土建工程中全過程造價管理的有效應用

李瑜 山西建筑工程集團有限公司

1 前言

隨著經濟的快速發展，對我國土建工程項目提出的要求普遍有所提升。由于土建工程項目與人們的日常生活息息相關，土建工程項目的施工質量如果達不到標準要求，很有可能會造成嚴重的威脅和影響。同時由于目前市場競爭相對比較激烈，對于土建工程項目而言，要保證自身造價管理工作的有序開展，提高經濟效益，才能夠在市場競爭中占據有利位置，實現自身利益的最大化。但是需要注意的一點就是，在土建工程項目的造價管理中，由于涉及到的施工環節相對比較多，所以在造價管理工作中，要實現全過程管理，這樣才能夠實現對各施工環節合理控制，避免成本過度消耗，為土建工程項目的施工質量、經濟效益提升提供保證。

2 土建工程全過程造價管理現狀

2.1 合同管理現存問題

土建工程項目在規劃和建設時，造價管理一直以來都是其中非常重要的組成部分之一。但是目前仍然存在很多問題，其中最為突出問題之一就是合同管理不夠嚴謹。眾所周知，合同管理在整個土建工程項目的規劃和建設中，一直以來都非常重要，合同可以被看作是各施工環節的重要導向，所以對于合同管理人員而言，要實現對現有合同更為嚴謹的管理[1]。但是目前由于受到各種因素的影響，部分管理人員在簽訂合同時，并沒有遵循現有的法律法規、管理體系，導致的結果就是合同缺少全面性，根本無法將其自身的作用最大化的發揮出來，對土建工程項目的經濟效益也會造成嚴重威脅和影響。

2.2 施工工序過于混亂

在目前很多土建工程項目的建設中，施工其普遍比較緊張。對于施工單位而言，施工時為了從根本上盡可能快速的加快施工的進度，通常都會以經驗施工，完全不顧最基本的施工工序。項目的整個指揮中，部分設計、施工等流程相對比較混亂，甚至部分施工單位在各環節的具體操作中，并不具備開工條件，但是卻盲目的進行施工操作。這種形勢下就會直接導致施工變更的情況發生，成本也會有所提升。

3 土建工程全過程造價管理對策

3.1 設計文件的審計

眾所周知，在目前土建工程項目的規劃和建設中，全過程造價管理工作在其中具有非常重要的影響和作用。由于土建工程項目涉及環節相對比較多，與目前造價協會中的相關資料進行結合分析時，發現建安造價中，施工階段在其中的占比為20%，而設計階段在其中的占比達到了80%。尤其是在結構設計方面，可以達到40%～60%，對于土建工程項目而言，基本上都是在60%以上[2]。由此可以看出，在目前土建工程項目的全過程造價管理和控制中，最為重要的造價管理控制要點就是設計概算。設計概算可以被看作是投資估算控制影響下，設計單位要與初步的設計圖紙進行結合，在遵循國家以及各地區現有的一系列概算指標等，提出有針對性的定額、市場信息等各種不同類型的資料。以此為基礎，有利于直接通過一系列相對比較簡單的策略費用組合分析，實現對整個土建工程項目從籌建階段開始，一直到最終的竣工交付，整個過程中所有的費用。目前在整個土建工程項目的造價管理中，具體的審計如表1所示。

表1 設計概算審計方法

3.2 不平衡報價的防范措施

為了實現對土建工程項目的全過程造價管理和控制，在具體的造價管理控制中，要保證施工圖紙在設計時的深度以及質量，最大限度保證圖紙能夠一步到位，盡可能避免出現設計變更等一系列的問題。從根本上保證工程量清單在編制時的整體質量和水平可以得到有效提升，這樣做的根本目的是為了最大限度避免由于清單編制錯誤而引起的諸多風險。為了最大限度保證工程清單在編制時的質量，對于招標人而言，最為重要的一點就是要提前對技術人員進行組織，以此來實現對施工圖紙的二次審核。與此同時，在實踐中要盡可能選擇有相關資質、類似項目經驗的造價管理機構，這樣才能夠在實踐中實現對工程量清單科學合理的編制。更為重要的一點就是要不斷加強對工程量清單的復核[3]。除此之外，要對土建工程項目施工中比較常見的不平衡報價類型進行掌握和深入了解，這樣做的根本目的是為了防患于未然。在這一基礎上，在對招標文件進行編制和具體應用時，要提前對相關單價進行設定，促使單價與限值約定之間能夠呈現出一定的偏離，一旦超過標準幅度要求，勢必要對其進行報廢處理。如表2所示。

表2 常見不平衡報價類型

3.3 工程進度款支付審計

要想從根本上保證土建工程項目在規劃和建設時的整體造價管理水平得到有效提升，就要結合現實要求，積極采取有針對性的對策，保證土建工程項目的進度款支付審計工作能夠真正的落實到實處，體現在各環節中，以此來實現土建工程項目的全過程管理。在實踐中要對現場計量相關資料是否具有真實性、可靠性進行客觀的分析。尤其是在目前現有的工程計量工作具體展開中，要對已經提供出來的計量資料的真實性、完整性進行客觀的分析。雖然包括監理審批單據、相關隱蔽工程項目的驗收報告等，但是并不單純局限在這些環節中，需要注意的一點就是要嚴格杜絕前期計量支付情況的發生。通常在計量審核后，進度款的支付審核如表3所示。

表3 工程進度款審核表

3.4 結算審計關注重點

審核工程施工合同當中涉及到的內容具有一定復雜性，要保證內容的真實性和有效性。對工程承包合同內容是否完善進行審查，對整個過程是否按照合同當中涉及到的內容和約定進行檢查。只有保證嚴格按照合同當中涉及到的一系列要求和標準來完成項目建設，才能夠達到驗收的標準要求，直接將其納入到這個竣工結算當中。除此之外，合同約定的結算方式以及變更等，要與過去的一系列經驗進行結合，一旦發現合同當中存在嚴重的明細漏洞問題，及時與建設方以及施工方等進行深入的探討，避免出現結算風險等問題。在整個變更簽證的檢查中，要保證檢查的仔細性和有效性，同時要對補充合同內容的真實性進行確定。對工程量進行計算，尤其是針對隱蔽工程的記錄問題進行客觀分析，對是否能夠滿足工程量的計算原則進行確定，對整個計算過程進行復核。除此之外，要對清單取費是否能夠按照現有的計價規則當中涉及到的取費標準進行計取展開準確的計算，保證整個計算不會出現任何的疏漏情況。這樣不僅能夠保證建設項目竣工結算階段審計工作的全面有序開展，而且能夠保證審計工作在竣工結算中的重點內容可以得到有效實施。只有這樣，才能夠保證竣工結算階段，涉及到的一系列審計工作能夠嚴格按照規范化、標準化的流程實施，保證結算價的合理性。

4 結束語

土建工程項目在規劃和建設時，全過程造價管理工作在其中全面的展開和落實，有利于實現現有資金合理的投資和應用，實現對造價的有效控制。在保證土建工程施工質量的同時，有利于實現利益的最大化。