使命的思想基礎。落實全面從嚴治黨、從嚴治檢要求，以“兩學一做”學習教育為載體，以政治輪訓、黨組中心組學習、黨支部“三會一課”、主題黨日活動等為有效抓手，強化意識形態管理，提升隊伍政治素養。

堅持問題為導向，解決隊伍建設中的突出問題。該院作為海南省檢察院的派出院，因工作需要，辦公地點設在儋州市，而百分之八十以上的干警家住海口市，兩地相距160多公里，干警在照顧家庭與孩子的問題上諸多不便。隨著司法改革的逐步推進，一些沒有入額的干警產生心理落差，凝聚人心、穩定隊伍的壓力比較大。該院從解決干警的實際問題出發，充分調動干警的積極性，實現人心凝聚，隊伍穩定。一是切實解決干警在工作生活中的實際困難。協調解決干警家屬工作調動就業，解決干警子女入學問題，解除其后顧之憂。二是暢通干部晉升渠道，為“好干部”兌現政治待遇。三是落實薪酬待遇制度，工資水平逐步提高。

深化改革增強實效，提高新時代檢察隊伍履職能力。一是重視基層實踐創新，在堅持頂層設計的同時，重視首創精神和檢察干警的主體作用，積極引導廣大檢察人員發揚主人翁精神，為廣大檢察人員參與改革提供機會和平臺，大力發揚民主，重大改革措施深入調研論證、廣泛聽取意見，充分吸收檢察人員的智慧，共同推進改革。二是探索辦案機制創新。適應辦案責任制的要求，出臺《公訴部門統一輪流分案暫行規定》，既改變了人案不匹配、干警間業務發展不平衡的問題，也杜絕了人為分案影響，提升了整個公訴隊伍的業務能力。三是探索法律監督方式創新。圍繞量刑建議、捕后羈押必要性審查、公益訴訟等工作內容深入轄區開展調研，出臺相關制度提升了法律監督的針對性和實效性。四是按照司法改革要求推進教育培訓改革，優化培訓內容，創新培訓方式。邀請全國業務標兵授課，鼓勵支持干警參加在職碩士、博士研究生學習，每年組織本院及轄區院干警赴重點大學開展綜合培訓。五是崗位練兵、學用結合。定期組織“公訴沙龍”，以論辯賽等競賽為契機“以賽促學、以賽促訓”。同時，請優秀檢察官案例教學、現場教學，廣泛開展崗位練兵活動。

推行科技興檢，促進檢察工作能力現代化。順應互聯網發展帶來的歷史機遇，積極探索傳統工作模式和信息化時代特征相結合，推動信息科技與檢察工作深度融合，運用信息化手段和新型傳播方式，利用微信、微博、微視頻等新媒體，豐富拓展平臺載體，拓寬網絡育人的渠道，不斷提升檢察隊伍的硬實力、真本領。

弘揚檢察文化，提升檢察工作科學發展軟實力。通過搭建多種文化平臺,從理念、行為、制度等多方面加強文化育檢，形成獨具二分院特色的檢察文化品牌。一是開展豐富多彩的文體活動。成立足球、籃球、太極拳等10個興趣小組，豐富機關文體活動，提升隊伍凝聚力。二是定期開展主題活動。結合重大工作部署及春節、五四、七一等重要節日開展主題活動，舉辦具有二分院特色的“輪流主辦、干警主講、內容不限、健康向上”的“晚間茶”活動，以及知識競賽、演講辯論賽、迎新春晚會、系列群眾體育活動等，增強隊伍向心力。三是抓好文學人才隊伍建設，鼓勵干警圍繞服務檢察、辦案經歷、司法實踐，創作檢察文學，推崇法治、不忘初心，以文化人、以文育人。

（文/王巍）

手頭拮據動歪念 飛車搶包被公訴

為謀取錢財，二人商議合伙搶奪，一人騎車，一人物色對象，專搶女性背包。近日，寧夏回族自治區同心縣檢察院以涉嫌搶奪罪對余鵬紅、余寶提起公訴。

余鵬紅、余寶是朋友。2016年6月16日，二人在閑聊中提到工作不好找，手頭沒錢，余鵬紅便提議一起去搶奪女性背包。當日22時許，由余寶駕駛摩托車，余鵬紅坐在摩托車后面物色對象。二人看到一女性坐在另一摩托車后座，便加速行駛來到附近一把將其皮包奪走。2017年2月15日，二人以同樣方式將騎電動車的田某背包奪走，致使田某從電動車上倒地受輕微傷。經鑒定，兩人搶到的財物價值1500元。

被害人報案后，余鵬紅、余寶先后歸案，并如實供述了犯罪事實，賠償被害人相關損失。

（文/馬巧）