城鄉一體化進程中擴大農村消費研究

趙貴府

內容摘要：中央城鎮化工作會議曾明確表示：城鄉一體化發展是我國社會發展的必然趨勢。城鄉一體化發展作為解決“三農”問題的有效手段，也是推動區域經濟協調發展的重要辦法，更是擴大內需與推動產業結構優化調整的主要途徑，對于實現全面建成小康社會、推動社會主義現代化進程有著不容忽視的意義。河南省雖資源豐富，但利用效率低，農村人口占絕大部分，如何使河南在國家大力推進城鎮化發展和自身條件相結合的情況下發展經濟，增加農民收入、提升農民的消費水平、提高農民的消費能力、實現農民消費結構升級變得尤為重要。

關鍵詞：城鄉一體化 農村消費 河南省

城鄉一體化發展促進農民消費結構優化的作用機理

（一）優化農村市場消費結構與消費等級

農民的消費結構主要由食品消費、服飾消費、居住消費、生活用品消費、醫療保健消費等構成，恩格爾系數測度表示居民食品類消費占據其經濟收入的比例，被視為權衡消費結構優劣的有效參數。農民的恩格爾系數通常比城鎮居民恩格爾系數高，農民消費范疇與規模尤其是在享受型與發展型消費品方面，落后于城鎮消費者。而城鄉一體化發展會從整體上擴充消費品市場規模，讓農民具備更多選擇權，特別是會推動農民對家電、汽車與住房等消費需求力度，從而表明城鄉一體化發展能保證我國農民恩格爾系數下降，讓部分農民消費需求由食品向耐用消費品方向轉變，優化我國農村消費結構與消費等級。

（二）通過改變農民消費心理影響消費結構

消費心理是指消費者在消費支出時所表現出的心理特征與心理活動變化的整個過程。隨著城鄉一體化發展，經濟收入水平較高的城鎮消費者的消費習性與消費形式會對農民消費起到引導作用。而城鎮相對較高的聚集與信息傳遞通道讓消費信息傳播更為快捷，快速形成消費熱點并傳播出去，進而刺激農村消費需求，使得農村地區消費者改變原有消費思維，向城鎮居民的消費習性靠攏。

（三）通過改善農民消費環境影響消費結構

在硬件建設方面，城鄉一體化發展進程加快了公路與鐵路等交通設施的建設，提高了電網覆蓋率等，保證了農民購物的便捷性，節省了農民的購物成本，尤其是商業設備與服務、公共硬件等邊際成本也會隨著規模效應有所節省；在市場環境方面，城鎮化的集聚效應推動了市場規模化發展進程，增加了產品種類，提高了農民的自主選擇權；在信息環境方面，城鎮完善的互聯網、移動網絡與多媒體等，豐富了農民獲取消費信息的途徑，大量的消費信息讓農民購物趨于理性。

（四）基于對農民消費理念的改變影響消費結構

受城鄉一體化輻射影響比較明顯的河南省農村地區，新型消費方式逐漸形成，如信用卡消費、在線購物等，農民購物面臨更多選擇形式；隨著農村地區消費者消費理念的改變，消費形式的科學性成為這些居民首要考慮的因素，旅游消費、演出消費等精神生活方面的消費也保持穩定上漲。消費形式的改進使得農民消費結構產生變化。

河南省城鄉一體化進程中農民消費結構現狀及存在的問題

（一）河南省農民消費水平不高

作為經濟發展水平欠佳地區，河南省農民消費水平不高的問題一直存在。雖然近年來河南省農村地區消費水平有所提高，與全國農民平均消費水平差距越來越小，然而其消費水平依然有待提升?；诔青l發展差異來分析，河南省城鄉居民人均消費水平差異越來越明顯。消費水平不高，必然會對河南農民對生理需求消費與安全需求消費等生存型消費產生影響。

（二）河南省農民消費級別偏低

河南省農民恩格爾系數偏高。河南省農民恩格爾系數水平高于市民與全國農民恩格爾系數平均水平，通過調查數據可以得知：2011年之后，差距在縮小，卻依然高出40%。表明河南省農村地區消費者的食品消費支出在總體消費支出中依然占有很大比例，將近一半的農民還處于最基本的飲食消費需求方面，無法實現更高層次的消費，如圖1所示。

