新時代 新征程 新后勤

林虹霞

[摘要]本文基于新時代、新征程、新后勤的管理背景，對制約高校后勤管理現代化的原因進行了分析，發現其中存在：基礎管理水平較低、現代化管理技術欠缺、人力資源素質有待提高、管理信息系統有待完善等問題，并以此為出發點，進一步找出解決這些問題的對策，對策包括：加強基礎管理、創新管理模式、重視戰略謀劃、構建科學績效評估體系等。希望通過本文的研究，能為新時代的后勤管理工作，做出一定的貢獻。

[關鍵詞]高校;后勤;管理

[中圖分類號] G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2018） 21-0059-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2018.21.027 [本刊網址]http：//www.hbxb.net

高校后勤工作的宗旨是為高校的教學、科研、管理以及師生的生活，提供保障和服務的。在黨中央作出建設世界一流大學戰略決策的大背景下，以及十九大提出的新思想、新判斷、新部署、新要求，切實把黨的精神融入各項履職工作實踐中去的指導下，高校后勤研究者們在新的時代背景中，開始對高校后勤的發展提出新思路、新研究、新辦法。高校的后勤管理以及服務的改革是我國高等教育的一項重要內容。推進高校后勤改革不僅要著眼于建設世界一流大學的重大戰略決策和中國高等教育改革的大背景，而且更要著眼于更好地體現現代大學制度的基本要求。

一、高校后勤管理現狀

現當今，我國高校的后勤服務管理存在著各種各樣的問題。例如建立一個新的大學后勤支持系統，缺乏完整的后勤服務目標體系，缺乏適應市場經濟體制的能力，還有最重要的后勤資源并沒有進行合理的優化配置，一直存在高成本和低服務質量等問題。

（一）后勤管理不科學，影響后勤服務師生的質量

近年來，隨著社會主義市場經濟的發展，高校后勤也在不斷地適應這一變化，許多高校也將后勤服務社會化丁作作為學校硬件設施改進的重點工作內容之一。大學后勤已經在真正的意義上轉變成為一個多面、開放和多職能的“小社會”。然而，伴隨著社會化進程的同時，提供后勤服務的社會機構、社會團體開始進駐校園，營利性的經營活動也變得越來越多。不可避免的是，一些承包商忽視大學的操作環境，公共安全管理秩序的大學和大學的規章制度。因此，高校后勤服務質量過于關注利益，忽視了服務教師和學生的職能。

（二）后勤管理嚴重缺乏創新意識

一些工作人員簡單地理解大學后勤的工作，僅僅是為師生提供支持生活和教學秩序，然后采用被動的服務模式“頭痛醫生，腳痛醫生”的工作。在這種價值理念的促使下，現如今的后勤服務普遍存在工作效率低下，后勤管理理念和概念落后，缺乏創新性等問題，無法從根本上徹底轉變高校后勤服務質量，進一步影響和制約著后勤管理的發展這導致了效率低下。

（三）后勤管理體制落后

在我國高校后勤，不夠注重業務培訓教育，工作理念還停留在“重建設、輕管理”的管理服務方式，不僅缺乏制度和資金的保障，而且專業型人才也是極度缺乏，隨著后勤事務的不斷增多和服務標準的不斷提高，具有專業技能的管理人員的需求更是迫在眉睫。后勤管理要引進專業技能人員，方能促進管理隊伍專業化，引領實體管理走向規范化、專業化，才能提高后勤隊伍綜合素質和執行能力。

二、高校后勤管理落后的主要原因

（一）基礎管理水平較低

高校后勤的基本管理能夠最直接影響到高校師生生活學習的質量，同樣地也影響到高校后勤管理的模式和管理成本。例如，管理學生食堂、公寓、環境衛生、綠化、水和電以及其他特定服務?？梢哉f，目前高校后勤的基本管理比較到位，但還有很大的改進空間。例如健康、服務、安全和其他質量：其中，教育質量不高。因此，高校后勤管理迫切需要提高教育效率。

（二）現代化管理模式欠缺

與西方發達國家相比，我國后勤管理的現代化仍然存在一定的差距。一些研究者研究了英國、日本、美國和德國等國的大學后勤管理模式，總結他們的共同點：①高校后勤服務是開放的;②后勤服務完全社會化;③民主管理體制。而我國高校在后勤改革發展過程中，無法真正使用先進的管理模式，也正是與先進國家存在著明顯差異的主要原因之一。

（三）管理、技術人才緊缺

目前，高校后勤管理體系中專業人才緊缺問題尤為突出。管理往往受到人才資源的制約。要實現后勤管理的現代化蛻變，必須要有強大的人才隊伍建設，只有充足的人才隊伍才能夠支撐整個現代化管理團隊，不僅有利于后勤管理的現代化建設，更加有利于高校內服務育人的宗旨。如果高校后勤沒有配備專業的管理人才和技術人才，人才隊伍薄弱，是無法抵御市場風險、參與市場競爭的。因此，在后勤管理發展的過程中，必須重視業務上的培訓，重視人才隊伍的建設，重視引進高級人才，為高校后勤的實質性發展提供堅強的后盾。

