臺灣青年 創意打造大陸特色小鎮

張穎

近30年來，中國大陸通過改革開放，逐漸變得富裕起來，城市建設蓬勃發展、日新月異，部分趕上發達國家。與此同時，很多地方農村的發展卻相對停滯，大批青壯年涌向城市，致使農村人口不斷外流，基礎設施的滯后嚴重阻礙了鄉鎮經濟的快速發展，導致出現新的貧困現象。

為徹底解決“三農問題”，改善城鄉落差，黨中央積極推動鄉鎮脫貧政策。2013年，中央一號文件提出“美麗鄉村計劃”，希望加強農村生態建設、環境保護和綜合整治。2016年，中國國務院再次推出《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》，希望在各地推動建設具有明確性產業定位、文化內涵、旅游特點與社區功能的特色小鎮。2017年2月，“田園綜合體”作為鄉村新型產業發展的亮點措施被寫進中央一號文件，提出：支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體，通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。

所謂“田園綜合體”是指集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的特色小鎮和鄉村綜合發展模式，即在城鄉一體格局下，順應農村供給側結構改革、新型產業發展，結合農村產權制度改革，實現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會經濟全面發展的一種可持續性模式。

通過“田園綜合體”這種綜合化發展產業和跨越化利用農村資產，作為當前鄉村發展代表創新突破的思維模式，預計到2020年，中國各地將培育出眾多的美麗鄉村與1000個特色小鎮，讓農村迎向現代化的同時，也保存傳統文化，可持續發展當地產業。

歷史上臺灣地區也同樣經歷過嚴重的農村建設停滯、城鄉差距擴大、農業衰退、年青人外移，農田荒蕪，社區殘破老舊，很多地方只剩下老人與孩子等問題。1991年，臺灣開始實施“農業綜合調整方案”，推出所謂生產、生活、生態“三生并重”的政策，并接續推動“跨世紀農業建設方案”（1997年）、“邁進21世紀農業新方案”（2001年）及“新農業運動”（2006年），采取了一系列相關措施，重新確定“富麗農村建設”目標為“建設農村新生活圈，塑造農村新風貌”。

2009年5月，臺當局開始實施“精致農業健康卓越方案”，并將其列為六大新興產業之一。該方案將臺灣現代農業細分為健康農業、卓越農業和樂活農業三大精致產業，提出新的前瞻農業愿景，力圖創造新的生活價值，使農業不再只是單純從事生產，也作為綠色生態產業與服務業，引導農業朝向生活產業發展，以增進民眾飲食健康及保障農民福祉，為子孫留下美好的生態與家園。

其中，樂活農業包含農業深度旅游及農業精品兩部分。農業深度旅游涵蓋森林生態旅游、休閑產業與農村旅游、海岸漁業旅游。農業精品通過設計、調制、包裝、行銷，塑造農產品具功能性、高附加價值、友善環境等精品形象，推動臺灣名茶、農村美酒、經典好米、竹制精品、金鉆水產及優質畜產等，重塑農村風情，打造“樂活休閑島”。

該方案系以臺灣高素質研究人力、多樣性生態、文化及發達的資通技術環境為基礎，推動“農村再生計劃”等，具體實施策略包括：發展新經營模式，結合觀光與文創，深化休閑農業經營，以品牌農業帶動農業升級，經由農業研發中心整合上中下游能量，建立臺灣下單大陸取貨模式、運用資通技術推動遠程服務營銷等方式擴大農業經營效益；開拓新市場，即開創多元營銷渠道，設定新目標市場，例如銀發族飲食休閑養生市場、高收入與訂婚精品市場、節慶與旅游伴手市場、海外目標市場及大陸高所得地區市場等。

為了打造有生活質量、安居樂業的富麗新農村，臺當局2010年7月頒布“農村再生條例”，決定分10年編列1500億元新臺幣，后續再編列500億元，共計2000億元“農村再生基金”，有秩序地推動農村發展，實質照顧臺灣4000個農漁村、60萬戶農漁民，突破農村長期的發展瓶頸，從產業、文化與實質建設著手，由加強推動農村培根訓練開始，以現有農村社區為中心，強化由下而上的共同參與制度，重視生活、生產、生態三生均衡發展，強調農村產業、自然生態與生活環境的共同規劃與建設、農村文化的保存與維護及農村景觀的綠化和美化，發揮本地特色，創造社區整體風貌，鼓勵吸引年輕人回鄉，緊密連結農業、農民與農村共榮發展，引導加速臺灣農業轉型的腳步，促進農村可持續發展，朝向兼顧品質與安全的精致農業及重視服務與發揮農鄉特色的休閑樂活農業發展。