河南省農民住房消費支出比重較高。隨著城鄉一體化進程與國家政策號召，農民對居住環境要求有了明顯提升。然而從圖2分析可知，河南農民關于居住方面的消費需求在2011年危房改造政策的執行下，一直比河南省城鎮水平與全國農村平均水平高出許多。人們對居住方面的需求部分屬于生理需求與安全需求，河南省農民在居住方面的需求占其消費支出的20%，再加上40%的食品消費支出，表明河南省農民60%的資金消費在最基本的需求方面，整體消費級別不高。

居住消費作為最基本的消費需求。河南省農民人均收入與河南省城鎮居民的人均收入存在較大差距，并且落后于全國其他地區農民人均收入。然而，隨著國家對“三農”問題的重視與城鄉一體化發展，河南農民人均年收入得到了明顯改善。但是，河南省農村經濟發展基礎薄弱，農民居住環境非常落后。因此在河南省農民人均收入水平得到提高之后，首要問題就是改善居住環境，所以其他方面的消費就會相應減少。

河南省農民服飾消費所占比例較小。隨著農村生活方式的改善，農民對服飾方面的消費理念漸漸發生轉變，開始向美與尊重方向傾斜。通過圖3可以看出，河南省農民服飾消費所占比例近年來呈上升趨勢。較河南省城鎮居民與全國農民對服飾消費方面的支出依然很低，特別是較河南城鎮居民，依然存在較大差異。反映了河南農民生活水平依然較低，服飾消費依然處于最基本的保暖、遮體水平，在追求美與尊重方面并沒有完全落實。

文教娛樂消費呈下降趨勢。在文教娛樂消費方面，河南省農民消費支出遠低于全國農民平均水平，并且與該省城鎮居民文教娛樂消費支出存在較大差異，呈下降趨勢。河南省市民與農民相對比，其收入水平較高，對教育與娛樂類等精神層面的享受比較注重，因此其消費支出遠超出農民。隨著國家對九年教育義務的普及，學雜費的減免，降低了河南農民文教方面的消費支出，文教娛樂整體消費也呈下降趨勢。對文娛電器比如電腦、電視機等日用品的消費以及書刊雜志等消費明顯下降。所以河南省農民的文教娛樂消費支出有待開發、加強。endprint

制約農村消費需求增長的因素分析

（一）農民收入增幅低

一直以來，我國農民的收入增長幅度較低。盡管在2004年中央對我國農村地區執行了“多予、少取、放活”制度，并取消農業稅，提高對“三農”問題的解決水平，重視農村經濟發展，然而仍然無法改變農民增收難的問題。河南省城鎮居民人均可支配收入為27232.92元，是全國城鎮收入水平的81.0%，增長6.5%；農村居民人均可支配收入為11696.74元，是全國農村收入水平的94.6%，增長7.8%。然而農民的實際收入水平與收入增長效率不高，證明農民增收緩慢。農民收入水平增長慢，無法充分保證家庭其他方面的消費支出。

（二）流通體系建設不健全

當下，河南省大部分農村地區流通體系建設水平低，商品流通規劃與硬件設備建設有待完善，網點選址缺乏科學、合理規劃，導致商業網點布局混論，部分地區網點發展秩序欠佳，出現小、散、亂的問題。硬件建設水平低，功能不完善，缺少地方特色的集貿市場，導致產品流通成本居高不下、流通效率不高，無法向更高級別發展，對農村市場運營、管理與穩定發展形成制約；一些農村地區缺乏完善的流通制度與監管部門，導致組織松散、監管部門形同虛設；河南省大部分地區并沒有成立行業協會，形成行業惡性競爭現象，商品流通水平不高，無法保證交易雙方，特別是農民的合法權利。

（三）低收入群體占很大比例

隨著我國經濟制度改革與社會主義市場經濟制度成立，我國分配制度逐漸從之前的單一勞動要素參與分配向勞動、資金、技術等全要素共同參與分配方向轉型。在這一趨勢下，資金充裕、技術先進與管理水平高的人將成為高薪目標，并成為我國高薪一族，而之前僅具備單一勞動要素的人，在資金、技術與管理水平方面不具備任何優勢，僅通過勞動參加社會分配并得到非常少的報酬，成為我國低收入人群。不論是在城市還是農村，我國低收人群規模龐大，占有很大比重。

