煤炭企業材料成本管理初探

宋明湘

摘要：煤炭行業是我國經濟發展的重要支柱產業，煤炭企業在生產經營過程中消耗的材料占整個成本的比重很大，是企業挖潛降耗提高產品競爭力，增加企業效益的重要抓手。文章通過對煤炭企業材料成本管理現狀的整理分析，力爭查找出管理中存在的普遍問題，并根據現代企業管理要求，在分析研究的基礎上，有針對性的提出改進的建議，希望能為煤炭企業材料成本管理獻出微薄之力。

關鍵詞：煤炭企業；材料成本；成本管理

煤炭行業是我國基礎性產業，在我國一次性能源消費中占主導地位，具有重要意義。煤炭企業生產經營中所使用的材料可控性大，重復使用率高，在生產的各個時點、環節都有投入；會因地質條件、開采工藝的不同而發生變化，相較其他行業，彈性更大、也更為復雜。因此，加大對材料成本管理的研究，建立健全科學、高效的材料成本管控體系，對降低企業生產成本，提高產品競爭力，實現企業戰略目標具有重大意義。

一、煤炭企業材料成本管理中存在的普遍問題

煤炭企業材料成本主要包括：支護材料、大型材料、火工品、配件、專用工具、油脂、木材、建工材料等。隨著煤炭生產的發展，市場競爭的加劇，煤炭企業都不同程度的加強了對材料成本的管理，并取得了一定的成績。但從整個煤炭行業看，大部分企業材料成本管理還比較粗放，缺乏科學有效的控制體系，不能很好的適用現代企業發展的需要，存在一些亟需解決的問題。

（一）材料成本控制意識不足

煤炭企業基層單位和相關人員材料節約意識相對淡薄，挖潛增效意識不足。對于控制材料消耗遠不如對安全、生產等環節的重視程度高。企業管理人員更多的將注意力放在盲目追求產量上，對成本特別是材料成本管理重視不夠，致使企業材料浪費嚴重，煤炭成本居高不下，進而制約了企業在市場上的競爭能力。

（二）定額預算管理不到位

煤炭企業材料消耗定額的測算、制定是材料成本管理的基礎。由于煤炭企業生產過程中消耗的材料，全部為輔助材料，并不構成產品實體，且分散投入到煤炭生產的各個環節，其消耗定額受煤礦地質條件、開采工藝等因素影響較大，制定較為困難，造成大部分煤炭企業對材料定額制定的比較簡單、粗放，基本以總額控制為主，單項控制相對不足。在材料預算分解過程中，人為因素影響較大，缺乏一定的合理性和準確性；雖然在實踐中也起到一定的控制作用，但效果不夠理想，跟不上現代企業成本管理的需要。

（三）采購保管不夠嚴格

煤炭企業材料采購計劃性較差，相關制度不夠完善，流程控制存有缺陷，采購的材料存在質次價高的現象。對供應商的資質評定、準入機制流于形式，價格形成機制不盡合理，管理較為混亂。采購的批次數量控制不嚴，庫存控制隨意性較大；質量保證體系不夠完善，積壓浪費較為嚴重。另外，廢舊物資儲存不夠規范，丟失損毀比例較大，對降低材料成本形成很大制約。

（四）材料使用環節管理粗放

煤炭企業材料的使用環節，是材料消耗的關鍵環節，在材料成本控制中占有非常重要的位置。目前，煤炭企業材料管理部門、基層區隊對材料發放、使用基本按總額控制，在一定時段內，只要總額不超，基層區隊就可隨時申請領用，材料部門就可隨時發放，缺少按生產進度及材料單項定額進行控制的措施，加之基層單位現場標準化管理不到位，材料節約意識差，亂丟亂放現象嚴重，極易造成材料超發和浪費。其次，煤炭企業生產投入的材料，除炸藥、油脂及部分支護材料外，大部分都可回收復用。但由于企業重視不夠、管理不善、作業環境惡劣及激勵措施不到位等原因，基層單位回收積極性不高，材料回收復用率偏低，造成材料的人為浪費。

（五）缺乏完善的績效考核體系

部分煤炭企業對部門、區隊、班組及個人材料成本的考核獎罰機制不夠完善，不夠細致系統，缺乏可操作性；雖有材料成本定期考評制度，但實際工作中并沒按制度嚴格執行；考核結果與員工薪酬掛鉤力度偏低，個別單位甚至根本就沒有落實兌現，致使企業的績效考核體系形同虛設，沒有起到獎優罰劣、激勵引導的作用，對降低材料成本效果較差。

（六）信息管理技術滯后

由于各種原因，大部分煤炭企業管理較為粗放，觀念相對保守，信息化管理技術與其他行業相比存有較大差距，材料管理的信息化平臺尚不完善，不能為企業材料管理提供實時的監控信息和相關數據，不能及時發現材料管理中存在的問題，無法為企業的材料成本管理及生產經營決策提供有效的支撐資料。

二、對煤炭企業材料成本管理的建議

（一）建設企業文化，樹立節約意識

煤炭企業應根據自身特點，結合現代企業管理需求，認真梳理總結自身的優勢和不足，有針對性的加大對企業文化建設的投入力度，把降本增效的經營理念融入企業文化，以增強員工的凝聚力和主人翁意識。要加大宣傳教育力度，提高員工的成本意識和效益觀念，以形成全員、全過程的成本控制氛圍，為實現企業成本戰略目標提供有力的保障。

