銅仁學院基層黨組織標準化建設實踐研究

楊芬

[摘要]對于高校發展來講，基層黨組織起到了重要的組織和引領作用，能夠將廣大師生緊密團結到黨的旗幟下，確保黨的思想理論能夠在教育教學中貫徹落實。在黨的十九大報告中，習近平總書記明確指出了加強基層黨組織建設的重要性，在這種背景下，各地高校應提高對該項工作的重視力度，積極探索一條科學路徑，推進基層黨組織標準化建設。文章以銅仁學院為例，立足于基層黨組織標準化內涵，分析了推進基層黨組織標準化建設的重要意義，并針對其中存在的問題，提出了科學的實踐對策，希望有所借鑒和啟示。

[關鍵詞]銅仁學院;基層黨組織;標準化建設;實踐策略

[中圖分類號] D26 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2018）21-0102-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2018.21.047 [本刊網址]http：//www.hbxb.net

高校是培養優秀人才的組要場所，要想提高教學水平和教學質量，發揮高校的育人優勢，離不開一個良好的領導班子。在推進教學改革過程中，高校應深刻認識到基層黨組織所發揮的重要作用，并結合學校發展需求及黨建工作現狀，加快基層黨組織標準化建設，以便更好地服務于高校發展。就當前銅仁學院基層黨組織建設情況來看，存在較多問題有待解決，不利于標準化工作模式的構建，在一定程度上影響了學校黨組織作用的有效發揮，同時也阻礙了學校發展。對此，必須加大這一方面的研究，將基層黨組織標準化建設加以落實。

一、高校基層黨組織標準化內涵

所謂標準化是指帶有主體目的的活動，是一種建立規范的活動，是一個持續循環且不斷拓展的過程。而高校基層黨組織標準化建設，則是根據各項業務開展過程中遇到的問題及潛在問題，構建一套可供參照和遵循的標準化體系，對基層黨組織建設中的各個環節設置流程、明確措施、定標立桿，以各項業務的規范性和秩序性，確保各項組織活動及業務能夠順利、高效開展，以提高基層黨建工作質量。

二、銅仁學院基層黨組織標準化建設的重要意義

對于銅仁學院來講，推進基層黨組織標準化建設具有重要的現實意義，具體體現在以下兩方面：首先，基層黨組標準化建設是全面從嚴治黨的基本要求。基層黨組織黨員數量較多，并且與廣大師生聯系密切，只有提高對基層黨組織建設的重視力度，建立標準化工作模式，才能加強對黨員干部的教育、管理及監督力度，充分發揮其先鋒帶頭作用，凝聚師生力量，并發揮基層黨組織的政治功能，提高服務水平，將全面從嚴治黨真正落實到銅仁學院基層黨組織中。其次，基層黨組織標準化建設是學校創新發展的基礎保障。通過建立標準化工作模式，能夠對黨員干部起到嚴格的規范作用，有利于糾正學校的不良風氣，營造良好的校園環境，為教育教學水平的提高奠定基礎，同時還能在社會上樹立學院的良好公眾形象，推動學校品牌建設，得到學校師生、家長以及社會各界的廣泛認可，加快學校發展步伐。基于基層黨組織標準化建設所體現出的重要性，銅仁學院必須從自身實際出發，綜合多方面因素考慮，采取切實可行的對策，加快基層黨組織標準化建設步伐。

三、銅仁學院基層黨組織標準化建設中存在的問題

基層黨組織標準化建設屬于一項長期性工作，需要投入較多時間和精力，雖然銅仁學院已經采取了一系列措施，并取得了一定的工作成效，但是仍有許多不足之處有待改進，其中比較突出的問題主要包括以下幾點：

