地方發展：蹄疾步穩 抓鐵有痕

北京市密云區

2017年是“密云農業”品牌形象提升年，密云區農民專業合作社服務中心于4月28日啟動“生態密云采摘季，十萬家庭進園區”系列活動。活動精心挑選了四條休閑采摘線路，由“桃瓜、水杏、櫻桃、葡萄、鴨梨、蘋果”6個主題采摘活動組成，涉及42家休閑觀光采摘合作社，印制10萬張宣傳冊，全方位、多層次、持續性地對“密云農業”品牌進行打造。累計組織社區居民、企業、社會團體等195車次1萬余人直接參與到活動中，實現銷售收入146.5萬元；帶動自駕游游客15萬人次，消費達3000余萬元，共輻射近10萬多個家庭參與園區活動。

2018年，中心將圍繞“綠水青山就是金山銀山”理念，大力推進“十、百、千、萬”創建工程，著力打造“密云農業”綠色、天然、營養、健康的品牌形象。一是加強財政扶持資金的管理，要求合作社將扶持資金形成固定資產平均量化。對合作社進行監測和考評，剔除不達標合作社的示范社資格。二是組織合作社進園區、進景區、進社區活動，著力提升“密云農業”品牌形象和農產品競爭力。三是有效盤活利用農村閑置農宅，將農民閑置的房屋資產整合利用、開發、經營，增加農民財產性收入，推進特色民俗發展，指導基層民俗旅游合作社開發特色美食、特色環境、特色民俗活動。四是從合作社的發展需求著手，重點從互聯網營銷、新型種植技術、品牌建設、民俗旅游、經營管理等方面開展培訓，著力培養一批懂農業、愛農村、愛農民的新型職業農民隊伍。五是協調金融機構降低涉農貸款門檻，創新農業融資方式，擴大普惠金融覆蓋，給予保險費和貸款利息補貼，降低農業經營主體貸款成本，滿足農企、農民合作社、農戶貸款需求。

（北京市密云區農民專業合作社服務中心 趙鐵梅 供稿）

江蘇省金壇區

2017年，江蘇省常州市金壇區繼續創新合作社工作思路、舉措：一是推進融資改革。在做好共同基金的同時，積極與區郵儲銀行、農業銀行等合作，開發“富農貸”和“金農貸”業務，還專門對加入融資試點改革的合作社予以適當貼息。二是開展綜合社試點。黃金村通過開展綜合社試點，使全村農民獲得了更多服務和利益。三是推進標準化檔案建設。聯合區檔案局完成首家試點——昌玉紅香芋專業合作社檔案建設試點，召開了全區合作社檔案管理規范化建設現場培訓觀摩會。目前，第二家合作社試點接近尾聲。四是提升銷售能力。開展“農超對接”，推進“蘇合”銷售合作聯社建設，支持合作社開設直銷窗口。2016年，圣貝特蜂業專業合作社實現網上銷售2300萬元。

2018年，金壇區將采取三個著力：一是著力規范發展。加強合作社財務、檔案等規范，對不運作和運作不正常的合作社，依據新修訂的《農民專業合作社法》進行勸退、注銷、兼并、取締，確保公示率80%以上。二是著力提升發展。鼓勵開展合作社代理服務，鼓勵成員出資和認購，推進產銷對接和電子商務，穩步推進信用合作。三是著力創新發展。繼續探索組建以家庭農場為主的合作社，引導同類合作社間建立“品牌共享”和“市場聯動”機制。探索合作社綜合服務體系建設，研究合作社注銷程序和辦法。