（二）強化預算管理，合理細化分解

一是企業應建立健全材料消耗定額體系。材料定額是材料成本管理的基礎，準確與否決定著材料管控的成效。材料消耗定額要根據地質條件、生產布局等合理制定，要在量的基礎，同時考慮材料的消耗金額；二是根據企業的總體經營目標，以材料消耗定額為基礎編制年度材料成本預算，按規定程序審核批準后，將確定的年度材料預算逐級細化分解到季、月、天及單位、區隊（部門）、班組、個人，以明確管控責任，提高廣大員工的積極性；三是可參照作業成本法的要求，以作業動因為基礎進行預算分解，以提高材料預算的準確性和可行性；四是完善限額領料、審批制度，嚴格控制材料消耗；對確需超額領取的，應按規定程序追加預算、提高限額后方可實施；在預算執行過程中各部門要按職責分工嚴格把關，剛性控制，以充分發揮預算的嚴肅性和導向性作用。

（三）完善采購流程，嚴控材料庫存

首先，在計劃采購環節：一是完善企業物資采購管理制度和流程，詳細規定采購過程每個節點的控制要求，以嚴格的內控管理體系規范企業的采購行為，防范采購過程中的各類風險；二是建立完善供應商資信評估和市場準入機制，培育穩定優質的供應商群體，對重要的材料供應商可簽署戰略合作協議，給予一定的優惠政策，以建立穩定可靠互惠雙贏的供需關系；三是根據企業總體目標制定物資采購計劃，根據材料的種類、金額及市場情況采取招標、詢價或定向采購等方式確定采購價格，在保證質量的基礎上，盡量降低采購成本，規避采購風險；四是強化內部審計監督力度，預防舞弊行為發生。

其次，在材料儲存環節：一是在充分調研分析的基礎上，根據生產經營計劃確定材料儲備的最佳限額及周轉率，對達不到要求的要及時分析、限期整改；二是利用簡單高效的 ABC 管理法確定各種儲備材料的庫存量和管理方式，以降低倉儲費用；三是對基層單位已領用尚未使用的材料，要辦理退庫手續，以加強對這部分材料的監督管理；四是對積壓的材料要及時進行調劑、出售，以盤活資金，減少浪費； 五是根據市場預測，結合企業實際，確定最佳訂購時間和批量，節約采購成本，降低庫存額度；六是可適度開展代儲代銷或出租待銷管理模式，在自身庫存較低的情況下，保證物資供應，達到互利共贏的效果。

（四）推行跟蹤管理，明確管控責任

煤炭企業現場材料使用管理是控制材料成本的關鍵環節之一，必須予以高度重視。一是要制定材料從領用、運輸、使用、回收、修復、復用全過程跟蹤管理制度，明確材料的流轉程序和各責任單位的職責權限，做到責任明確、銜接有序；二是加強煤礦標準化建設力度。做到現場領用的材料碼放整齊、標識清晰，回收的材料規范有序，記錄準確，減少材料的丟失浪費；三是強化對員工的專業技術培訓，提高員工的專業素質，提升各環節作業的成功率，降低材料的單位消耗量；四是在現有的條件下，積極優化開拓及采場布局，提高生產技術水平，通過價值鏈分析，減少無效作業，降低材料使用量，節約材料成本；五是加大技術革新力度，力爭用新技術新工藝提高生產效率，節約材料成本；六是積極尋找低價高效的新材料替代現有材料，以創新效應降低材料使用成本。

其次，要高度重視材料的回收復用，實踐證明這是降低材料費用的有效措施。一是要建立完善廢舊材料回收復用的相關制度和獎罰措施，做到有規可依、有章可循；二是要指定專門部門負責廢舊材料的回收、存放、維修、復用管理；所有回收、復用的材料，都要辦理正規的二次出入庫手續，做到顆粒歸倉，嚴加管控；三是嚴格執行以舊換新制度。在保證質量的前提下，優先使用回收復用材料；為提高各單位的積極性，回收復用材料可按新材料的40%～60%計算責任成本；四是加大對修舊利廢工作的日常督查力度，嚴格復用材料的質量跟蹤監督，確保復用材料的質量水平。

（五）完善考核體系，嚴格獎罰兌現

企業應建立健全績效考評及獎罰兌現制度，成立績效考核工作機構；按月、季、年對各部門、各單位的材料成本管理進行考評，并將考評結果與員工薪酬掛鉤，獎優罰劣、嚴格兌現，以落實材料管控責任，提高員工降本增效的積極性。對績效考評過程中發現的問題，要及時組織分析，制定改進措施，落實管理責任，為企業完成總體成本目標打好基礎。

（六）建立信息平臺，提高管控效率

煤炭企業生產經營用材料分散繁雜，材料管理系統每天都會產生大量的實時數據，若以人工負責收集整理，不但浪費時間，也無法及時提供材料管理急需的信息資料。

隨著信息技術的飛速發展，企業材料成本管理與信息技術的融合是大勢所趨；企業應改變經營理念，順應時代發展，加大對信息系統建設的投入，在優化整合材料管理信息平臺的基礎上，構建從計劃、采購、領用、回收、復用全過程的材料管理實時數據處理系統，隨時為企業提供各類監控信息。同時，經與預算、歷史、標桿企業等相關數據對比，可查找出存在的問題，為改進管控措施，進一步降低材料消耗水平提供可靠依據。

三、結語

煤炭企業的競爭從某種意義上說就是成本的競爭，加強成本管理特別是控制性強的材料成本的管理就顯得尤為重要。材料成本管理是一個不斷挖潛降耗、優化改善的過程，健全適用的材料成本管控體系，將提升材料成本的可控性和管理的有效性，對降低煤炭成本、提高市場競爭力、增強企業盈利水平具有不可替代的重要作用。

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（作者單位：華電煤業集團有限公司新疆分公司）