“三項”措施助推生態環境保護

章白宇

（231100 安徽省長豐縣人民檢察院 安徽 合肥）

2018年以來，長豐縣檢察院共提起環境資源保護領域公訴案件3件，環境資源保護類督促行政機關依法履職案32件，公益訴訟訴前程序21件，刑事附帶民事公益訴訟1件，有效整頓“散亂污”企業300余家。該縣檢察院主要采取“三項”措施，以踐行公益訴訟監督職責，助推綠水青山保護，履行生態環保檢察責任。

一、強化生態環保檢察監督職能宣傳力度

2018年，長豐縣檢察院不斷加強生態環境保護檢察監督職責的宣傳力度，充分利用該院派駐長豐縣雙墩派出所檢察室和扶貧攻堅、“四聯四定”共建等貼近基層、貼近群眾的優勢，通過組織檢察官深入社區、街道、非公有企業、農村，走訪群眾代表等方式，散發傳單、擺放展板、釋法說理、現場咨詢等方式，向群眾闡明環境保護的重大意義，引導廣大群眾積極參與、大力支持。長豐縣檢察院還聯合該縣環境保護局等行政機關共同開展宣傳。針對“散亂污”企業的治理，和該縣環境保護局共同調查，聯合送檢察建議，以協同辦案機制促進環保宣傳。

二、強化環保案件線索枯竭瓶頸破解力度

長豐縣檢察院為了破解環保案件線索枯竭難題，多次牽頭召開環保工作聯系會，推動公益訴訟環境協作機制；發揮該縣檢察院領導擔任政協委員優勢，2017年底向長豐縣政協提出建議公益訴訟工作納入年度目標考核政協提案，得到采納。2018年8月，長豐縣人民政府出臺了《關于印發長豐縣行政機關加強行政公益訴訟工作實施意見的通知》，將公益訴訟落實情況納入長豐縣目標考核管理范圍。這項工作在安徽省范圍屬首例。建立了長豐縣檢察院環境保護領導小組，采取“全院一盤棋”推進環保檢察工作；整合內部資源，打破信息壁壘，壓實工作責任，充分調動全院各部門的積極性，加強銜接，常態溝通。民行干警加入長豐縣環境保護工作微信群，第一時間掌握全縣環保案件相關信息。打造信息共享平臺。長豐縣檢察院對“兩法”銜接平臺加強管理，明確監督。完善信息錄入，核查，整理，評估和線索收集工作。爭取將“兩法”銜接工作納入縣目標考核項目，監督生態環境執法機關按時錄，準確錄，全面錄，激活信息共享平臺在發現案件線索中“源頭活水”作用。做好專項監督活動。充分貫徹落實涉及環保領域的各項專項監督活動要求，結合環保督查案件“回頭看”，將立案監督線索和公益訴訟線索的摸排結合起來，在專項活動中找尋線索，持續發力。

三、打出協作“組合拳”，確保檢察監督有合力

樹立對外協助共贏辦案理念。長豐縣檢察院積極爭取長豐縣委、長豐縣人大重視，政府支持。利用好向人大專題報告檢察工作這個平臺，順勢而為，借力推動生態檢察工作。以辦案目標最大化實現為中心，加強同各單位的協作配合，推動監督共贏。充分發揮“橋梁”和監督作用。長豐縣檢察院還保持好同公安、行政機關和法院的密切聯系，用好立案監督，行政執法監督和審判監督這三大武器，在資源環境類案件的辦理上，既做好溝通銜接各程序的橋梁，又充分發揮利劍監督作用。完善提前介入機制。對有重大影響的破壞環境資源類案件提前介入，引導偵查，全程指導，確保犯罪打擊快，準，好，確保案件線索不流失，能立案，立得準，訴得出，判得好。完善“兩法”銜接工作機制；促進同法院的辦案共識，優化生態環境領域案件的審理機制。

今后，長豐縣檢察院將提高站位，抓住重點，積極作為，敢于擔責，全新打造長豐生態環保檢察工作。