高等?？茖W校創新創業孵化平臺發展趨向與完善性建議

李焱

[摘要]高等?？茖W校是當代高等教育實現引導學生創新創業的中堅力量，是開展創新創業教育的重要場所。近年來，越來越多的高等?？茖W校創新創業孵化平臺涌現，園區數量增長較快，規模擴張十分迅速。與此同時，這些創新創業平臺呈現出基礎設施不完善、配套設備差異大以及缺乏合理運行機制、服務水平與孵化能力差等一系列發展趨向。本文從高等專科學校創新創業孵化平臺的概況與發展趨勢入手，為其下一步發展提供可行的完善性建議。

[關鍵詞]?？茖W校;創新創業;孵化平臺

[中圖分類號] G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2018）21-0003-02

引言

2012年，我國教育部頒布了《關于全面提高高等教育質量的若干意見》?！兑庖姟分忻鞔_指出，要加強對新時代大學生綜合素質的培養，深入落實和完善大學生創新創業教育，以培養起當代大學生創新創業的能力。由此可見，我國高等教育發展至今，不僅承擔著傳遞知識的功能，更承擔著創新創業能力培養的責任。創新創業教育隨著高等教育的不斷發展與完善，在新時代教育體系中的地位日益重要。目前，我國高等專科學校進行創新創業教育，主要采取的是建立創新創業孵化平臺的方式。在發展過程中，創新創業孵化平臺數量迅速增加，同時也呈現出了基礎設施建設、配套設備、運行機制等方面的一系列問題。本文將對這些問題逐一展開探討，并從中探究高等?？茖W校創新創業孵化平臺發展的可行之道。

一、高等?？茖W校創新創業孵化平臺概述

高等專科學校創新創業孵化平臺，指的是學校為提供給學生良好的創業環境與創業資源，創設的集創業項目構思與開發、產品規劃與設計、人才選拔與團隊組建、市場投資與運營管理于一身的創新創業服務性載體。這種創新創業服務性載體表現形式比較多樣，既可以是線下的創業基地、研究中心等，也可以是線上的創業小組、課程培訓中心等。當前，主要承擔起創新創業教育功能的孵化平臺以線下為主，多為學校創設的創業園區、創業基地、創業加速器以及大學科技園等。

當前，我國高等?？茖W校在創新創業孵化平臺的建設方面已經進行了諸多有益的嘗試，相應的創新創業課程體系和實踐體系也逐步建立起來。但是，創新創業孵化平臺的建設總體來說仍然很不成熟，尚處在起步階段。要推動其持久高效發展，就必須了解創新創業孵化平臺的發展趨向。

二、高等?？茖W校創新創業孵化平臺發展趨向

（一）平臺數量增長快，規模擴張迅速

2016年，我國標準排名研究院發布了《2016中國創新創業報告》，在報告中對我國高等專科學校建立的創新創業孵化平臺數量及發展速度進行了分析與調查。報告顯示，截至2015年的年底，我國已經建立起的創新創業孵化平臺總數達到2500多家，創業空間總數達到2340多家。共計接近5000家，而其中由高等?？茖W校建立的創新創業平臺就占到了百分之七十。僅以山東省為例，報告顯示，截至2016年的九月，山東省已經建立起的高校創新創業孵化平臺總計達到120多家，其中僅是高等?？茖W校建立起的創新創業孵化平臺就占了一半以上。

從高等專科學校創新創業孵化平臺的規模上來看，近年來高等?？茖W校建立的創新創業平臺占地面積不斷增大，學校在其中投入的相應教學教育資源也不斷增加。與此同時，大量校企合作的創新創業平臺不斷涌現，成為高等?？茖W校創新創業教育的中堅力量。

（二）平臺基礎設施不完善，配套設備差異顯著

要對當前我國高等?？茖W校的創新創業平臺發展狀況有深入全面的了解，不僅要了解平臺的數量和規模，還要了解平臺基礎設施建設和配套設備安置的情況。盡管從數量上來看，我國高等專科學校的創新創業孵化平臺數目已經相當可觀，規模也比較大，但是平臺的基礎設施不完善，配套設備在不同創新創業平臺的差異十分顯著。一項關于山東省省級大學生創業示范平臺與普通?？茖W校創業平臺基礎條件數據均值對比的調查顯示，在園區面積、建設資金、運行經費、創業基金以及服務人員等方面，省級大學生創業示范平臺的條件遠比普通?？茖W校創新創業孵化平臺的條件要好得多：示范平臺的園區面積建設往往能夠達到5000m2以上，最好的一所甚至能夠達到10000m2以上，但絕大多數普通高等?？茖W校的創新創業孵化平臺面積平均值卻僅僅有300m2。在建設資金的投入上，省級大學生創業示范平臺的投入能夠達到將近630萬元，而普通高等專科學校的創新創業平臺建設資金還不足100萬元。更明顯的差異體現在運行經費和創業資金上，一個優秀的省級大學生創業平臺運行經費往往能夠達到500萬元以上，創業基金達到400萬元以上，而普通高等專科學校的創新創業孵化平臺運行經費不足10萬，創業基金平均不足20萬。由此可見，當前我國高等?？茖W校的創新創業孵化平臺基礎設施建設仍然很不完善，資金和配套設備的差異仍然十分顯著。