為推展休閑農業，臺當局于2013年7月修正發布《休閑農業輔導管理辦法》，將休閑農業設施設置面積上限由10%放寬為20%，并以“本地嘗鮮、體驗自然”為主軸，以提升產業發展內涵為前提，整合島內休閑農場、“田媽媽特色料理”、海岸休閑漁業、漁港游艇碼頭、森林園區等區域，結合當地產地特色、文化、地方料理、休閑以及當地發展需求，規劃主題式農業旅游行程，開發品嘗食材、自然旅行等游程，并提供多語種農業旅游資訊服務，強化與觀光及旅運業異業合作及參與國際旅展，提升休閑區域服務品質與接待境外游客能力，在發展農業旅游方面成效突出。

在鄉村社區改造方面，臺灣從上世紀90年代起便開始推動社區總體營造，由于地方文史工作經驗豐富，加上文創產業發達，成為大陸崛起的鄉鎮建設運動取經的第一首選。

最近幾年，大陸各地管理部門和地方企業頻頻與臺灣相關人才開展合作，借鑒臺灣鄉村社區改造經驗，雙方取長補短，出現許多兩岸合作打造大陸特色小鎮的成功范例。

如果說，在歷經上世紀90年代臺灣傳統制造業“西進”大陸、2000年前后臺灣科技業掀起第二波“登陸”浪潮，2010年后臺灣服務業紛紛跨足涌入大陸的話，如今令臺灣深以為傲的文創、旅創、農創、社區營造等優秀青年人才正在展開新的“西進”步伐，準備大展身手，共同創造新的兩岸合作發展時代！

臺灣大學生與大陸鄉村的碰面

經過一夜的海上旅程，早上9點，從臺灣基隆港啟航的“中遠之星”號輪渡，抵達大陸浙江省東部的一個小小縣級市玉環。來自彰化大葉大學及臺北教育大學的12位臺灣大學生，在船上睡了一個晚上，人生首度體驗了不一樣的“西進”路線。endprint

上岸后等待他們的是在大陸異鄉進行鄉鎮社區營造的新挑戰。從7月1日到8月12日，他們要在短短45天的實習課程內，為玉環市郊區內馬道村一條街道構思出兼具歷史特色、產業再造與生活美學的改建方案，打造這一地區“美麗鄉村”示范點。

“真矖！”是這群臺灣年輕人對玉環的第一印象。這座名不見經傳的浙江小城，連很多大陸人都覺得陌生，但它所生產的閥門與歐式家具，在內地市場排得上前三名。隨處可見滿滿的工廠與摩肩接踵的女工，看在臺灣學生的眼里，是個不折不扣的工業城市。

經過兩天的環境適應后，臺灣大學生們立即投入實地調查。委托方是當地一家民間景觀設計企業——臺州易圖文創公司負責人金通。

金通從小在玉環內馬道村的馬道水街長大，這是一個擁有300年歷史的商貿老街，過去曾是水上運輸繁忙的碼頭口岸，如今則是制造加工產業中的一部分。曾經風光秀美、遠近聞名的內馬道村在經濟發展的浪潮中逐漸失去了以往的美麗。如今的馬道水街100米長，只有6戶民宅，居民皆已搬走，僅余一家鐵工廠繼續營業。如何找回鄉村風韻，重拾街道活力，并兼顧居民的生存發展？成了金通的挑戰。于是他找上了已有多年社區營造經驗的臺灣文創團隊——意核設計。

金通認為，大陸搞鄉村建設硬件能力很強，但臺灣的文創團隊軟實力更強，在島內開展社區營造項目時，他們會親自到當地進行風土與產業調研，給金通留下很深的印象。

來自臺灣、曾參與過著名的“竹山天空的院子”項目的意核設計策略長李承瀚，此次親自帶領臺灣大學生到馬道水街考察，目睹了當地新舊建筑混雜、產業無序交錯的景象，自嘲到：“我們這次選了一個最不美麗的村子，來做第一個大陸‘美麗鄉村的試點。”

此次赴大陸，李承翰決定引進臺灣社區營造的經驗，讓當地居民參與，加上學術機構及專業人士，一起共建共創。為此他邀請臺灣大葉大學空間設計學系助理教授黃柏鈴、臺北教育大學文化創意產業經營系主任陳俊明加入，并提出讓臺灣大學生暑假一齊到玉環實習。

“安全以外我只有一點要求，不要對學生太好。”黃柏鈴認為，臺灣學生應該要脫離舒適圈。

開放報名后，沒想到異常踴躍。經過面試，總共12位大學生入選。特別的是，其中一位女生便是從浙江玉環來到臺灣的交換生。多虧了她，臺灣學生在當地開展田野調查時能夠聽得懂老人家濃重的方言鄉音。