（一）基礎工作不夠規范

夯實基礎工作，是基層黨組織標準化建設的關鍵所在，能夠為其他各項業務的順利、規范開展創造有利條件，但是，就當前銅仁學院基層黨組織建設情況來看，基礎工作不規范現象較為突出。實際工作中，沒有將“三課一會”制度加以貫徹落實，“黨員活動日”開展活動時，無論是活動形式還是活動主題，都沒有將銅仁學院特點體現出來，特色活動開展力度不足。同時，在開展業務時，沒有按照規范單獨進行，經常與組織生活會、民主生活會相合并，無法保證會議的嚴肅性。另外，也沒有制定完善的制度規范，基層黨組織內部考核機制不健全，無法對黨小組的工作成效及黨員干部的個人表現進行準確、客觀的評價。

（二）活動形式比較單一

在推進基層黨組織標準化建設過程中，應開展豐富多彩的活動，才能增強組織內部凝聚力，提高黨員干部的服務意識。但是，就當前銅仁學院基層黨組織活動開展情況來看，仍然以念報紙、讀文件、集體會議等傳統形式為主，活動形式單一、滯后，缺乏趣味性和吸引力，很難調動黨員干部的參與積極性，不利于黨的先進思想及理論知識的宣傳和落實。并且，在開展活動時，沒有結合銅仁學院的教育教學工作需求以及廣大師生的實際情況對活動形式加以創新，基層黨組織的學習內容與實際脫節現象嚴重，達不到預期活動目的，不利于基層黨組織標準化建設的順利推進。

（三）缺乏與黨建的融合

基層黨組織在開展各項業務時，都應與黨建工作緊密結合，進而才能充分發揮組織職能作用，但是銅仁學院基層黨組織業務缺乏與黨建的融合，在很大程度上影響了標準化工作模式的構建。一方面，對于黨建工作的開展及落實情況，基層黨組織的關心力度不足，也沒有展開深入的研究和探討，缺乏主動意識，存在敷衍、應付等不良工作態度。并且學校基層黨組織在推進各項業務工作時，沒有將黨建工作計劃及相關決策考慮在內，兩者之間的銜接性不強，難以有效發揮黨建工作的推動作用。另一方面，對于上級黨組織安排的階段性主題實踐活動，銅仁學院基層黨組織在落實時，沒有結合自身實際情況加以細化，在特色化、崗位化落實上存在不足。

（四）工作培訓力度不足

要想建立基層黨組織標準化工作模式，就必須提高思想認識，這就需要針對黨務工作標準化展開培訓，確保各項業務能夠順利、規范開展，而銅仁學院基層黨組織標準化建設過程中，培訓力度不足問題較為突出，在基層黨組織工作表轉化業務培訓方面所花費的時間和精力較少，即便是進行培訓，也缺乏針對性和時效性，培訓效果不夠理想，學校基層黨組織標準化業務管理水平較低。并且，學校的基層黨組織也沒有對組織委員進行有效指導，造成其不明確具體的工作要求及流程，無法保證基層黨組織工作的正常開展，也影響了標準化工作模式的構建。

四、銅仁學院基層黨組織標準化建設實踐對策

為落實基層黨組織標準化建設，銅仁學院應探索一條科學的工作路徑，在實踐過程中改善其中存在的問題，具體可從以下幾方面人手：

（一）提高思想認識

要想將基層黨組織標準化建設落實到位，首先便需要在思想層面提高認識，明確當前學校發發展過程中的具體問題，進而才能采取針對性的解決措施。第一，銅仁學院應以會議形式加大對基層黨組織標準化建設的宣傳力度，總結以往黨建工作經驗，并針對其中存在的問題展開深入分析和研究，制定詳細、周密的工作計劃，鼓勵并引導全校師生積極參與其中，強化其責任意識和主人翁意識，并制定完善的制度，確保“兩學一做”的有效落實。第二，黨支部書記應深刻認識到自身職責所在，在黨員干部中發揮模范帶頭作用，并通過黨員大會及時傳達黨的先進思想及理論，尤其是基層黨組織標準化建設方面的內容，并根據上級黨組織的工作指示做出相應部署，協調好黨員之間的關系，保證隊伍內部的和諧，為標準化工作的建立創造有利條件。