（江蘇省常州市金壇區委農村工作辦公室 尹文娟 供稿）

山東省安丘市

2017年，安丘市按照“創新模式，提質增效，穩健發展”的工作思路，積極推進合作社發展。一是引導示范社積極開展品牌建設。目前全市已有291家合作社取得注冊商標，139家合作社獲得“三品一標”認證。二是引導合作社改變傳統種植結構，積極引進新品種、新技術，大力發展設施農業，以市場為導向，調整產業布局，優化產業結構。三是通過組織參觀、培訓和政策支持，積極引導合作社開展一二三產業融合發展。安丘市萬芳果蔬專業合作社建立起900平方米加工車間及300噸容量的冷庫，實現了蔬菜種植、加工、儲藏、銷售的一體化發展。四是圍繞特色主導產業，積極鼓勵和引導生產經營服務內容相同或相近的合作社組建聯合社，擴大經營規模和實力，延長產業鏈條。目前，安丘市以地理標志產品為依托，分別成立了大姜、大蔥、大蒜、花生、小米、櫻桃等專業聯合社32家。

2018年，安丘市將繼續推動合作社穩步發展。一是發展多種形式的農民合作社。重點發展土地股份合作社、鄉村旅游合作社以及聯合社，推進一二三產業融合發展，積極發展生產、供銷、信用“三位一體”的綜合性合作社。二是提升合作社發展能力。指導合作社搞好內部資金互助試點，繼續推動供給側結構性改革，引導合作社按照市場需求進行產品設計開發和市場營銷，提升合作社發展能力。三是支持田園綜合體發展。支持合作社轉變發展方式，創新經營模式，鼓勵以農民合作社為載體，發展集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體。

（本刊通訊員 山東省安丘市農村經濟管理局 張鵬亮 供稿）

河南省焦作市

2017年，焦作市因勢利導，不斷創優農民合作社發展環境。一是出臺市級示范社評定辦法、市級示范社管理規章制度，規范市級示范社申報程序。同時，舉辦培訓班，提高合作社管理人員能力素質，規范合作社運行管理。二是突出培育重點、完善培育機制、強化培育保障，不斷優化合作社發展結構、增強發展活力、改善發展環境。焦作市在全市樹立了三種典型：第一種是在村集體經濟實力較強的村，由村集體興辦合作社，集中流轉土地，發展規模經營，增強合作社市場競爭力，如焦作市城鄉一體化示范區共利種植專業合作社；第二種是在純糧區樹立武陟縣馬宣寨村的典型，由種植大戶發起組建合作社，通過合作社統一流轉土地發展生產；第三種是在農機裝備水平較高的地方推廣沁陽市康輝農機合作社的做法，由農機合作社牽頭流轉土地，發展糧食規模種植。三是加大政策扶持力度，完善政策激勵機制、資金投入機制、綜合服務機制。焦作市財政從2012年起，共拿出資金2000萬元，由市農業局、河南農開投資擔保股份有限公司與銀行組成三方貸款擔保平臺，為需要資金的市級以上示范社優先發放貸款。目前，貸款擔保平臺累計發放貸款9710萬元，涉及全市24家合作社。

2018年，焦作市將進一步加強合作社貸款擔保平臺資金建設，打造一批集種植、養殖、旅游等多元化發展為一體的新型社，促進合作社向更廣闊的空間發展。鼓勵合作社與無公害農產品生產基地、農產品加工企業、家庭農場等農業經營主體對接，開展綠色優質農產品直采直供。

（本刊通訊員 河南省焦作市農經站 李小敏 供稿）

湖北省仙桃市

2017年初，湖北省仙桃市經管局計劃重點培育100家新型農業經營主體，新增200家農民合作社、300家家庭農場。在對新型農業經營主體培育的基礎上，推介一批重量級示范社、示范場，實行市領導包掛制度，重點扶持，充分發揮新型農業經營主體的示范引領作用。

