關(guān)于“三邊工程”管理方法的思考

楊俊輝

摘 要：“三邊工程”不同傳統(tǒng)的施工建設(shè)工程，在新時期的施工建設(shè)中，“三邊工程”應(yīng)運而生，打破了以往設(shè)計，施工各位一體的狀態(tài)，國內(nèi)的工程建設(shè)市場在不斷地發(fā)展，受全球化經(jīng)濟的影響下，新型的建設(shè)方式逐漸被采用和實施。可是在這一過程中，出現(xiàn)了許多的弊端，其影響遠大，引起了業(yè)內(nèi)業(yè)外人士的思考。

關(guān)鍵詞：三邊工程；存在的問題；管理

0 前言

在國家基本建設(shè)工程中，因為某種原因，工程項目實行邊勘測，邊設(shè)計，邊施工，這樣的基本建設(shè)工程項目常稱為三邊工程。由于這類基本建設(shè)工程的進行程序與工程建設(shè)基本程序大不相同，因此在工程建設(shè)中缺乏科學(xué)性的管理，沒有形成系統(tǒng)的管理體系，對該類工程各個環(huán)節(jié)的負責(zé)人，工作者造成一系列的困擾，科學(xué)合理的管理手段不可缺少。

1 “三邊工程”存在的問題

1.1 設(shè)計與施工一同進行

傳統(tǒng)的工程建設(shè)流程穩(wěn)定，操作經(jīng)驗豐富，有著可以重復(fù)使用的BOM，建設(shè)過程中需要的資金，數(shù)量和時間都是可以計算和控制的。“三邊工程”雖然在一定的條件下能夠縮短該工程的建設(shè)周期，但是一邊由設(shè)計人員進行設(shè)計，按照設(shè)計出來的圖紙樣式，馬上進行施工建設(shè)，如若設(shè)計人員設(shè)計過程中出現(xiàn)失誤或者偏差，將會造成工程建設(shè)混亂，如若圖紙設(shè)計沒有在充足的時間下進行大量考核，也未能設(shè)計出符合該地區(qū)環(huán)境的設(shè)計方案，將會大大影響工程的總體質(zhì)量。一方出現(xiàn)狀況影響全局，帶來的損失不可估量。例如某大型石化工程土建設(shè)計與施工平行推進的邏輯關(guān)系如下圖所示。大部分大型建設(shè)工程的設(shè)計和施工各自的周期都很短，以便縮短土建設(shè)計和施工的時間。

1.2 采購與施工一同進行

由于設(shè)計與施工是一同進行的，導(dǎo)致采購的物資器材也需要同之一起進行。這種情況下，物資供應(yīng)往往趕不上需求，時常出現(xiàn)設(shè)計圖紙計已經(jīng)完成可以進行施工，可是物資需求還在途中的情況，施工過程中物資的欠缺導(dǎo)致施工驟停的現(xiàn)象也時有發(fā)生。“三邊工程”建設(shè)過程中，一切項目環(huán)節(jié)都是緊湊的，缺乏前期的考察和準(zhǔn)備，又不得不緊急采取措施，往往延誤工期。

1.3 “三邊工程”安全隱患大

理論體系研究的目的在于形成科學(xué)縝密的體系，研究內(nèi)容主要是理論觀點之邏輯關(guān)系[1]。之所以強調(diào)要形成體系，是為了避免工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的隱患。所有的工程建設(shè)前期論證都要充分，以避免工程建設(shè)中出現(xiàn)的風(fēng)險。“三邊工程”在中國最早出現(xiàn)在“大躍進”時期，“一天等于二十年”這一口號便暴露出了許多問題。缺乏調(diào)查、科學(xué)評估和建設(shè)條件，邊勘察、邊設(shè)計、邊施工，設(shè)計圖紙尚未審核便進行施工，許多豆腐渣工程由此而來。一個不成功的建筑工程，不僅消耗了大量的人力物力財力，還不能保證該工程的正常使用。

1.4 缺少全面的決策方案

很多企業(yè)在構(gòu)建管理體系時匆忙上馬，缺少全面策劃和頂層設(shè)計，這往往導(dǎo)致了管理體系建設(shè)的“三邊工程”[2]。一個全面的決策方案帶來的整體利益是巨大的。決策需要全方面考慮，需要考慮到整個工程建設(shè)中會出現(xiàn)的情況，對事情的發(fā)生有一個提前的掌控機會。如若有緊急事件的發(fā)生，不至于造成太大的損失。例如工程中可能出現(xiàn)的排水問題，制定決策時如若考慮到這個問題，就避免了延長工期的情況。具體的邏輯關(guān)系如下圖所示。

在“三邊工程”中，除了處理好設(shè)計，采購，施工等問題，還要處理好工程的資金來源，工程和標(biāo)準(zhǔn)的審核，各負責(zé)人打好關(guān)系，處理好內(nèi)部員工關(guān)系的同時，也要積極聯(lián)絡(luò)政府各部門，尋求政府的支持和幫助，探訪工程周圍的人民群眾。“三邊工程”一旦實行，就要確保整個工程能夠順利進行，這時候，相關(guān)決策者提出的全面的決策，才能真正達到縮短工期，施工高效的效果。

