公路工程管理創新探析

吳春生

摘 要：隨著經濟建設與發展，對公路的質量要求越來越高，只有通過良好科學的管理才能確保公路穩定安全的交通運輸，在對公路管理工作中，需要跟進時代需求，不斷創新、不斷探索，全面維護好公路工程品質，為交通運輸創造優質環境。當前，公路創新管理需要與市場經濟規律、先進管理需求，公路管理理念充分對接，通過組織創新、技術創新和模式創新，全面實現公路管理創新型治理模式。文章主要通過對公路工程管理創新必要性進行分析，全面提出了良好的解決對策與方法，以此，促進公路行業健康可持續發展。

關鍵詞：公路工程管理；創新；探討

中圖分類號：U416 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）02-0026-02

Abstract： With the economic construction and development， the quality of highway requirements are becoming higher and higher， only through good and scientific management to ensure a stable and safe road transportation， in the road management work， need to follow up with the needs of the times. We should constantly innovate and explore， maintain the quality of highway engineering in an all-round way， and create a good environment for transportation. At present， the highway innovation management needs the market economy law， the advanced management demand， the highway management idea fully docks， through the organization innovation， the technical innovation and the pattern innovation， comprehensively realizes the highway management innovation management pattern. By analyzing the necessity of innovative management of highway engineering management， this paper puts forward good countermeasures and methods to promote the healthy and sustainable development of highway industry.

Keywords： highway engineering management； innovation； discussion

新時期、新形勢、新發展，只有與時俱進才能滿足管理需求，適應現代化建設，當前，我國公路建設項目越來越多，整體市場競爭日趨激烈，要想在激烈的競爭中實現良好的企業效益，則需要在工程建設過程中，全面實現創新型管理，向管理要效益，向管理要利潤，通過創新型管理措施的推動，實現公路企業效益最大化，從而增強企業核心競爭力，實現可持續發展根本目標。

1 公路工程管理創新必然性

1.1 公路工程管理創新是現代企業制度建設的需要

隨著我國市場經濟體系的成熟，公路建設早已經引入了市場競爭機制，在各級公路建設中，各類施工企業不再是“等、靠、要”，而是通過主動對接取得項目，傳統的理念已經不適應現代化發展，只有不斷創新思維，才能在競爭中取勝，贏得市場、取得主動，公路施工單位如果依然還是傳統陳舊思想，則無法形成創新思維，適應市場形態，更不能實現現代企業制度建設目標。公路企業只有全面更新觀念、解放思想，才能用最新的思維解決好全新的問題，指導好下一步運行工作。公路企業需要在競爭中總結經驗教訓，提升自身實力，通過不斷創新和完善，解決好企業內外部關系，從根本上處理好責任不明、權限不清、利益模糊、激勵不夠、約束不嚴的問題，建立起適應時代發展形態的現代化管理體系，推動企業創新型發展。

1.2 公路工程管理創新是市場經濟規律的要求

市場競爭越來越激烈，無數成功企業實例證明，沒有創新就沒有發展，只有不斷創新企業才能夠發現自身存在的問題，在不斷解決問題的過程中，實現企業不斷進步，使企業管理水平得到全面的提升，走出一條“創新、改革、發展”一體化道路，通過強有力的創新驅動，提高企業管理、資本、機制、體制、技術、品牌溝通能力，發揮自身強大優勢，積極取得市場競爭主動權，把握好市場經濟發展規律，實現企業快速發展。

1.3 公路工程管理的創新是公路市場發展的要求

隨著我國交通事業健康發展，各種等級的公路建設項目越來越多，那么，在公路建設市場當中，要想取得一個高回報的項目，則需要通過公開、透明、公正的工程投標過程，只有具備了強大的實力，才能參與競爭，參與投標，取得項目施工資質。但是，在市場發展并不完全成熟的階段，還存在一些過度競爭、相互壓價、低價中標、不平等條款的問題，這就需要企業通過創新管理，不斷凈化市場，使公路建設市場更加公開、透明、公正，打破地區壁壘，讓公路建設市場更加健康發展，市場經濟規范化、標準化發展趨勢是不可阻擋的，公路施工企業只有不斷創新，才能推動市場向成熟方向發展，使市場中不合理現象得到凈化，并逐步得到完善。endprint

1.4 公路工程管理創新是先進管理的要求

管理是一個企業發展的核心內容，只有通過科學管理，才能使企業健康發展。管理是一門科學，通過合理調動人、工具、資金，使企業活動得到有效落實，實現良好效益。施工企業創新發展，能夠確保企業管理更加科學完美，把管理成果快速轉化為生產力、競爭力，全面提高企業市場活力，只有通過創新才能推動企業管理更加先進。

2 實施公路工程管理創新措施

2.1 公路工程管理需要理念創新

先進的理念能夠指導工作科學發展，各級公路施工企業需要通過轉變理念，作為創新的抓手，以此全面實現企業創新型建設。在創新理念推動下，能夠進一步提升管理者與員工的參與積極性，使人與企業同步發展。實現公路企業理念創新，一要管理者高度重視。在企業經營方向上，明確戰略目標，不斷更新思維、創新想法，在經費支持上要加大投入力度，及時改變傳統陳舊思想，引進先進管理人才、技術人才，同時還要在內部通過積極培育，做好人才資源的建設與培養，從而在企業內部形成一個人人創新的良好空間，全面提升創新意識、改變思維；二是樹立長遠目標。各級公路施工企業需要在企業戰略上明確創新思路，把創新理念定位在企業長遠發展戰略高度看待，采取切實可行的措施，推動企業各方面工作內容的創新，要看到市場發展變化，積極應對時代潮流發展方向。

