經濟新形勢下民間資本運作規范路徑研究

孫曉

摘 要：面對經濟新形勢下民間資本運作的迅速發展，尤其是民間借貸以及民間投資等相關經濟活動發展得越來越活躍，通過設立相關民間資本運作監督機構，制定相關管理制度成為民間資本運作發展的必然趨勢。民間資本運作作為金融資本市場運行的重要組成部分，有效地規范民間資本運作對規避金融風險以及支撐實業發展具有重要意義。為了能夠進一步規范民間資本運作，本文首先對當前經濟新形勢下我國民間資本運作過程中存在的問題進行分析；其次，對金融市場供給側結構性改革的背景下規范我國民間資本運作的必要性進行分析；最后，對進一步規范經濟新形勢下民間資本運作提出政策建議。

關鍵詞：經濟新形勢；民間資本；運作管理

在金融資本市場中，金融機構作為金融市場的主要機構以及資本運作的主導渠道，其在資本運作，投資以及融資過程中需要審核，審批等一系列流程，且對融資對象和投資對象的要求比較高。相較于專業的資本運作金融機構，民間資本運作比較靈活，效率較高，但是也存在著由于民間資本運作監管制度以及監管機制不健全導致的運作不規范，風險較大等一系列問題，嚴重的情況下甚至影響金融市場整體穩定以及社會穩定。因此，面對經濟新形勢下民間資本運作的迅速發展，尤其是民間借貸以及民間投資等相關經濟活動發展得越來越活躍，通過設立相關民間資本運作監督機構，制定相關管理制度成為民間資本運作發展的必然趨勢。基于此，本文首先對當前經濟新形勢下我國民間資本運作過程中存在的問題進行分析；其次，對金融市場供給側結構性改革的背景下規范我國民間資本運作的必要性進行分析；最后，對進一步規范經濟新形勢下民間資本運作提出政策建議。

一、民間資本運作存在的問題

由于民間資本是一種區別于傳統金融資本運作機構的一種組織形式，其在發展過程中的監督管理不到位，主要存在以下三個問題：

（一）民間資本運作缺少必要的監督管理

民間資本運作通過相關機構將個人或者企業的資本進行集中，通過相關機構或者專業人員將所聚集在一起的資本進行統一的管理和運作，由于缺少必要，統一的民間資本運作監管機構，有可能出現資本運作不規范的現象，直接影響資本安全。

（二）民間資本運作潛在風險較大

相較于金融市場上的專業資本運作機構和金融部門來說，民間資本運作過程中在追求高收益的同時缺少必要的風險規避機制，缺少必要的統一管理，直接導致資本運作風險。尤其是民間借貸相關業務，由于對融資機構相關融資申請缺乏必要的審核與監督，有可能直接影響融資的回收，影響貸款機構的資金安全。

（三）民間資本運作機制不健全，操作不規范

民間資本運作機制目前尚未形成統一的操作方式，不同的民間資本運作機構在進行資本運作中各自按照要求進行運作，為了追求資本運作的高收益而出現的操作不規范直接影響了資本運作機制的效率提升。

二、經濟新形勢下規范民間資本運作的必要性

當前，隨著經濟的迅速發展，金融機構能夠為企業發展所能夠提供的支持遠遠不能滿足企業為了發展進行融資的需求規模，民間資本作為金融市場的組成部分是有效促進實體經濟發展的重要舉措。

（一）規范民間資本運作促進實體經濟發展的必然要求

實體經濟的迅速發展對融資產生巨大的需求，規范民間資本運作不僅是對民間集資來的資本進行規范化的投資運轉，而且是有利于滿足實體經濟的融資需求，促進經濟發展。

（二）規范民間資本運作是金融市場穩步發展的必然要求

民間資本作為我國金融市場的重要組成部分，規范民間資本運作是有效防范和規避風險的關鍵環節，民間資本市場的穩定對整個金融市場的規范性發展又產生了重要的影響。

（三）規范民間資本運作是維持社會穩定的必然要求

相較于商業銀行一類的金融機構，民間資本往往是一種將不同主體的資本進行聚集在一起進行統一規范運作的一種方式，如果不能對集資來的資金進行規范有效的運作將有可能直接影響社會的穩定。

三、規范民間資本運作的有效路徑

規范民間資本運作需要從管理制度、監督機制以及運作范式三個方面不斷強化：

（一）建立健全民間資本運作管理制度

借鑒金融管理機構的設立，根據民間資本的運作性質設立專門的管理機構，對相關民間資本運作機構的日常工作以及資本運轉工作進行日常監督，對不規范的操作進行及時糾正。

（二）完善民間資本運作監管機制

除了建立管理部門，還需要對民間資本的運作進行監督，對一定規模的資本運作進行審核，對有可能發生的潛在風險進行分析，防止由于投資失敗或者民間借貸不規范而發生的社會風險。

（三）完善民間資本運作范式

借鑒金融機構的資本運作機制，建立健全一套完善的、適合民間資本運作特性的資本運作流程，如立項、盡調等一系列流程，各個民間資本根據相應的運作范式對資本進行運作。

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