煙臺煙草戰(zhàn)略情報體系的構(gòu)建與成效分析

王春山，顧維臣，左國立，曲加杰，王永光，高益剛

（山東煙臺煙草有限公司，山東 煙臺 264003）

在當前煙草行業(yè)改革與發(fā)展的過程中，行業(yè)外部環(huán)境出現(xiàn)了一些新形勢、新特點，煙草公司的生存環(huán)境日趨動態(tài)化、復雜化。經(jīng)濟社會及行業(yè)發(fā)展中越來越多的不確定因素，不僅改變了企業(yè)運營的規(guī)則和方式，而且還相互作用進一步加劇了環(huán)境的動態(tài)性。這就導致煙草企業(yè)進行決策時對信息情報及時性和充分性的依賴程度越來越高。戰(zhàn)略情報系統(tǒng)能夠通過合法和道德的手段，長期系統(tǒng)地跟蹤、收集、分析和處理各種可能對企業(yè)發(fā)展、運行及經(jīng)營決策產(chǎn)生影響的政策層面、市場層面、社會層面的信息，監(jiān)測整合外部環(huán)境變化并提煉內(nèi)部運營信息，從而幫助企業(yè)高層領(lǐng)導和各職能部門的管理者，在信息相對充分的條件下制定決策。因此，在這種動態(tài)復雜的環(huán)境下，建立科學、高效的戰(zhàn)略情報體系不僅是提高煙草企業(yè)決策效率和科學化水平的迫切需要，也是提高其市場適應力的必由之路。

1 戰(zhàn)略情報體系研究現(xiàn)狀

中國最早的情報出現(xiàn)在《孫子兵法》中，情報是經(jīng)過組織加工的，對使用者具有參考價值和決策意義的、正確及時的信息，其目的是為決策提供幫助。戰(zhàn)略情報又稱為競爭情報（Competitive Intelligence，CI），是“有關(guān)自己、競爭對手、競爭環(huán)境以及由此引出的相應競爭策略的情報研究，是企業(yè)為獲得和(或)維持競爭優(yōu)勢而采取決策行動所必需的信息”。

戰(zhàn)略情報體系是一個由多系統(tǒng)構(gòu)成的復雜體系。李建平指出戰(zhàn)略情報體系以組織網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡以及人際網(wǎng)絡為基礎(chǔ)，對內(nèi)外部環(huán)境信息進行搜集、分析和服務的信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)的構(gòu)建能夠為企業(yè)提供環(huán)境監(jiān)視，對市場可能存在的變化進行預警，對高新技術(shù)開展實時跟蹤，對現(xiàn)有及潛在的競爭對手進行分析，在戰(zhàn)略情報信息的基礎(chǔ)上制定策略并保障企業(yè)的信息安全。戰(zhàn)略情報體系從企業(yè)競爭戰(zhàn)略的高度出發(fā)，通過充分開發(fā)和有效利用企業(yè)內(nèi)外的信息資源，支持企業(yè)提高競爭實力，獲得并維持競爭優(yōu)勢。陶瑛將企業(yè)競爭情報體系的框架分為四個部分：情報部門，知識分享平臺，生產(chǎn)、銷售、管理、財務、人力資源、市場等職能部門，戰(zhàn)略規(guī)劃、決策管理層。有學者把戰(zhàn)略情報的生命周期分為四個環(huán)節(jié)，即情報規(guī)劃、情報采集、情報分析和情報服務。其中，情報規(guī)劃是根據(jù)企業(yè)的情報需求，設(shè)定情報收集目標，確立本次情報任務；情報采集是根據(jù)上一環(huán)節(jié)生成的情報任務，有針對性地從多種來源采集相關(guān)信息，并進行過濾和標準化處理；情報分析是對收集來的情報信息進行分類挖掘整合，按情報目標生成情報成果；情報服務是以情報用戶的需求為導向，選擇合適的傳遞方式展現(xiàn)情報成果。