（四）產業結構比例不合理

產業結構指的是各個產業組成與各個產業之間的關聯。在經濟增長階段，因為分工越來越明確、具體，因此形成越來越多的生產部門。這些生產部門之間，因為其他因素的作用，在增長水平、就業崗位、經濟總量中所占比重與對經濟的推動作用產生明顯差距。所以，在一個經濟實體里面，在各個經濟發展時期，構成的國民經濟產業部門也存在差異。各個產業部門的構成與相互關聯等也存在明顯差異，對經濟增長的貢獻值也各不相同。

（五）農村地區產品供應不合理

因為大部分農村地區流通體系建設不健全與市場流通秩序不合理，導致市面上的產品供應無法做到種類、樣式、規格等十分完善，物美價廉、供貨效率高等服務更是無法保證。這不僅影響到了農村地區消費者的自身利益，而且對生產廠家與供貨商造成經濟損失。生產廠家與供貨商為了可持續發展，供給到市面上的產品要么物美、要么價廉，產品品質與價格不協調，無法滿足日漸理性的農民消費標準。

城鄉一體化進程中農民消費結構優化的對策建議

（一）大力提高農民收入，提高居民消費能力

要發展河南省農村消費市場，提升農民消費水平、改善農民消費結構，核心任務為提高農民收入水平，通過各種合理途徑來保證農民農業經營收入水平、非農經營收入水平與務農收入水平等，優化農民對未來收入與消費的預期，保證河南農村地區消費水平持續上升，實現農村消費與收入良性、互動發展。因此，河南省應該率先加強對農村建設扶持力度，提高財政支農水平，推動新農村建設水平，致力于發展現代農業，多路并進提高農民收入水平。其次河南省應該加強農業產業化發展進程，致力于推動河南農村特色產業發展，從整體上保證河南農村經濟競爭水平，并且協同發展河南農村第三產業；利用對鄉鎮企業的轉型與優化發展，達到對農村多余勞動力的整體轉移，為農村多余勞動力提供就業崗位，提高農民消費信心，推進農民消費結構優化發展。

（二）重視新農村建設，改善農村消費環境

改善河南農村市場條件，促進新農村經濟建設發展。第一，構建完善的農村商業體系，政府通過財政、稅收、補貼等途徑從整體提高河南農村商品流通效率；對各大流通企業發展農村市場提供政策支持，擴展農村經營體系；在農村地區成立連鎖超市與連鎖藥店等，保證農村消費市場環境改善。其次，重視城鄉一體化發展對農村發展與消費需求變化的影響，保證商品服務供應的條件下，針對農村消費變化適時調整，引導企業開發符合農村消費市場的商品，加強對河南農村市場有效商品供應。

（三）構建完善的農民社會保障制度

河南省政府應該基于農村社會保障制度，建設農村社會福利制度、農村養老保障制度等完善農村社會保障體系，注重對農村社會保障方面的資金投入，扭轉農民在收入分配中的被動關系，讓農民盡快體驗到經濟發展帶來的成果?；诮∪霓r村社會保障制度，讓所有農村家庭都“生有所保、病有所醫、住有所居、老有所養”，提高農民對未來生活的希望，致力于體現社會保障體系的價值?；诜€定的前提條件下，讓農民敢于消費、喜歡消費、享受消費，推動河南省農民消費水平的提高，并優化其消費結構，為河南省農村經濟可持續發展提供源動力。

（四）加強財政支農支出力度，發展農村金融市場

完善并擴充消費的財政政策，促進財政支出的公共性與均等化發展。推動河南省農村基礎硬件建設，改善農村道路、水、電等設施，推動農村水利、通訊、網絡等基礎設備建設，加快構建并完善社會信息基礎設施系統，提高信息化發展水平、開拓新興消費領域，推動城鄉基礎設備建設一體化發展。

加強財政支農支出，財政支農在統計年鑒統計口徑中由農林水事務與社會保障就業構成，應該加強這兩方面的財政投入力度。調整并優化財政支出結構，向投入偏低的農業支出、公共衛生服務與社會保障等方面傾斜，加強對農村弱勢群體的扶持力度，提高財政補貼比例。改進并健全農業保險保費補貼制度，形成直接針對消費者的補貼辦法，執行以補貼需求方為核心的消費制度，豐富補貼種類，刺激農村消費。

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