（二）創新活動形式

對基層黨組織工作形式加以創新，能夠充分調動黨員干部的參與積極性，有利于黨的先進思想的傳達，對標準化工作模式的構建是非常有利的。銅仁學院在創新基層黨組織活動形式時，具體可從四方面考慮：第一，組織黨員干部對新的黨章制度、工作任務、奮斗目標等進行學習，堅定政治信仰、增強理想信念，并開展評優評先活動，發揮優秀黨員在基層黨組織內部的模范帶頭作用，樹立正確的價值觀念，并積極、主動參與到各項學習活動中去。第二，黨內開展“兩學一做”學習教育和系列專題教育活動時，應鼓勵并引導廣大黨員干部參與積極參與其中，對表現優異的黨員進行表彰，并善于發現身邊的先進典型，用身邊事教育身邊人，增強吸引力和感染力，以榜樣力量來不斷激發黨員干部的工作熱情。第三，應堅持與時俱進原則，豐富活動形式。學校基層黨組織可組織報告會、觀摩會、黨課等形式，促進黨員之間的交流和學習，分享業務經驗和心得。并經常性地開展專題實踐活動，如參觀革命紀念館、訪問老兵、觀看紅色電影等。第四，應善于利用網絡平臺，構建校園黨員服務中心和便民服務中心，利用計算機技術、多媒體技術等，開展基層黨組織活動，增添活動趣味性和吸引力，同時還能夠提高業務效率，加快標準化工作模式構建步伐。

（三）完善工作制度

銅仁學院在推進基層黨組織標準化建設過程中，應尤為重視制度的構建與完善，并強化執行力度，將各項制度落實到具體行動中去。首先，應從學校實際出發，落實好各項工作制度。學校基層黨組織應善于審時度勢，在遵循大原則的基礎上，征得上級黨組織同意后，可結合具體工作要求及學校實際情況，整合簡并一些不易開展、條件有限的工作，加強與實際工作之間的聯系，避免出現脫節現象。其次，如果工作制度不符合實際情況時，應及時進行修訂。上級黨組織應做好監督和調查工作，針對各項制度在學校基層黨組織的執行情況展開調研，并通過分類和細化的方式，提高工作制度的可操作性，確保其能夠更好地規范學校基層黨組織工作。另外，學校基層黨組織應定期向上級黨組織進行全面工作報告，而上級黨組織也要做好對學校基層黨組織的考核工作，準確把握黨小組的運行情況以及黨員干部的思想動態。

（四）發揮黨員作用

基層黨組織標準化建設的推進，離不開一支高素質的黨員隊伍，所以銅仁學院應重視黨員隊伍建設，激發其主體意識，為相關工作的開展提供不竭動力，充分發揮黨員主體作用。在教育教學改革過程中，銅仁學院需樹立創新精神，重視基層黨組織隊伍建設，根據服務意識和服務能力的強弱，選任黨支部書記和支委，同時還要關注對廣大黨員的教育培訓，提高其黨性意識及綜合素質。同時，還應健全黨員立足崗位創先爭優的長效機制和黨員先鋒模范作用發揮的實踐機制，調動師生黨員在基層服務型黨組織標準化建設中的積極作用。只有培養和建設一支書記引領、榜樣示范、骨干帶動、全員參與的服務團隊，充分發揮黨員作用，才能為學校基層黨組織的標準化建設奠定堅實基礎。

結束語

推進高校基層黨組織標準化建設，不僅是貫徹落實十九大精神的必然要求，也是加快高校穩定發展的重要舉措，必須提高重視力度并將其落實到位。銅仁學院應在理解基層黨組織標準化內涵的基礎上，投入更多時間和精力，做好對黨員干部的教育工作，強化其服務意識和服務能力，并堅持與時俱進、開拓進取原則，創新工作形式和工作內容，激發基層黨組織的活力，加強與廣大師生之間的聯系，幫助其解決生活和工作中遇到的困難，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，在推進銅仁學院改革和發展過程中做出更大貢獻。

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