近年來，在煙草行業(yè)戰(zhàn)略情報體系的研究與應用也越來越多。姜學峰從提高企業(yè)核心競爭力的角度出發(fā)，討論了戰(zhàn)略情報在煙草行業(yè)中的應用，并結(jié)合煙草行業(yè)的特點，提出煙草企業(yè)要建設(shè)以“知識樹”為核心的知識管理平臺，實現(xiàn)對信息的快速檢索；利用知識樹驅(qū)動知識管理，進而提高煙草企業(yè)的核心競爭力。吳尚鴻從指導稽查辦案的角度研究了煙草行業(yè)情報系統(tǒng)的應用。他指出只有建立情報系統(tǒng)才能建構(gòu)情報信息主導稽查的工作模式，真正發(fā)揮情報信息在稽查工作中的強大威力；并且需要配備一套行之有效的策略與措施，推動情報系統(tǒng)的發(fā)展和提高稽查辦案的現(xiàn)代化水平，科學地運用情報系統(tǒng)指導稽查辦案。在實踐方面，曲靖煙草在2000年就率先提出建設(shè)企業(yè)競爭情報系統(tǒng)，并根據(jù)煙草的行業(yè)特點將CIS指標分為基本指標、營銷性指標及生產(chǎn)經(jīng)營指標。北京市煙草公司通過五個渠道，即建立市場信息采集網(wǎng)絡、開發(fā)手機短信系統(tǒng)、加強市場調(diào)研，深入研究市場和品牌、優(yōu)化輔助決策系統(tǒng)以及全面搜集行業(yè)政策與競爭信息，來采集、分析市場信息情報，在情報信息管理方面為其他煙草企業(yè)提供了借鑒。

2 “敏捷反應”導向的戰(zhàn)略情報體系總體架構(gòu)

在總結(jié)學習了國內(nèi)外企業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略情報管理體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)煙草公司和煙臺煙草公司的具體特點，煙臺煙草構(gòu)建了“敏捷反應”導向的戰(zhàn)略情報體系框架（如圖1所示）?！懊艚莘磻睉?zhàn)略情報體系在“系統(tǒng)觀”的視角下，形成一個轉(zhuǎn)化系統(tǒng)。基于外部宏觀環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境以及企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析，并由煙草公司決策層及戰(zhàn)略層主導，投入收集來的各種信息資源，經(jīng)過轉(zhuǎn)化，形成情報產(chǎn)品及情報服務，在保護內(nèi)部知識資本的前提下供各類用戶使用，最終為提高煙臺煙草戰(zhàn)略決策的及時性、有效性，以及企業(yè)競爭力提供有力支持。

結(jié)合戰(zhàn)略情報最佳實踐研究結(jié)果，“敏捷反應”的戰(zhàn)略情報體系從外往里由三部分構(gòu)成：影響戰(zhàn)略情報的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境、戰(zhàn)略情報所屬的戰(zhàn)略管理體系、戰(zhàn)略情報的主體部分。

2.1 外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境

企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境是戰(zhàn)略情報體系的外在因素。外部環(huán)境包括宏觀環(huán)境和行業(yè)環(huán)境，其對戰(zhàn)略情報的運營過程及戰(zhàn)略情報績效產(chǎn)出的影響程度有所區(qū)別。宏觀環(huán)境分析涵蓋了政治環(huán)境分析、經(jīng)濟環(huán)境分析、社會環(huán)境分析、技術(shù)環(huán)境分析、自然環(huán)境分析與法律環(huán)境分析等，主要研究經(jīng)濟增長率、投入要素價格、匯率變動、利率、監(jiān)管制度以及企業(yè)社會責任等因素對企業(yè)戰(zhàn)略選擇、經(jīng)營發(fā)展等方面的影響。目前，行業(yè)環(huán)境分析較常采用邁克爾·波特的“五力模型”，主要分析五個方面的因素，即買方的議價能力、供應商的議價能力、替代品的供應情況、新進入者的威脅以及行業(yè)競爭對手?！懊艚莘磻钡膽?zhàn)略情報體系的內(nèi)部環(huán)境指的是與戰(zhàn)略情報相關(guān)的企業(yè)資源和競爭能力，包括實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)兩部分。實物資產(chǎn)包括土地、廠房、機械設(shè)備與產(chǎn)品物資等；無形資產(chǎn)包括企業(yè)人力資源、信息資本，以及包含領(lǐng)導力、企業(yè)文化、產(chǎn)品品牌、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新與變革能力等在內(nèi)的組織資本。戰(zhàn)略情報體系主要分析企業(yè)競爭態(tài)勢，結(jié)合競爭力數(shù)據(jù)，了解煙臺煙草在人力資源、財務資源、企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)與價值鏈等方面相對于競爭對手的表現(xiàn)，以及整個煙草行業(yè)的動態(tài)情況。

