全面健身背景下廣場舞的發展困境與出路

楊旭

摘要：廣場舞作為基層人民群眾自發形成和推動的民眾健身形式短時間內蓬勃發展，然而受到噪音、場地等的客觀限制，一度陷入低谷困境。作為全民健身的熱點之一，廣場舞在資源獲取、受重視程度乃至專業人才各方均有不足。故未來的廣場舞脫困之路既要政策性傾斜扶助，規范管理體制機制，又需增加公共文化服務輔助元素，鼓勵社會資源投入，且應聯合各級群眾文化機構，多措并舉實現廣場舞的可持續發展。

關鍵詞：全面健身 背景 廣場舞 發展 困境 出路

中圖分類號：J722.1 文獻標識碼：A 文章編號：1008-3359（2018）22-0081-02

“廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設”，這是“十九大”政府工作報告中關于“推動文化事業和文化產業發展”主題下的重要內容。而曾在騰訊新聞網上被網友廣泛轉發過的“中國大媽在盧浮宮跳廣場舞”的報道則讓廣場舞成為新時期中國全民健身運動的典型代表之一。甚至有不少公司因為“一億大媽，萬億級市場”的預言蜂擁而入這個特殊的銀發市場，卻又在2017年限入不可知的低谷。全民健身背景下廣場舞面臨著現實中的發展困境，亟待找尋一條卓有成效的出路。

一、廣場舞的發展困境

（一）噪音擾民引發沖突矛盾

“鳴槍驅廣場舞”“廣場舞與潑水”“廣場舞與潑油漆”……就在廣場舞以迅雷不及掩耳之勢席卷線上線下的傳媒時，越來越多負面報道的新聞也成為與之針鋒相對的逆耳之言。噪音擾民幾乎成為各地廣場舞風靡一時的伴生物，與其他追求環境安靜的民眾相比，廣場舞參與者的熱鬧和喧囂顯然剝奪了他人的合法權益，甚至有一些地方的管理者不得不因此而限制廣場舞的發展，卻又在民眾健身的強烈要求下陷入兩難。

曾有人使用專業設備測試過，廣場舞所用伴音設備的分貝值高達80至90。而國家關于噪音管理的政策規定社會生活（商住混合）噪音標準只在50至60，這種近乎翻倍的噪音確實嚴重影響了居民正常生活，也成為很長一段時間以來廣場舞遭遇的典型困境之一。

（二）場地之困制約有序發展

事實上，與噪音問題相伴相隨的還有一個典型困境是場地。對中國這樣一個地少人多的國家而言，現有城鎮規劃暫時未能適應快速老齡化的社會現實，許多地方的商住混合式建筑在規劃之初就不曾考慮過供老年人群休閑娛樂的場地。現實中的廣場舞其實很少能夠在真正的廣場上舞蹈，多數只能就地選擇小區附設的花園甚至直接在道路上開展，一旦遭遇惡劣天氣侵襲，廣場舞就只能被迫中斷。場地條件匱乏不僅制約了廣場舞更加健康有序的推廣，也在很大程度上影響了全民健身運動國家戰略的實施。

二、廣場舞發展困境的成因

（一）資源投入相對有限

中國人口老齡化程度不斷加快，未富先老成為不少地區的普遍現象。然而城鎮化發展卻未能及時適宜這樣的客觀現實。當下中國多數城鎮均未在建設規劃中充分納入老齡人口業余生活、健身休閑的考量，因此無論是行政管理層面還是市場運作方面都對廣場舞圍觀有余而介入不足。

無論是財政經費還是民間資本的資源對廣場舞的針對性投入十分有限，絕大多數地區的廣場舞只能依靠群眾自身繳費維持。顯然，受到物質收入與生活壓力所限，這些老齡人口中少有能夠為了廣場舞不惜重金者。物質基礎不牢固，全民健身運動自然根基不穩。

（二）專業人才少有涉足

廣場舞的草根性決定了相當多數專業藝術人才無法或不愿涉足其中。縱觀廣場舞發展的若干年間，能夠得到諸如文化館、社區文藝干部長期鼎力支持者寥寥。專業人才少有涉足決定了廣場舞只能長期以群眾自娛自樂的基礎方式延續，而無法借助專業人才的知識和技能推動品質提升。

