強監督 促廉潔 提素能

夏澤民

（231100 長豐縣人民檢察院 安徽 合肥）

安徽省長豐檢察院在長豐縣委和合肥市檢察院的正確領導下，在長豐縣人大及其常委會的依法監督下，在長豐縣政府、長豐縣政協和社會各界的大力支持下，忠實履行憲法和法律監督賦予的職責，為長豐縣實現“一個爭先、兩個進位”奮斗目標作出了積極的貢獻。

一、堅持立足檢察職能，全力維護社會和諧穩定

長豐縣檢察院近三年來，始終把維護社會穩定作為首要任務，認真履行批捕、起訴職責，推進社會矛盾化解、社會管理創新，著力營造和諧穩定的社會環境。

1.依法打擊各類刑事犯罪

積極投入平安長豐建設，加強與公安機關、人民法院配合，依法打擊嚴重刑事犯罪，三年來，共批捕757人，起訴1593人。重點懲治嚴重暴力犯罪，共批捕涉嫌殺人、強奸、搶劫等嚴重暴力54人，起訴50人；依法打擊搶劫、搶奪和盜竊等多發性侵財犯罪，批捕163人，起訴254人，嚴厲打擊涉黑犯罪，批準逮捕180人，提起公訴37人，努力增強人民群眾的生命和財產安全感。

2.認真貫徹輕緩刑事政策

長豐縣檢察院堅持把執行法律與貫徹刑事政策相統一，對未成年人犯罪及輕微刑事犯罪，慎用逮捕措施，嚴格掌握起訴標準，努力做到該嚴則嚴，當寬則寬，三年來，依法不批準逮捕156件219人，不起訴37件40人。對未成年犯罪嫌疑人堅持“教育、感化、挽救”，落實社會調查、合適成年人到場、附條件不起訴、犯罪記錄封存等未成年人特殊刑事檢察制度，與共青團長豐縣委、長豐縣關工委、長豐縣教體委等部門配合，在懲罰教育的基礎上，審慎處理，幫助涉案未成年人重拾生活信心，正確面對未來，對 39名涉案未成年犯進行檔案封存。

3.積極參與社會治安綜合治理

近三年來，長豐縣檢察院認真開展送法進企業、進街道、進社區、進鄉村、進校園活動。針對辦案中發現的問題，及時發出強化管理、堵塞漏洞的檢察建議。完善執法辦案風險評估預警、法律文書說理、刑事和解、檢調對接等制度，從源頭上預防和減少涉檢矛盾糾紛。加強控告申訴窗口規范化建設，新建一站式檢務綜合大廳，堅持周三檢察長、周六院領導接待制度，建立來信、來訪、電話、網絡“四位一體”的群眾訴求表達機制，三年來，共受理控告申訴108件，均做到依法及時妥善處理，涉檢信訪積案全部化解。

二、堅持強化訴訟監督，著力促進公正廉潔執法

長豐縣檢察院深入貫徹執行《安徽省人大常委會關于加強人民檢察院訴訟活動法律監督工作的決定》，全面加強訴訟監督，改進監督方式，增強監督實效。

1.立案監督和偵查監督進一步加強

長豐縣檢察院率先建立“一見、三聽、三審查、一跟蹤”強制醫療監督工作機制，對8名精神病人強制醫療進行訴訟監督，經驗在全省推廣。三年來，堅持打擊犯罪和保護人權并重，督促偵查機關立案44件，撤案5件；依法追捕19人，追訴64人；堅持重大復雜案件提前介入工作機制，介入11件案件，參與重大案件討論16件，確保案件正確的取證方向。

2.刑事和民行審判監督進一步加強

長豐縣檢察院依法加強審判活動及生效判決、裁定的監督，堅持檢察長列席同級法院審判委員會制度。強化對刑事案件量刑畸輕畸重的監督，三年來，依法抗訴7件 ，辦理各類監督案件299件，其中向審判機關和行政機關發出278份檢察建議。同時，對法院正確的判決、裁定，認真做好申訴人的息訴工作，努力化解矛盾，維護司法權威。

3.刑罰執行和監管活動監督進一步加強

加強對羈押場所的監督，建立安全檢查制度。三年來，開展執法檢查60次。加強對羈押期限監督，實現連續十四年無超期羈押案件。建立案件流程跟蹤制度，確保收押、出所人員手續合法。加強對刑罰交付執行監督檢察，建立重大監管事故應急處理機制，維護監管場所穩定。

三、注重司法改革，不斷提升司法公信力

近三年來，長豐縣檢察院在注意加強檢察機關內部監督的同時，加強接受外部監督，穩步推進司法改革，各項檢察工作做到健康發展。

1.加強內部監督制約

長豐縣檢察院依托統一業務運行系統，對辦案流程實現全程監控。強化對執法辦案重點崗位、關鍵環節的監督制約，對已結案件加大案件評查力度，三年來，評查案件共計842件。建立運行涉案款物監管軟件系統，賦予涉案款物電子身份，提升涉案款物信息化管理水平。加大檢務督察力度，重點圍繞工作制度落實、檢察業務、公車使用、行為規范等環節，先后開展檢務督察32次。

2.主動接受外部監督

自覺接受黨委領導，堅持重大工作部署、重大事項、重大案件向縣委報告，爭取黨委堅強領導。加強與人大代表、政協委員的聯系，虛心聽取意見建議。主動向縣人大常委會報告民事行政檢察工作，將人大評議意見納入工作部署貫徹落實。首次對逮捕后案件實行訴訟化審查，邀請人大代表、政協委員、社區群眾代表及偵查機關，對犯罪嫌疑人魏某某是否有變更羈押必要進行陳述、舉證、質證，實現陽光審查。

3.穩步推進司法改革

以檢察人員分類管理、檢察司法責任制為重點,穩步實現員額檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員分類管理，通過考試、考察遴選26名檢察官入員額。嚴格落實員額檢察官辦案及司法責任制，兩名非業務科室主要負責人入員額后主動辭去行政職務，均調整到業務部門直接辦案，做到案件誰決定誰負責。

4.穩妥推進監察體制改革

積極響應中央關于監察體制改革要求，深入做好干警思想政治工作，堅決克服改革前懈怠情緒，一如既往抓好偵防工作，認真處理部分檢察干警去與留關系，正確處理辦案數量和質量關系，統籌處理辦新案和消化舊案關系，力爭在手線索及時辦結、在手案件盡快偵結、涉案財物依法處理完結，做到不留包袱、不留遺憾、不留后遺癥，始終保持偵防工作人心不亂、隊伍不散、力度不減、節奏不變。