三、高校后勤現代化建設途徑

（一）提高基礎管理水平

后勤基地管理是后勤管理的起點，其他后勤管理必須依靠基本的管理來顯示價值。例如，必須在基本管理的前提下實現綜合管理、重點管理、科學管理、適應性管理、穩定發展和戰略管理。信息管理水平在大學后勤基礎設施項目的應用是顯示后勤管理現代化水平的重要指數。而學校后勤改革的深入和教育管理對象的變化，也要求后勤工作中安全管理、食堂管理、基建維修、內外溝通等都要提高工作效率及服務水平，最主要的方法就是要提高后勤工作的信息化水平，提高后勤人員處理信息的能力，建設信息網絡系統和各種信息共享制度，從而提高整體的工作效能以適應學校后勤發展需要。其中輸入了大量信息，具有查詢請求多、查詢條件復雜的特點。如果信息管理系統并不完美，它會帶來更多的損失和不便后勤管理：例如，有些大學的后勤管理信息系統、公用事業查詢、付款和其他程序都是單調的。后勤管理信息系統是必須要有一個高標準。后勤信息管理系統應該有全面的管理功能的特點，智力和多維服務模式。在信息時代，高校綜合競爭力與信息化的程度密切相關。信息化建設可以加強大學管理流的綜合管理，資本流動、人力資源流和信息流。作為一個大學后勤部門，通過信息化、升級、優化、縮短時間、流程、節省資金、成本、進一步提高整體競爭力，提高后勤管理的管理效率。

（二）創新管理模式

高校后勤應與自身現實相結合，深化社會化和市場化改革，開展管理模式創新。高校后勤管理在管理模式上要注重人才機制的管理。在后勤改革開放的過程中，要充分體現人的主觀能動性，將專業人才的價值發揮到正確的崗位上，同時建立科學的、現代化的、人性化的后勤管理模式。大學后勤社會化和市場化，第一要明確管理制度，后勤現代化管理制度應采取現代企業制度，進行企業化管理;第二，高校后勤和高校之間的關系需要進行明確的界定和職權劃分，合理化高校后勤的職能權利;第三，高校后勤要充分利用高校平臺資源，優化配置后勤各項資源以達到效果。高校新型后勤管理模式的建立，能夠更加有效地提高工作效率，能夠更好地為全校師生的學習和生活提供更加優質的后勤服務，也更好地為我國培育出更加優秀的實踐性人才。

（三）后勤規劃長遠性

戰略規劃是高校后勤長遠發展的保證。重點關注未來后勤組織的生存和發展，尋求長期效益和系統優化，使高校后勤組織的服務和管理能夠適應不斷變化的外部世界。大學的后勤戰略需要考慮整體的情況，長期的情況，關鍵的問題和權力的改變。部門之間的協調和管理的基礎是大學后勤組織的水平，在日常后勤服務活動的具體操作措施必須集中在學校的后勤目標。長期效益，指的是在時間上的規劃，后勤的改革發展要遵循時間的發展規律，不斷地進行調試和變化，因此高校后勤的現代化管理必須考慮到未來的發展趨勢，并做出長遠的合理的后勤目標規劃，使得后勤現代化管理模式能夠在很長的時間內生存和發展。系統優化則指的是在高校后勤發展過程中出現的關鍵性因素和決定性階段時，高校后勤改革要抓住機遇，發揮高校優勢，加強高校競爭力，優化高校后勤組織系統的總體目標。高校后勤管理者需要根據組織內外的實際情況調整計劃和調整戰略，以適應社會經濟發展。有鑒于此，隨著我國后勤社會化改革的逐步深入，適應性適應策略的制定與實施已成為高校后勤組織管理者的一項重要任務。

（四）構建科學績效評估體系

為了實現大學后勤管理的現代化，實現了兩種效益：一是為教師和學生提供高質量的后勤服務;二是高校后勤服務市場擴大，綜合競爭力提升?？梢哉f，前者是高校后勤生存的基礎，而后者是高校后勤實體發展的基礎。但是，想要使得兩者同時提高水平，則必須在業務方面進行責任制管理。并能夠及時作出科學的評估，以便在具體的工作實踐中促進工作目標的實現。此外，合理的績效評價體系也是促進高校發展的重要途徑。通過分析存在的問題、總結原因、合理配置資源等，最終實現了促進高校發展的目的。

構建科學的高校后勤績效評估體系，要遵循以下三方面的原則：其一，社會效益與經濟效益相結合。高校后勤改革與發展的成功與否，很重要的一部分原因就是社會效益和經濟效益的提升。高校后勤發展要合理使用社會市場，以積極的競爭方式去適應市場經濟的考驗。在業務方面具體體現為引進信譽良好、優秀的社會力量，將后勤服務工作交給專業的物業管理機構來完成，使高校后勤服務真正融入市場經濟，有效推進高校后勤社會化改革。例如，莆田學院在2018年將進行教師公寓物業、校園綠化、水電維修等項目服務外包，在社會上吸引有實力、有質量的物業管理服務公司，其中，教室衛生管理服務外包已試運行一年，在服務過程中，教室衛生管理水平已經顯著提高。其二，責、權、利相結合;高校后勤服務是公共資源，在社會化的同時，要在政府和市場的結合中實現。為此，政府應提供一定比例的投資，以確保其服務性質的公共福利。同時，大學后勤也是教育產業的一部分，確保這一教育屬性也需要政府投資。目前這種做法在我國上海市已經取得初步成效。其三，科學性與可操作性相結合。高校后勤社會化改革大致可分為兩種方式。首先，大學將完全分離后勤服務，社會企業將完全承擔起責任;其次，大學自己的經濟實體為自己提供后勤服務。

四、結語

高校后勤工作是高校后勤工作的重要組成部分。做好后勤工作，為高校提高教學科研質量提供了堅實的支撐。新形勢下，高校后勤應改變傳統的“被動”管理模式，樹立“服務教育”“精益求精”的先進管理理念，進而優化高校人文環境，突出高校后勤服務的功能。后勤系統管理的整體優化，在具體的實踐活動中不斷變化和升級。促進大學的現代化后勤管理是一個重要的基礎和保證提高高校后勤服務能力和市場競爭力。大學后勤應創新管理內容，提高管理水平，加快傳統管理模式的轉變，有效促進高校后勤管理與管理創新、技術進步、風險管理等措施的現代化。

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