用檢察力量呵護未成年人
——安徽省長豐縣檢察院關心幫教未成年人工作做法

章白宇

（231100 長豐縣人民檢察院 安徽 合肥）

安徽省長豐縣檢察院在辦理未成年人犯罪案件時，始終堅持“教育、感化、挽救”的方針和“全面把握，區(qū)別對待，寬嚴相濟，慎用強制措施”的原則，認真對待每一起案件和每一個失足未成年人。通過探索建立護苗工作室，在起訴（或者不起訴）過程前后開展真情挽救，檢察長或者指派檢察官到學校普法活動，進行多層次、立體普及法律、挽救未成年犯工作。

一、教育為先，探索成立“青欣”護苗工作室

為進一步加強預防青少年違法犯罪工作，加強青少年思想道德和法治教育，長豐縣檢察院在2018年初成立了長豐縣檢察院預防青少年違法犯罪“青欣”護苗工作室，其主要采取“3強化+2嚴把”加強防范措施：一是強化預防青少年犯罪宣傳教育工作，與縣預防青少年違法犯罪專項組成員單位密切聯系，全面開展轄區(qū)內青少年的法治教育、宣傳以及預防青少年違法犯罪工作。二是強化心理疏導，負責與專業(yè)的第三方機構聯絡，開展社會化幫教，對未成年被害人家長進行心理疏導、教育引導。三是強化司法救助，結合案件具體情況，對未成年被害人進行一對一救助。四是嚴把審查逮捕關，對公安機關提請逮捕的侵害未成年人案件決定是否逮捕。五是嚴把審查起訴關，對公安機關移送審查起訴的侵害未成年案件決定起訴或不起訴。

二、檢務公開，在孩子們心里種下法治種子

長豐縣檢察院為了加強對在校中學生普法，舉行主題為“關愛祖國未來，擦亮未檢品牌”的檢察開放日活動。邀請50多名初中生和7位人大代表、政協委員以及來自縣關工委、團縣委、縣婦聯、縣教體局、中學的負責同志前來參與。檢察官帶領學生代表們參觀了廉政教育基地，檢察文化室，心理咨詢室，宣告室等。學生們在參觀過程中熱情高漲，紛紛表現出極大的好奇心和求知欲，對于不明白的地方還會向檢察官提問。尤其是在參觀廉政教育基地時，看到許多發(fā)生在身邊的真實貪腐案例。隨后，在一樓會議室內，該縣檢察院安排檢察官進行法治講座，向學生代表和7位前來參與活動的同志普及未成年人犯罪相關法律知識，播放未檢工作微電影，贈送法律法規(guī)知識宣傳單。活動最后，參與活動的代表、委員和負責人紛紛為學生代表們送去寄語和祝福，該縣檢察院通過微博對活動進行現場直播。

三、始終如一，檢察官連續(xù)21年普法進校園

1998年，長豐縣檢察院檢察長擔任長豐一中法治副校長，21年間，檢察長四次變更，長豐一中主要負責人也多次變化，但縣檢察院五任檢察長或者指派檢察官連續(xù)21年到該校，給當年高一新生上法治課，普及法律知識，為建設平安校園作出應有的貢獻。如：2017年8月，該縣院檢察官到長豐一中，給該校2017級高一新生上了一堂題為《懂法方能守法》法治課。2018年8月，檢察官到長豐一中為2018年級高一新生普及法律知識，重點講解近年來未成年觸犯的搶劫、盜竊、故意傷害、聚眾斗毆等犯罪案件，對刑事責任年齡、罪名及其構成要件，共同犯罪，附條件不起訴等進行了詳細闡述，教育高一新生什么能做、什么不能做，守住法律底線，做遵紀守法的好學生。

四、寬嚴相濟，一片冰心在玉壺

長豐縣檢察院充分發(fā)揮與共青團長豐縣委、長豐縣關工委建立“兩不”關心未成年人機制，積極配合形成挽救未成年犯的合力。該縣檢察院在未檢工作中，注意強化三項工作：一是在批捕、起訴前，做好案件調查工作，找準犯罪原因；二是在批捕、起訴中，制定挽救對策，認真做好教育工作；三是在不捕、不起訴后，堅持做好回訪挽救工作，落實幫教措施，切實維護未成年人的合法權益，為未成年人健康成長營造出一個良好的法治環(huán)境。如：高一學生高某某伙同同學，在校多次盜竊同學手機和現金。案件移送該縣檢察院審查起訴后，檢察官進行社會調查，為挽救未成年人高某某，啟動該院和長豐縣關心下一代工作委員會、共青團長豐縣委員會聯合建立的幫教“不批準逮捕、不起訴”未成年人工作機制，建立愛心幫教檔案，對高某某年齡，案件事實、犯罪原因等進行登記在冊。檢委會從挽救角度出發(fā)，依法對高某某附條件不起訴決定，后對高某進行檔案封存。

五、做好保護未成年人工作的思考

長豐縣檢察院黨組一班人認為對未成年人保護工作事前預防比事后懲罰顯得更“高明”，為此，該院認真開展未成年犯罪預防宣傳工作。一是增強校園法治教育的實效性。積極與長豐一中協商，進一步完善法治副校長工作機制，豐富檢察官校園普法形式，織檢察官到學校開展校園課堂普法，印制淺顯易懂的法律手冊和宣傳單，散發(fā)到班級和學生手里，召開學法座談會、交流會和演講比賽。二是增強未檢工作配合的主動性。加強與共青團長豐縣委、長豐縣關工委、長豐縣婦聯和長豐縣教體委的配合，完善保護未成年人工作機制，增強未檢工作的積極性和主動性，挽救涉案未成年人，減少未成年犯重新犯罪。三是增強檢務公開的針對性。充分利用每年檢察開放日，邀請師生，邀請人大代表、政協委員和縣直有關單位等，走進檢察機關，了解檢察機關職能，強化師生等社會各界對檢察工作的認知度和透明度，啟發(fā)在校中小學生養(yǎng)成學法守法遵法的氛圍。