2 “三邊工程”管理方法

2.1 圖紙設(shè)計嚴(yán)格按照程序

圖紙設(shè)計是工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。并不僅僅滿足于設(shè)計圖紙，設(shè)計圖紙之前還要對該項目進行全方位的考察，環(huán)境因素，資金是否能夠滿足設(shè)計要求，當(dāng)下的設(shè)備能否支持該設(shè)計，設(shè)計是否合理，是否會產(chǎn)生負面影響，干擾到周邊的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境等等。招納高素質(zhì)的設(shè)計團隊，團隊成員需有專業(yè)的技能和豐富的經(jīng)驗才能勝任。設(shè)計過程需經(jīng)過反復(fù)驗證合適，不能出現(xiàn)誤差。圖紙設(shè)計不應(yīng)注重表面工程，設(shè)計深度不深會導(dǎo)致工程出現(xiàn)漏洞。設(shè)計圖紙需經(jīng)過相關(guān)部門的評審才能進行下一步的施工。

2.2 處理好設(shè)計，采購和施工的關(guān)系

要加快建設(shè)進度，就要使設(shè)計與采購在最大程度上交叉進行，平行推進。在前期充分的考察下，在工程建設(shè)開始初期，相關(guān)負責(zé)人要解決建設(shè)工人的吃住行問題，同時協(xié)商好施工價格，天氣炎熱的情況下予以高溫補貼等等。設(shè)計圖紙一旦經(jīng)過審核，采購物資是首要任務(wù)。由于“三邊工程”建設(shè)的特殊性，所有的資金來源也在工程建設(shè)中招標(biāo)而來，在工程建設(shè)過程中采購的物資在經(jīng)濟允許范圍內(nèi)首選質(zhì)量上，乘性價比高的，以免出現(xiàn)施工中的重大問題。施工過程中，杜絕安全隱患，加強安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不浪費材料，不破亂耕地，不破環(huán)周邊環(huán)境。三者交叉進行，才能實現(xiàn)工程的最高效率。

2.3 各個環(huán)節(jié)溝通到位

在工程項目溝通管理中溝通管理的范圍很廣，其中包括了內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系的溝通管理，同時還包含了遠近外層關(guān)系的溝通管理[3]。“三邊工程”的施工不同傳統(tǒng)施工，但是尚在可控范圍之內(nèi)。工程建設(shè)過程中，各方面要溝通到位，設(shè)計團隊不能拘泥于眼前的設(shè)計，應(yīng)具有前瞻性，盡可能早的提供訂貨清單，滿足物資的運轉(zhuǎn)周期。施工方面應(yīng)在固定時間段內(nèi)制定好施工計劃，根據(jù)施工進程提交相關(guān)材料，落實設(shè)備的到位情況，以便施工方及時向廠家催貨。

2.4 加強監(jiān)督管理

“三邊工程”的資金來源與傳統(tǒng)的建設(shè)工程有所不同，資金來源隨時變化而且隨著施工進程一步步落實。政府相關(guān)部門應(yīng)派出專業(yè)人員，到達施工現(xiàn)場進行時刻監(jiān)督，加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度，避免“豆腐渣”工程的出現(xiàn)，對于施工過程中不按照程序的，違反條例的行為予以制止，切實維護工程項目建設(shè)秩序，提高工程施工安全質(zhì)量管理水平。同時保障建設(shè)工人的基本權(quán)益，落實他們的工資和補貼。

3 結(jié)語

“三邊工程”不可避免但是在可控范圍之內(nèi)，相關(guān)部門應(yīng)該認識到事物有利也有弊，認識到“三邊工程”這種建設(shè)項目帶來的弊端的同時，也要看到“三邊工程”項目建設(shè)帶來的好處，有則改之，無則加勉。各個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題應(yīng)做到逐個擊破，加強各環(huán)節(jié)的的聯(lián)系監(jiān)督以確保工程建設(shè)的順利實施。國家正在建設(shè)小康社會，提倡以人為本，工程建設(shè)不僅要滿足于現(xiàn)實的需求，更要滿足人民群眾的需求。

參考文獻

[1] 何繼善. 論工程管理理論核心[J]. 中國工程科學(xué)，2013，15（11）：4-11+18. [2017-08-12].

[2] 張春雨. 杜絕“三邊工程”，從策劃開始——某勘察設(shè)計企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系策劃實例[J].建筑設(shè)計管理，2016，33（08）：21-23+26. [2017-08-12].

[3] 李長瑞，邱詩明，郭敏帥. 三邊工程項目施工管理中溝通管理的應(yīng)用[J]. 四川水泥，2015，（05）：48. [2017-08-12].endprint