截至2017年10月底，仙桃市新注冊登記各類農民合作社208家，全市農民合作社達1610家；新發展家庭農場404家，全市家庭農場達1020家。總體看，全市新注冊成立新型農業經營主體共計612家，占計劃總數500家的122%，提前超額完成任務。仙桃市新型農業經營主體注冊資本超過80億元，總資產超過100億元。農民合作社、家庭農場成員總數超過16萬人，帶動農戶18萬戶以上，占全市農戶總數60%以上，成員純收入比同行業非成員平均高出30%以上。農村合作金融創新試點工作也取得新進展。仙桃市農村合作金融服務中心共為全市21家涉農企業及新型農業經營主體、成員發放各類貸款累計1.36億元。全市共培育國家級示范社8家，省級示范社21家，市級示范社50家；培育省級示范家庭農場9家，市級示范家庭農場22家。

（湖北省仙桃市經管局農民合作社指導辦公室 劉宏剛 供稿）

陜西省安康市

2017年，安康市農民合作社在推動產業扶貧政策落地、促進土地適度規模經營、提高農產品質量安全、推動三產融合全產業鏈發展等方面發揮了重要作用，呈現出“資源聚合廣、引領扶貧強、創新融合快”的發展特點。一是資源聚合廣。合作社享有資金的點面政策支持、技術的全社會流通共享、人才的高效合理配置、組織結構的市場化調整等聚合優勢。安康市結合“三變”改革工作，出臺了財政扶貧資金整合辦法，將財政資金入股新型農業經營主體。全市已啟動兩個整鎮試點和68個村改革試點，入股土地近2萬畝，入股資金1.1億元。全市培育合作社2881家，其中國家級示范社16家，省級示范社69家，累計培育市級示范社158家。二是引領扶貧強。安康市印發了《關于印發安康市千村千園（合作社）助推產業精準扶貧實施方案的通知》，2017年計劃脫貧的貧困村新成立合作社100家以上，堅持規范化建社，確保合作社壯大并帶動農戶。三是創新融合快。安康市合作社立足本地資源稟賦，以“一縣一業”為驅動，有調有保、有擴有壓，算好經濟賬、唱好特色戲，向綠色生態循環發展要效益。合作社逐步向經營聯合、產業聯合、跨區聯合、服務聯合等方向發展。

2018年，安康市將在致力于合作社規范化建設的基礎上，促進合作社與合作社、合作社與企業或基地強強聯合，建立一批以產品和服務為紐帶的聯合社，突破行業、地域等障礙，實現合作社創新升級。

（本刊通訊員 陜西省安康市農村經營管理站 邱莉 供稿）

遼寧省丹東市圣野漿果專業合作社打好品牌 做好電商

丹東市圣野漿果專業合作社位于“中國草莓第一縣”遼寧省丹東市東港十字街鎮赤榆村，2008年4月創立，成員266戶，注冊資金560萬元，全方位致力于草莓等具有丹東地域特色的水果新品種選育、種植、初級加工和銷售，為國家農民合作社示范社。擁有苗木提純繁育中心、草莓供應鏈管控工程研發中心、農藥檢測中心、果品分選冷藏包裝廠等。合作社“圣野果源”草莓入選首批全國百家合作社百個農產品品牌。

2017年，合作社經歷了最大合作銷售商的并購重組，順利進行了新銷售市場的布局開拓，成功入選農業部管理干部學院“聚力強社”合作社領軍帶頭人培育計劃，榮幸成為“國際農發基金亞太地區農民組織中期合作項目”二期中國項目合作單位，與地利生鮮、每日優鮮、天下星農等簽訂戰略合作協議，“圣野果源”天貓水果旗艦店和電子商務也在有序發展中，年銷售額突破6000萬元。合作社成功申報獲批示范合作社20萬元獎補資金。

展望2018年，合作社將做好“圣野果源”品牌建設和電商發展工作，對接服務好地利生鮮、每日優鮮、天下星農、中和農信等渠道商和服務商，繼續打造完善合作社草莓供應管控體系，加快合作社小漿果田園綜合體建設和人才引進培養工作，力爭2018年銷售額突破1億元。

