淺議第三人與挪用人構成挪用公款罪共犯的情形

孟祖民

（100006 北京鐵路公安處 北京）

一、第三人參與挪取的理解

由于第三人在某些條件下可以被視為用戶并參與挪用第三方的行為，因此根據“公共資金挪用審判”，他可以參考用戶參與盜用的理解。 1998年4月6日由高級人民法院解釋。解釋具體適用法中的某些問題，以下簡稱“解釋”第8條明確規定：挪用公款以供他人使用，使用者和盜用者，以及犯下或挪用公款的意圖，對共犯挪用公款的定罪處罰。

關于“勾結，煽動或參與規劃”是否涵蓋用戶挪用公款的共犯的所有客觀行為，有兩種不同的觀點：一種觀點認為，“解釋”第8條只是一項暗示性規定。其目的是提醒司法人員，“勾結，煽動或參與計劃”并未用盡所有使用該人挪用公款的共犯的客觀行為，即使“解釋”沒有規定客觀要件。用戶挪用公款的同謀。根據刑法中的共同犯罪原則，該人的使用構成了對公款的挪用。另一種觀點認為，從刑法謙虛原則的角度來看，挪用公款罪的重點是利用其職務的國家官員來促進挪用公款。如果用戶只是主動要求挪用公款資金，具體的“陰謀，煽動或參與策劃”的情節一般不應被視為挪用公款罪的共犯，以防萬一。

筆者認為，撥款與用戶之間的“勾結，煽動或參與計劃”的理解在實踐中可分為以下三種情況：①首先，用戶有意挪用公款，然后在此故意主導并與盜用者溝通，從而導致盜用挪用公款。②盜用者原本有意挪用公款，用戶表示他犯了意圖，用戶表示同意，然后兩人計劃如何取消公款。③該人的挪用和使用都有自己的公款挪用。兩人一拍即合，但在這種情況下，用戶必須參與公共資金的計劃和挪用。至于用戶是否在特定實現行為中具有積極行為，則不必構成幫兇。為了分析上述情況，筆者認為，在兩種情況下，用戶構成挪用公款的共犯：第一，用戶利用該人誘導挪用公款。在這種情況下，用戶不需要參與計劃或參與該行為。該人可以構成挪用公款的共犯。第二，兩者都有意挪用公款，并以某種方式表達或暗示達成共識的意義，或者適當的人激勵用戶作出有罪的意圖，那么在這種情況下，該人被要求使用“參與規劃”行為可構成挪用公款的共犯，但沒有必要參與該行為的實施。但是，如果用戶在不參與規劃的情況下直接參與該行為的行為，作者認為使用該人的行為表明了雇主和盜用者的共同意圖，并參與了該行為的規劃，并且還應該構成挪用公款的共犯。

根據上述分析，提交人同意第一種觀點認為，“解釋”第8條只是一個暗示性規則，并不排除使用該人挪用公款的共犯的所有客觀行為。

二、第三人要有間接使用公款的行為

要解釋上述問題，首先要正確理解挪用公款犯罪中“歸個人使用”的含義。

1998年4月6日最高人民法院通過的“關于審理侵占公款的具體適用法律若干問題的解釋”第8條明確規定：挪用公款以供他人使用，使用者和盜用者，共謀，參與或者計劃取得挪用公款的，對挪用公款罪的，依法定罪處罰。 2002年，全國人民代表大會常務委員會頒布的“中華人民共和國刑法”第384條解釋，在下列情況之一中，挪用公款“供個人使用”：公共資金用于個人，親屬或其他自然人，以個人的名義，公共資金由其他單位使用，個人決定以單位名義使用公共資金用于其他單位用于謀取私利。

個人使用的定義應將觀點轉移到使用的性質和形式。所謂的使用意味著“使人，器具，資金等服務于某種目的”據說“個人使用”的本質是利用公共資金謀取私利。為了尋求個人利益，無論是自己使用還是移交給其他個人或單位，它們都被認為是利潤尋求者使用的。“所謂‘個人使用’，最重要的特征就是讓公共資金進入流通領域，讓人們利用個人利益。”根據上述兩種司法解釋，不難看出個人使用可以分為兩種不同的形式：①直接使用公共資金，即按照公共資金的轉移撥款。個人利益的原始屬性，如使用公共資金進行支付，結算，投資賭博。②間接使用公共資金。也就是說，評估人員將被挪用的公共資金交給其他人直接使用，從而利用了經濟利益，晉升和繼續教育機會等各種個人利益。相對于個人利益的主觀目的，將轉移的公共資金挪用給他人是公共資金的使用。除適當者或用戶以外的第三方使用公共資金，應按照上述第二種情況間接使用。根據上述理解，雖然第三方不直接使用公款，但為了謀取個人利益，并直接挪用公款，公款將轉交給其他單位和個人。構成轉讓公款的使用。但是，有必要注意第三方從其他最終用戶使用公共資金中獲得利益的情況，無論材料利益或非物質利益，合法或不正當利益，以及公共資金參與公共資金轉移時。最終目的地與直接撥款有共同的理解，并希望或允許這樣的結果發生，無論利益是從最終用戶獲得還是從直接撥款，甚至是實際的個人利益，只要主觀上為個人利益，無論是否參與決定使用者和如何盈利的決定，都構成了挪用公款的共犯。

三、小結

綜上所述，第三人可以構成挪用公款的共犯，要求其參與了挪的行為，并且有為個人利益而間接使用的行為即可構成。中間的牽線搭橋型：第三人與挪用人和使用人均有主觀意思聯絡（挪用人通過第三人找使用人或者使用人通過第三人找挪用人）。第三人為謀求利益（從挪用人或使用人處謀利益）。第三人對于挪用人有唆使使其產生犯意，幫助其出謀劃策，或者實際行動幫其挪用的行為為典型的構成挪用公款的共犯的第三人。