曹學瑩
摘要:隨著我國經濟與社會發展水平的不斷提高,目前各地區事業單位的組織結構發生了很大的變化,各部門社會服務質量與傳統工作相比其效果取得了很大的突破。在這種情況下,事業單位的公共財政體制也需要進行相應的完善,才能更好地滿足事業單位發揮社會職能的需求。在不斷完善新事業單位運行過程中,會計制度作為其財政體制中的重要組成部分,有必要結合各單位自身實際發展情況進行適當調整與優化,以此加強事業單位的財政體系建設,保證事業單位會計核算工作的高質量落實,確保事業單位各項社會職能的全面發揮。
關鍵詞:新事業單位;會計制度;會計核算;影響;分析
我國的事業單位有別于其他工作單位,該部門工作職能具有一定的社會性,其工作職能為服務于人民群眾,并非是以營利為目的而組織形成的部門。我國事業單位會計核算工作的主要內容一般都是對事業單位各項業務活動的經濟流向情況進行詳細的記錄以及監督,同時在行使監督職能的過程中通過對各項活動的掌握而不斷優化會計核算工作機制,從而全面保證事業單位的公共財產安全。
一、新事業單位會計制度對事業單位會計核算的影響
1. 對事業單位會計核算工作內容以及范圍的影響。我國原有事業單位會計制度的落實范疇僅限于本事業單位內部,而新事業單位會計核算制度將其作用范圍進行了擴展,逐步延伸到各級各類事業單位,會計核算的廣泛性有所提高。擴大核算范圍中的基本建設投資內容,不但有效彌補了傳統工作中經濟游離問題的漏洞,同時也使更多事業單位的會計核算工作形成了統一的體系。新事業單位會計制度增加了核算內容,對事業單位財政要素、非財政補助以及財政補助進行了更加明確的劃分,切實提高了各項工作資金流向的透明度。增加部門預算、國有資產管理等會計核算內容,將新事業單位會計制度與國家財務會計政策法規進行了有效銜接。在新事業單位會計制度中單獨核算非政策類補助,提高了財務管理的科學性。
2. 對事業單位會計核算工作主體及要素的影響。傳統事業單位會計制度體系中并未體現出對會計工作要素與科目之間的明顯劃分,并將會計要素分為資金來源、資金運用、資金結存三部分內容,這種模式很容易引發分工不明等相關問題的產生。隨著新事業單位會計制度的應用于普及改變了上述局面,使會計工作要素發生率改變,將其劃分為負債、資產、凈資產、收入、支出五部分內容,并展開會計核算工作,借助這種方式嚴格規范事業單位各項活動,實現了公共財物的合理、科學利用。新事業單位會計制度當中的主體從傳統的以預算資金內容轉變成為會計主體化,傳統會計主體很難真實體現出事業單位的財務情況,也就無法呈現出會計制度反映的整體內容。但是通過會計主體的變化可以在確保財務信息真實性的基礎上進一步拓展會計核算范圍,對事業單位資金使用率的提高產生很大的促進作用。
3. 對事業單位會計核算工作中固定資產核算的影響。傳統會計體系當中對事業單位固定資產進行核算,其范圍一般只局限于賬面內容,實際計量準確度并不高,無法保證各項財務信息的實際質量,在這種情況下,事業單位資產會計核算結果的準確性就會收到很大的影響。新事業單位會計制度采用累計折舊方式進行計量,依照固定資產的原有價值,通過折舊率計算方式,直觀的反映固定資產。新事業單位會計制度中對固定資產核算的變化對事業單位會計核算問題的有效解決產生了積極影響。同時進行事業單位原值資產與固定資產的核算工作可以產生一定的沖減作用,這部分無需直接計入費用,有效促進了事業單位會計合作工作準確性的提高。
4. 促進事業單位會計核算工作中財務報告體系的完善。新事業單位會計制度對財務報告部分進行了調整和完善,目前事業單位財務報表是由會計報表與其附注部分所組成,這樣使其內容更加完善,后續的財務收入與支出報表也可以將各部門的財務補償情況如實體現出來。
5. 促進事業單位會計核算工作體系的改善。新事業單位會計工作 機制下,會計核算工作體系的改善主要體現在具體科目變化方面,通過具有針對性的修改措施解決了原制度造成的不良影響,例如依照規定靈活處理會計明細科目。將其中不適合當前工作的內容進行適當刪減,傳統與當前會計制度內容進行明確界定等。同時會計核算工作的信息化發展使各項核算的準確度以及工作效率均明顯提升,在新事業單位會計制度中需要進行固定資產計提折舊,進而體現事業單位資產使用的真實性。改善傳統的會計核算工作,利用現代化手段,通過科學的管理系統進行會計核算工作,提高核算的準確性。在信息化時代下,將現金的財務核算系統應用于事業單位會計核算工作中,有利于提高會計信息的安全性,實現信息的有效傳播,對新事業單位會計制度發揮出優勢作用產生積極影響,全面提升事業單位工作效率。
二、當前新事業單位會計制度的不足
新事業單位會計制度的應用于普及雖然在很大程度上促進了財務工作效率的提高,但是很多環節還有待完善,最明顯的不足就在于事業單位現金流量與權責制度方面。新事業單位會計制度以各部門會計管理以及財務改革工作落實的實際情況為基礎進行了調整和優化,但是由于受到收付方面的影響,仍舊過于強調考核任務的玩車好難過情況,這樣就很難保證新制度的貫徹落實,引入權責發生制是亟待重視的制度完善措施。另一方面,目前很多新事業單位會計制度工作在涉及現金流的環節都缺少透明性,盡管事業單位財務工作已經逐步實現了精細化管理,但是對于現金流量方面的監督始終存在漏洞,致使會計工作出現一系列的盲區,無法對事業單位所有資金流向進行整體性把握。
三、完善事業單位會計核算工作的建議
首先,應為新會計制度在事業單位的全面落實營造有利環境,促進其發揮更大的作用。其次,加強與國家財政機構之間的有效溝通,以新事業單位會計制度為主體進行全面性的宣傳教育,以此使更多事業單位員工對該制度體系形成正確的認識,以此嚴格要求和規范其工作行為。再次,積極引進先進的科技,建立事業單位會計核算工作專業平臺,加強會計人員計算機網絡技術專業培訓,使其能夠靈活應用先進技術落實事業單位會計核算相關工作,促進事業單位與會計核算工作的整體性協調發展。結合新事業單位會計制度體系當中對固定資產進行性核算內容方面的變化情況,應組織進行全面性的資產核查,完成固定資產轉化工作達到清查工作賬實相符的要求。最后,事業單位會計人員一定要樹立正確、積極的工作理念,本著認真、負責的態度觀察落實新事業單位會計制度體系,保證會計核算工作過程的規范性以及核算結果的真實性與準確性,同時加強會計核算工作的法制建設,確保會計報表作用的全面發揮,促使事業單位更好的服務于廣大人民群眾。
四、結語
綜上所述,新事業單位會計制度的出現及貫徹落實實際上是我國社會生活不斷發展條件下的一種必然趨勢,隨著事業單位組織結構的優化以及會計核算工作體系的不斷完善,為事業單位各項社會職能的有效發揮制造了有利條件。但是就當前事業單位會計核算工作實際落實情況來看,還存在一些不足之處亟待完善,對此,事業單位還需加強實踐,以此為事業單位履行社會服務職能保駕護航。
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(作者單位:東營市河口區財政局)