江蘇省南通市海安縣華輝蔬菜專業合作社心中有乾坤 棚里播江山

海安縣華輝蔬菜專業合作社成立于2009年4月20日，現有成員108戶、生產基地1288畝，其中設施栽培面積500畝。主導產品為無公害青椒、番茄、黃瓜、白菜、小白菜等鮮食蔬菜，主要銷往上海、蘇南、浙江、福建等地區。2017年銷售額達1520萬元。

2017年，合作社緊抓四大措施的落實：一是配套高標準的農田基礎設施；二是引進優良的新品種、新果苗；三是推廣高效設施栽培，建設鋼架大棚、防蟲網、噴滴灌等設施面積達500畝；四是配套“三產”服務。在產前、產中、產后實行“四免六統一”服務。創建市級設施農業機械化科技示范基地，耕整地、起壟、開溝、播種、施肥、噴滴灌、植保等環節機械化水平達90%以上，收獲和運輸環節機械化水平達60%以上。

2018年，合作社計劃在帶動農民增收方面做好以下兩點：一是提高農民組織化程度，降低農民生產成本。核心是開展雙層經營。第一層是由合作社統一租賃農戶土地，由合作社進行基礎設施投入，統一規劃、建造、安排。第二層是反聘農民入社工作，收入與產出緊密掛鉤，最大程度地增強農戶主人翁意識，調動積極性。二是促進產品結構調整，提高成員收入穩定性。大力推進蔬菜品種改良，提高商品菜的品質；大力推廣設施栽培，使蔬菜由常規季節性供應轉向反季節供應。

浙江省嘉興市天篷畜禽養殖專業合作社新時代 新發展 新愿景

時間很快，從2005年9月嘉興市天篷畜禽養殖專業合作社成立至今已有10多年，目前合作社共有106戶農戶，整體發展勢頭良好。從2017年開始，在合作社引導下，各農場和農戶都采用“種養結合”的方式發展循環農業。雖然每家每戶的規模不大，但個個都是種植與養殖的精英，將農場打造得十分精美與舒適。在銷售上，2017年，合作社成功與各大社區聯合，借多方力量，推廣品牌，開展試吃活動，增加體驗度。合作社在2017年的浙江省農博會上榮獲優質獎，預計2017年的銷售額可繼續保持在1000萬元左右。

合作社非常注重品牌構建，這要追溯到2013年下半年，合作社設立“笨天篷”品牌，專柜入駐當地各大生鮮超市，通過品牌化運營進行市場拓展。2016年，合作社對接了各大生鮮平臺，建立統一的供貨模式，讓更多老百姓吃到優質的雞肉與雞蛋。同時，合作社細分市場人群，開拓新品牌“月子皇后”，為“備孕—孕期—孕后”的女性服務，結合自主研發的月子配方，為其提供健康放心的食材。

未來，合作社將以多年的土雞養殖和銷售經驗為基礎，深入打造品牌“笨天篷”，挖掘“雞文化”，建設“雞博園”供觀賞和科普教育，建設“雞餐飲”供品嘗和體驗。也將繼續開拓高端品牌“月子皇后”市場，挖掘中華民族特有的月子養生文化，做好農業品牌的可持續發展。

安徽省合肥市肥東縣世昌水稻種植專業合作社兩個創新 帶動扶貧

肥東縣世昌水稻種植專業合作社成立于2012年1月，目前已成為安徽省示范合作社，擁有成員313戶。“兩個創新、扶貧帶動”可鮮明概括合作社2017年的發展。

肥東縣地處江淮分水嶺區域，雨水較多，傳統種植一季小麥或油菜加一季水稻。小麥喜旱，時因連連陰雨導致赤霉病暴發，造成許多種植戶虧本。2017年，合作社打破傳統，調整延續多年的“小麥（油菜）—水稻”種植結構為“土豆—水稻”種植結構。土豆種植可有效減緩雨水影響，產量高，市場價格相對穩定，每畝可平均增加500元收入。因需要人工多，提高收入的同時還帶動了就業。