通過對外部環(huán)境的分析，企業(yè)可以獲得外部環(huán)境中的信息情報，深入了解外部環(huán)境，作出科學的決策。例如：通過對宏觀環(huán)境的分析，企業(yè)可以了解國家宏觀經(jīng)濟政策、技術(shù)、法律等方面環(huán)境的變化，通過對行業(yè)環(huán)境的分析，企業(yè)可以及時了解行業(yè)中直接的、間接的和潛在的競爭對手的情況，做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆，并處理好與買方和賣方的關(guān)系。

通過對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的分析，企業(yè)可以從理性的角度更加清晰地審視企業(yè)的現(xiàn)狀，了解企業(yè)的有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)狀況。通過對企業(yè)資源和能力的分析，找出自身的優(yōu)勢和缺點，特別是明確企業(yè)的競爭優(yōu)勢和核心能力。

圖1 “敏捷反應”導向的戰(zhàn)略情報體系框架

2.2 戰(zhàn)略管理體系

戰(zhàn)略管理體系是煙臺煙草“敏捷反應”的戰(zhàn)略情報體系的“神經(jīng)中樞”。該“神經(jīng)中樞”基于對煙草行業(yè)環(huán)境和未來市場的分析，圍繞煙臺煙草公司的戰(zhàn)略情報管理，分四步開展工作。第一步是制定企業(yè)中期（3～5年）戰(zhàn)略規(guī)劃，明確煙臺煙草公司未來的發(fā)展方向；第二步是將公司的戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)榈谝荒甑慕?jīng)營計劃，目的在于確定煙臺煙草公司實施戰(zhàn)略的優(yōu)先行動以及所需的各類資源；第三步是編制財務預算，目的在于提供各類資源，保障經(jīng)營計劃的順利實施；第四步是把工作日清控制法貫徹在上述目標和計劃的制訂、執(zhí)行和評估過程中，以切實保證目標、策略、計劃和預算分解到位、執(zhí)行到位。總之，戰(zhàn)略管理體系作為“敏捷反應”的戰(zhàn)略情報體系的中間層，其戰(zhàn)略計劃的科學性及戰(zhàn)略實施的有效性，使煙臺煙草公司能夠做到事前“未雨綢繆、勝算在先”、事中“步調(diào)一致、靈活應變”、事后“總結(jié)得失、持續(xù)改進”。

企業(yè)戰(zhàn)略管理是對經(jīng)營活動進行總體性管理，涉及企業(yè)的方方面面，包括組織結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、人員規(guī)劃、績效管理與信息支持等，是企業(yè)在實現(xiàn)各階段目標的過程中所展開的所有活動以及做出的一系列管理決策。戰(zhàn)略管理體系包括不斷循環(huán)的三個階段，即制定戰(zhàn)略、實施戰(zhàn)略和評估戰(zhàn)略。通過戰(zhàn)略管理體系，企業(yè)立足于內(nèi)部資源能力，制定出正確的發(fā)展戰(zhàn)略，使得企業(yè)自身的資源、能力與外部環(huán)境相適應。通過戰(zhàn)略管理企業(yè)更加重視對經(jīng)營環(huán)境的研究，更好地把握外部環(huán)境所提供的機會，更加重視戰(zhàn)略的實施，并根據(jù)環(huán)境的變化不斷完善戰(zhàn)略管理工作，促進企業(yè)將近期目標與長遠目標結(jié)合，使企業(yè)重視戰(zhàn)略的評價與更新。