（三）平臺運行機制不明，服務水平與孵化能力差

高等?？茖W校創新創業平臺運行機制的不明所導致的服務水平與孵化能力低下，是當前高等?？茖W校創新創業孵化平臺發展的另一顯著趨勢。要想成功運營一個創新創業孵化平臺，不僅要制定合理的創業項目計劃、科學預測該項目實施的風險，還要提出相應的規避手段和措施，同時對創業信息和創業服務進行創新。這些環節缺一不可。這不僅要求創新創業平臺的管理者有較強的職業技能和從業素養，同時還要具有較強的統籌能力和領導精神。當前我國絕大多數高等專科學校的創新創業平臺都缺乏總體的監管與協調，對創新創業平臺的管理和運營分散到教務處、學生會、團委等多個下屬部門當中，專職對創新創業孵化平臺進行管理和運營的工作人員卻屈指可數。在這樣的情況下，學校難以對創新創業平臺進行統一的管理和運作，也因而難以保障平臺的良好運行。也正因難以實現權力的集中和管理，各部門對創新創業平臺的管理往往流于形式，不僅缺乏對人駐項目的選擇和甄別，也難以及時對創業導師進行培訓、對創業服務進行檢查，最終導致整個平臺的創業服務水平和創業孵化能力較差。

三、高等專科學校創新創業孵化平臺發展完善性建議

（一）明確平臺功能定位，優化資源配置結構

針對前文所提到的問題，要想扭轉高等專科學校創新創業孵化平臺盲目擴張的發展現狀，就必須明確高等?？茖W校創新創業平臺的功能定位，在此基礎上優化資源配置，推動創新創業孵化平臺的穩步發展。

新時代的高等教育承擔著為社會提供優秀社會主義建設者的重任，因此，學校往往會更注重將資源投入到規模的擴大和創新創業平臺數量的增加上，卻忽略了師資力量的培育和教學資源的優化。對于高校的創新創業孵化平臺來說，要想收獲良好的創新創業教育效果，就必須有高素質的教師隊伍和科學合理的教學資源配備。高等?？茖W校應該將其教學資金更多地投入到教師隊伍的培訓以及學生日常實踐活動的開展和推進上，無論是定期舉辦學術交流會、研討會，還是購置先進設備、組織學生參觀學習，都是改善創新創業教育效果的良好手段。

（二）加強基礎設施建設，完善配套協調系統

加強基礎設施建設，完善配套協調系統，對于高等?？茖W校創新創業孵化平臺的發展同樣必不可少。一方面，政府應該加大資金投入力度，為當前高等?？茖W校的普通創新創業孵化平臺提供更加充足的建設資金、運行經費以及創業基金，推動其不斷向創新創業示范孵化平臺發展。與此同時，在高校不斷擴大創新創業孵化平臺的園區面積時，政府還應派出相關技術人員進行指導。在園區服務人員的配置上，政府應出臺相關鼓勵政策，推動社會服務人員向高校創新創業孵化平臺流人。

另一方面，要盡量縮小地域之間高等?？茖W校創新創業孵化平臺發展條件上的差距。對于人口較多但創新創業教育發展較為落后的省份，政府應當加大資金投入力度并出臺相關鼓勵政策予以引導。而對于高等?？茖W校創新創業孵化平臺數量多、質量好的省份，則應當鼓勵他們將發展經驗與教訓傳達給發展狀況較差的省份，進而實現區域間的協同發展。

（三）構建明確運行機制，提升服務孵化水平

要構建科學合理的運行機制，提高創業孵化平臺的服務水平。在人才的選拔上，高校應制定較為科學合理的人才選拔標準，不僅要考慮到候選人的學歷水平、實踐水平，還要考慮到其所在項目對當前高校大學生創業創新能力培養的增益。要始終保持入駐項目與當前高校創新創業孵化平臺發展階段的吻合。

在優秀團隊的扶持上，高等專科學校應該在場地的使用、稅費的減免以及其他運行資金的投入上對優秀團隊予以支持和鼓勵。在團隊內部，高校應當推行風險分擔機制，并加強各團隊之間的溝通交流，做到大膽鼓勵人才創新與權力制約平衡相結合。

最后，在人才的考核上，高校應當明確人才考核的標準，將考核的重點放到人才的創新能力和創業水平上，與此同時，應當引入定性指標與定量指標作為考核的具體標準。此外，高校還應完善退出機制，推行優勝劣汰，激勵人才不斷進步，最終實現資源利用的最大化。

結語

高等?？茖W校創新創業平臺的發展尚處在初級階段，盡管仍然存在諸多問題，但創新創業教育的發展已同從前有了質的飛越。明確孵化平臺的功能定位，加強設施建設與機制建設，才能不斷提高孵化平臺的服務水平，增強教育功能，最終為社會提供優質的創新型人才。

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