李承翰意外發現，這群臺灣大學生以往連在島內都沒參與過社區營造，遑論是人生地不熟的異鄉。但似乎他們的血液里彷佛就充滿社區營造的基因，很清楚自己要做的事。

來到村中，不用提醒，學生們就主動去找老鄉聊天，談過去的美好、現在的生活、未來的希望。

臺北教育大學大四的郭品沂印象最深刻的是，內馬道村的前任村支書一開始采訪時對他們非常冷淡，不太愛講話。但后來逐漸放下心防，開始與同學們分享以前村里的竹編作品及工具，還有辦廠的過程、以及當干部的經歷等。

帶著親切笑容，學生們逐漸和當地居民打成一片，受邀打麻將、拚酒，一天到晚被請去村民家里吃飯。

對當地村民而言，臺灣大學生地毯式的拜訪是一種新奇的體驗?？傆X得自己是普通到不能再普通的人，為什么要被采訪？村民也很驚喜，原本眼中微細無奇的事物，竟被外鄉人高度欣賞。

例如手工麥餅，這是早期浙東一帶普通人家的小吃，現代人嫌制程麻煩，很少有人愿意動手做，就像臺灣的紅龜稞。但臺北教育大學的張榕容卻彷佛挖到寶般，陪村中僅存一位會做麥餅的老奶奶，一同去山上采麻葉、搟面皮、烙麥餅并到訂購的人家。

臺灣學生也感受到實地經驗的可貴。到內馬道村和村民討論，與在學校做設計非常不同。大葉大學的程品惇說到，村民的意見絕對真實，因為他們才是真正住在這里的人。

突顯親水性 融入產業發展脈絡

最后的社區營造設計方案，決定首先突出當地的“親水性”。外地游客進入內馬道村，第一站是歩行到水岸邊的小碼頭，做乘船的短暫體驗。若不想乘船，可以回到第一棟街屋，坐下來享受咖啡小食與當地特色的麥餅料理。

同一排的其他臨街老屋將依次改造成瓦木工廠、創客公寓、文創小鋪與會展中心。特別的是，原先的汽車零件加工廠保留原樣，另一半的空間以鋼架構及玻璃材質打造，以便凸現當地產業發展的歷史記憶。

為了融入玉環的產業發展脈絡，包括閥門制造、家具以及石材業，街區的墻面分別運用了鐵、木材與石頭等不同材料，讓游客經過時，仿佛走過歷史。

負責為內馬道村設計當地特色旅游商品的臺灣同學，也從玉環的工業發展史中萃取出設計元素，以“舊地筑新夢”的手法，希望為當地打造出爆款商品。例如用廢鐵與瓦片做出的碎瓦燈罩，藉由幾面不同材質的結合，呈現出包容萬象的脈絡。另一款水龍頭造型的盆栽，以玉環有代表性的金屬工件產業，經過創意巧手，提升附加價值。

玉環本地設計師蘇玉武表示，文創品牌在當地仍一片空白，臺灣學生設計的特色商品讓玉環人重溫了家鄉的變遷。他發自內心地說：“我們被臺灣學生啟發了”。

意核設計團隊還與當地的民間鄉建組織“參見莊主”共同開辦了“莊主學院：臺灣鄉村改造掌舵手高級實訓班”。三天課程中，來自北京、廣東、云南的民宿業主與農業投資者，當他們看到臺灣學生一次次的演繹，深受觸動。來自成都的藝術鄉建踐行工作室主任黃治彬，當場向陳俊明老師發出邀請，希望他明年也派學生到成都開展此類工作。

這次45天的經驗也啟動意核設計策略長蔡幸爵的“候鳥計劃”雛形。他希望今后更多培養臺灣社區營造人才，像候鳥一般飛返于兩岸。意核設計團隊的社區營造規劃還包括“陪伴”內容。蔡幸爵解釋說，所謂“陪伴”是指臺灣設計團隊會在參與項目的地方長駐12到18個月，引導激發出當地人社區營造的能力。即使意核設計團隊今后離開，當地人也能接手此項工作。

生平第一回參與大陸鄉村社區營造初體驗，也觸動臺灣青年西進的心。曾擔任微電影制片的大葉大學建筑所碩士生許志凱，來到玉環不到一周，就決定明年畢業后來大陸工作，從“候鳥”變“留鳥”。

以玉環為跳板，臺灣青年到大陸內地開展社區營造，才正要開始。endprint