三、新時期廣場舞發展的出路

（一）加大政策性傾斜扶助，規范管理體制機制

持續完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動是推動文化事業和文化產業發展的核心組成部分。對于廣場舞這類深得基層群眾支持、擁有相當人民基礎的全民健身運動，各級管理機構都應當加大政策性傾斜扶助，規范管理體制機制。

比如，在每年財政針對公共文化服務事業的經費撥款中，應當考慮劃撥一定數量或比重的費用以投入廣場舞設施購買、場地租用或培訓比賽之用，而地方文體管理單位也應就當地廣場舞發展狀態盡快出臺管理標準或規范細則。只有借助管理層面更加系統的機制約束，廣場舞才能最大程度實現有章可循，也才能更好地規避不必要的矛盾沖突。

（二）增加公共文化服務輔助元素，鼓勵社會資源投入

全民健身運動離不開一定范圍的活動場所，而場地恰是廣場舞受限的主因之一，因此，增加公共文化服務輔助元素，鼓勵社會資源投入非常重要。

從政府層面而言，適當擴大公共文化服務設施開放范圍很有必要。比如省市縣鄉鎮的體育場館、公共文化中心應當考慮面向廣場舞群眾開放；而高校乃至中小學校的運動場、體育館等基礎設施在非教學時期也可以適當延長開放時間借廣場舞民眾練習或比賽。至于城鎮各地的公共廣場、花園等更應當開辟出一塊活動角專用于廣場舞活動，其中應配備標準電源、遮陽雨棚、桌椅板凳等基本設施設備等。

而在市場方面，《中國廣場舞行業研究報告》曾有顯示，廣場舞周邊三大商品服裝、音響、看戲機的淘寶月銷售額度在2500萬元以上，線下實體店銷售估算額度則為線上十倍左右，僅僅是廣場舞周邊衍生品年度收益約在二十億上下。可見，廣場舞其實是個輻射面極其廣泛的“吸金”運動，只要做好整合資源與商業化運作，盈利并不成問題。因此，管理層應當深入研究本地廣場舞發展的優勢和不足，積極引導民間資本、社會資源的投入，從而使越來越多非政府組織、機構、行業、企業既從廣場舞及其周邊產品的商機中獲益，又能啟動漣源效應，推動全民健身運動的良性擴大化發展。

（三）各級群眾文化機構持續深入，提升專業化水平

應當說，當前多數地方政府層面的公共文化服務機構明顯將廣場舞置于管理的相對邊緣位置，不僅專業群文組織機構的人才鮮有深入廣場舞進行指導工作，連選擇和吸納基層群文骨干接受廣場舞專業化培訓也不在日常工作規劃范圍內。

但既然當下已有近兩億的廣場舞參與者，說明這一全民健身運動已遠遠超過了傳統田徑或球類等業余愛好者的規模與數量，作為基層全民健身運動已經擁有了足夠資格接受更多專業化的指導和培訓。因此，各級群眾文化機構持續深入，提升專業化水平迫在眉睫。

考慮到各地群文館人員少而任務重，不如考慮嘗試在街道、社區選擇具有一定基礎的人員，通過在一定時期內接受群文館專業化的教學培訓，再回到街道、社區負責指導、推廣、管理基層民眾的廣場舞活動。在此基礎上，可以視各地具體情況選擇廣場舞訓練成果較為理想的團體，組織定期或不定期的區域聯賽。如此，則既可以使廣場舞逐步實現制度化、規范化，又能不斷擴大影響力，從而提高這一全民健身運動的專業化水平。

四、結語

滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。廣場舞之所以能夠在短短數年內風靡大江南北，參與人數接近兩億，充分說明廣場舞具有深厚的群眾基礎。從國家戰略發展層面看，推動文化事業和文化產業發展需要完善政策，培育業態，即從高層管理到基層實務正視廣場舞的利弊之爭，深化文化體制改革，完善文化管理體制，集眾家之力助推廣場舞走出困境，找到一條更加穩妥發展的路徑。這不僅是推動廣場舞走向規范化發展的重要舉措，也是健全現代文化產業體系和市場體系的客觀要求，更是踐行全民健身發展戰略的必由之路。

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