2.3 戰(zhàn)略情報主體

戰(zhàn)略情報主體是煙臺煙草“敏捷反應”的戰(zhàn)略情報體系的中心和平臺，也是戰(zhàn)略情報體系的基礎(chǔ)架構(gòu)。戰(zhàn)略情報主體部分是由四個子系統(tǒng)構(gòu)成，即“情報投入”“情報產(chǎn)出”“情報處理過程”“反饋”。第一個子系統(tǒng)“情報投入”，煙臺煙草公司所需要的情報來源于多個方面，既可能來自于外部信息渠道，如網(wǎng)絡報刊、行業(yè)協(xié)會出版物、各類研究報告及社會網(wǎng)絡等，又可能來自于內(nèi)部信息渠道，如與公司的企業(yè)資源計劃、客戶關(guān)系管理和供應鏈管理等的有機銜接、內(nèi)部刊物等。第二個子系統(tǒng)“情報產(chǎn)出”提供多層次的戰(zhàn)略情報成果體系，以滿足企業(yè)內(nèi)部不同用戶的需求，其分類標準為戰(zhàn)略價值及時間效用。第三個子系統(tǒng)“情報處理過程”包括戰(zhàn)略情報收集子流程、戰(zhàn)略情報分析子流程及戰(zhàn)略情報服務子流程三個部分，該子系統(tǒng)從組織、流程和人員三個層面開展工作，主要進行以戰(zhàn)略規(guī)劃和決策為導向的戰(zhàn)略情報運營實踐和管理實踐。第四個子系統(tǒng)“反饋”的核心是企業(yè)戰(zhàn)略和用戶需求，是系統(tǒng)各要素之間的相互刺激與反應，包括有形和無形媒介的傳遞，比如信息傳遞、資金傳遞、物資傳遞等。

通過情報投入，企業(yè)可以及時獲知內(nèi)外部環(huán)境的情報信息，并做出相應的反應；通過情報產(chǎn)出，可以發(fā)揮企業(yè)情報信息系統(tǒng)的作用，為不同層次人員提高不同層次的信息，并協(xié)助他們作出更加科學的決策；通過情報的處理過程，企業(yè)可以加工出更實用、更完善的情報，合理篩選情報信息，更好地服務內(nèi)部人員；通過內(nèi)外界之間的反饋和控制，可以檢驗收集到的外部情報和加工處理過后的信息是否一致，是否充分應用了情報信息，也可以促進情報工作的繼續(xù)改進。

3 煙臺煙草戰(zhàn)略情報體系運行成效

“敏捷反應”導向的政策研究及戰(zhàn)略情報體系能夠在深刻分析行業(yè)政策和國家局、省局發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，將政策層面的重要信息和市場層面的變化趨勢及時轉(zhuǎn)化為具體指導地市級煙草商業(yè)公司業(yè)務水平提升的決策參考，提升決策的效率和科學化水平，提高基層煙草公司的市場應變能力，降低企業(yè)經(jīng)營風險。

3.1 提高了煙臺煙草的市場應變能力

經(jīng)濟全球化背景下，煙草商業(yè)企業(yè)必須在產(chǎn)品、價格、服務、質(zhì)量及自我形象等方面參與全方位的市場競爭，并且在這些競爭中最終決定其成敗的是服務質(zhì)量提升的能力，“新”“特”“優(yōu)”是其克敵制勝的法寶。而這一法寶的秘籍在于有無及時準確的戰(zhàn)略情報，即是否深入掌握了從生產(chǎn)至銷售各環(huán)節(jié)的動態(tài)情報。煙臺煙草構(gòu)建的“敏捷反應”導向的戰(zhàn)略情報管理體系取得了良好的效果，戰(zhàn)略情報猶如一只無形的手，可以幫助企業(yè)正確把握產(chǎn)品開發(fā)的方向與節(jié)奏，調(diào)整主攻目標和服務方式，提高了市場的應變能力，能夠更加及時地察覺市場的變化情況并快速地做出反應。正是從這個意義上講，企業(yè)運用戰(zhàn)略情報有助于提高預測市場的能力，制定正確的競爭策略，從而有效提高市場應變能力。