2017年5月，合作社在肥東縣匯景新城小區設立社區店，以“綠色、新鮮、健康”的農產品打動消費者。還為小區的客戶建立微信群，提供會員式服務（如會員價、送貨上門、定期農場觀光等）。合作社在合肥市先后針對單位和區域散客建立微信群，創新多種服務模式。例如，按照客戶要求、口味定制不同農產品，每天早晨將訂單農產品送達客戶家門口，既節省了客戶時間，又保證了農產品質量。

創新模式的發展，讓合作社2017年取得了不錯的成績，帶動了8戶貧困戶發展。2018年，合作社將重點打造“田園綜合體”，以村和合作社流轉的1215畝土地為主體，形成集休閑、旅游、觀光、餐飲、住宿等為一體的富有鄉情美景的田園生活風格。

山西省朔州市晟源蔬菜專業合作社加強基地建設 打造安全食品

朔州市晟源蔬菜專業合作社2017年取得可喜成績，蔬菜產量4800噸，水果產量1000噸，極大地豐富了朔州的蔬菜水果市場，帶動周邊鄉鎮1500戶5000畝果蔬種植。合作社無償提供種植技術及生產管理技術服務，培訓農民近千人次，輻射帶動作用明顯，提高了整個地區的種植管理水平，在經營600棟日光溫室的同時，也給老百姓起到了很好的示范推廣作用，帶動了城區設施農業的發展。

2017年，合作社承建設施集約化育苗示范基地智能溫室建設項目。新建日光溫室8000平方米，新建農機及農資庫100平方米，新建種子檢測處理室100平方米，新建田間道路600米，鋪設低壓輸水管道800米，鋪設低壓電纜500米，購置灌溉設備、育苗設備、溫控設備、檢驗儀器、農機具共計41臺（套），總投資343.45萬元。

2018年，合作社計劃在原有基礎上，引進互聯網智能化管理系統，包括水肥一體化智能系統、智能溫控系統、遠程視頻監控系統、濕度及光照控制系統等，為合作社今后的發展增添新引擎。合作社還將發展生物有機肥產業，打造全省第一個全循環產業鏈園區。下一步，合作社將繼續以提供健康綠色的農產品為己任，嚴控原材料品質，規范生產流程，確保每一份產品的品質和安全，為廣大市民供應出口級安全品質的農產品。

江蘇省鹽城市響水縣興旺小雜糧農民專業合作社入了社的都說好

2017年，是響水縣興旺小雜糧農民專業合作社成立10周年，合作社舉辦了一系列紀念活動，組織成員先后赴鹽城、蘇州等地參觀學習，印制了水杯、雨傘、手提包、農事記錄簿等有合作社字樣的小禮品，分發給每戶合作社成員，對兩位考上大學的合作社成員子女每人獎勵1000元。這一系列活動受到合作社成員的高度評價，深感加入合作社的好處。

2017年，合作社開始打造“一村一品”雜糧專業村，建造鑄鐵進村大門頭一座，黑大麥、黑小麥、黑香糯米、黑豆等品種雜糧基地陸續建成，合作社成員年均收入比非成員高20%以上，低收入成員戶全部脫貧摘帽。

此外，由江蘇省外事辦幫助建造的省定經濟薄弱村1440平方米標準化廠房已交付合作社使用，合作社綜合社試點項目如期實施，投資近20萬元的石磨設備正在安裝。“傳承石磨文化、打造雜糧精品”將全面進入實施階段，一個面貌全新、運營規范、能力更強的合作社正在逐步形成。

展望2018年，合作社將繼續堅持“成員利益最大化”的辦社宗旨，抓住發展機遇，堅持“民主辦社、科學辦社、開放辦社”的原則，注重特色和規模的打造，延長產業鏈條，走產加銷一體化發展的路子，與更多農民分享加工、流通環節的利潤，實現合作社帶動下成員、農民增收致富。