2.2 公路工程管理需要組織創新

傳統公路建設單位內部組織機構已經不適應時代發展，在過去的經營中，一些部門單位能夠發揮作用，但是隨著時代變遷，有些單位部門已經失去原有功能，不能跟進時代需求，只有不斷對接市場，才能實現企業內部機制創新，使組織機構更加符合市場規律。過去形成的公路工程管理組織機構存在的問題如果不能及時解決，就無法與市場對接，更不能滿足競爭需要。以往公路工程管理組織機構當中，實行的是項目制，項目經理部代表公司訂立合同，合同實施完畢后則會馬上解散，但是項目經理部事實上并非企業法人，不能在出現糾紛時承擔責任，也就出現了責任不清的問題。項目經理可能隨時支配人力、物力和財力，但公路企業卻不能對項目經理形成一定監督和制約。還有一些公路企業與下屬單位簽訂多項公路建設合同，整體組織管理相當混亂，無法形成統一合力，使管理達不到良好效果，只有合并撤消不合乎市場規律的單位部門、改變現有組織現狀，問題得到徹底解決。公路企業可以根據項目要求，成立獨立部門甚至分公司，對相關大項目進行獨立管理與支配，使招標、投標、簽訂合同、公路建設等流程更加規范，進一步明晰責任的同時，也強化了權利監督與制約，使企業管理組織更加合理，提高公路工程管理效能。

2.3 公路工程管理需要技術創新

技術是第一驅動力，公路施工是以技術為核心的施工單位，只有先進良好的技術才能全面保證企業贏得市場，推動企業健康良性發展。技術創新也就是業務創新，需要企業加大投資力度，從幾個層面良好把握，使企業技術能力不斷提升。技術創新主要是施工單位應用新知識、新技術、新思維，對傳統生產方式進行改良，通過現代生產形式的轉化，實現企業技術提升，使企業技術具備一定的含金量。技術創新不能是空談，需要通過實際行動滿足技術創新需要，一是，技術創新依靠的是人才建設，使企業技術人才能夠發揮作用，不斷強化復合型、技術型人才的培育，企業為技術人才提供良好的發展環境，確保技術人員能夠在有效的時間內完成技術引領與創新，提升企業整體技術能力與實力，在同業中具備先進性、獨特性。人才是企業的根本，更是技術創新的關鍵，要從組織結構上，保證技術人才比例，使企業充滿活力與創造力。二是技術創新需要優化流程。公路建設流程非常重要，通過有效的流程能夠確保進度與工期，流程控制是管理的一部分，通過過程管理，全面推動施工整體進度，創新技術則能夠優化流程，在技術驅動下，滿足質量與安全需要，實現企業效益最大化；三是技術創新需要完善機制。技術創新不是單獨存在的，需要在一定機制帶動下，才能滿足技術創新需要，也就是說，在進行技術創新的同時還需要做好配套建設，使企業內部體制機制符合技術創造環境，為技術創新提供強大的支持和保障；四是技術創新需要完善管理。當前，隨著科學技術發展，公路管理也已經實現了網絡化、數字化，只有全面與現代網絡技術融合，才能在公路管理工作中體現速度與效率，公路工程量大、復雜，每一項建設內容均會產生數目巨大的圖紙、合同、記錄等，要想對這些資料進行有效管理，則需要通過計算機網絡技術才能完成，要不斷優化現代化信息管理能力，通過技術構建，形成專業的管理系統，有效管理技術文檔，實現便捷的查閱、咨詢、共享目標，通過現代化管理提升技術能力水平。

2.4 公路工程管理需要文化創新

企業文化是引領企業發展的總體目標，需要根據時代發展，不斷創新文化內容與形態，使企業文化與市場規律相符，公路施工企業需要進一步創新企業文化機制，才能從根本上把握好企業發展方向。企業文化創新需要從目標機制、激勵機制和傳播機制三個方面努力，用文化建立起企業精神，形成企業戰略目標的統帥，確保企業不斷創新、不斷發展。企業文化是一個企業在漫長發展過程中形成的，不是一朝一夕就能完成的，要想創新文化內容，則需要一個過程，通過不懈努力、執著追求、不斷實踐，才能培植出新型企業文化。文化創新需要嚴格把握兩個內容：一是企業價值觀創新，要讓員工與企業保持一致，從價值觀上充分認可與接受，滿足員工發展的同時，促進企業良性發展；二是文化機制創新，機制主要包含目標機制、激勵機制和傳播機制，需要在各個方面滿足文化創新需要，用完善的機制帶動全體員工不斷開拓潛在市場。

3 結束語

公路建設關系到國計民生，公路企業需要不斷創新理念、創新組織、創新技術、創新文化，才能適應時代發展，贏得市場競爭主動權，從而樹立企業品牌，確保投資成效，實現企業跨越式增長。

參考文獻：

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