3.2 優(yōu)化了煙臺煙草的創(chuàng)新決策

戰(zhàn)略情報是一個連續(xù)不斷的情報收集分析過程，煙臺煙草“敏捷反應”導向的戰(zhàn)略情報管理體系將來自企業(yè)自身、競爭對手、競爭環(huán)境和市場需求的一切信息轉(zhuǎn)化為相關(guān)的準確適用的戰(zhàn)略知識，以滿足企業(yè)決策者對經(jīng)營管理環(huán)境的了解，從而有效地支撐了企業(yè)的決策，有助于制定出適應企業(yè)發(fā)展的策略。從過程看，企業(yè)競爭會因時間、地域、競爭對象和用戶情況的變化而變化，要想在市場競爭中取得優(yōu)勢，就需要信息靈通、決策正確、行動迅速。從實際效果看，戰(zhàn)略情報意識強且能積極通過多種方式迅速獲取并及時利用的企業(yè)，總能在短期內(nèi)進行有效決策，搶占市場并獲得成功。

3.3 降低了煙臺煙草的企業(yè)經(jīng)營風險

在當前煙草行業(yè)改革與發(fā)展的節(jié)點上，行業(yè)環(huán)境出現(xiàn)了一些新形勢、新特點，各種不穩(wěn)定、不確定因素與日俱增。煙臺煙草“敏捷反應”導向的戰(zhàn)略情報體系具有商業(yè)環(huán)境監(jiān)視、客戶動向監(jiān)測、技術(shù)與市場需求變化跟蹤、競爭對手行動預測等功能，有助于企業(yè)抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，提高了預測風險的能力，及時覺察到企業(yè)外部和企業(yè)內(nèi)部的風險因素，并及時做出反應，有的放矢地處理可能遇到的經(jīng)營風險并將其降到最小程度，變被動為主動。事實上，戰(zhàn)略情報發(fā)揮的是一種助推器的作用，即把企業(yè)推到更高的層次和更廣的層面上展開競爭。3.4 促進了煙臺煙草的正確自我評價

“敏捷反應”導向的戰(zhàn)略情報管理體系的應用，能夠幫助煙臺煙草公司根據(jù)市場和行業(yè)信息及相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展趨勢對自身做出更全面、更客觀的評價，審慎地看待企業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景。菲利普·科特勒曾根據(jù)不同企業(yè)在同行業(yè)中所處的地位將它們劃分為市場領(lǐng)先型、市場挑戰(zhàn)型、市場追隨型和市場補缺型等四種類型。領(lǐng)先型企業(yè)的著力點在如何通過有效的防御和拓展策略，鞏固現(xiàn)有的市場份額并開拓新的市場需求；挑戰(zhàn)型企業(yè)關(guān)注如何集中優(yōu)勢，運用正確的戰(zhàn)略和策略去實現(xiàn)發(fā)展目標；追隨型企業(yè)則會把縮小與領(lǐng)先者的差距作為自我評價標準；而補缺型企業(yè)要考慮如何擴大生存空間，增加有利可圖的補缺點?？傊瑧?zhàn)略情報對于企業(yè)而言，是不可或缺的寶貴資源，能夠使企業(yè)投入的人力、物力、財力得到優(yōu)化配置。

［1］姜學峰.競爭情報在煙草行業(yè)中的應用［J］.中國數(shù)據(jù)通信,2005(4).

［2］李建平.煙草行業(yè)競爭情報系統(tǒng)框架體系研究［D］.昆明：昆明理工大學,2007.

［3］陶瑛.我國企業(yè)競爭情報體系建設(shè)研究［D］.哈爾濱：黑龍江大學,2008.

［4］吳尚鴻.建立煙草情報系統(tǒng)研究［J］.中小企業(yè)管理與科技,2012(33).

［5］楊冰.競爭情報服務與企業(yè)市場競爭力的提升［J］.江西社會科學,2006(12).

［6］曾忠祿.情報制勝：如何搜集分析和利用企業(yè)競爭情報［M］.北京：企業(yè)管理出版社,2000.