重構與發展：我國教育督導體制建設40年

蘇君陽

摘要我國當前教育督導制度是在改革開放后逐漸恢復與發展起來的。從組織機構和職能變遷的視角出發，可將其40年的發展歷程大致劃分為五個階段：教育督導職能的恢復與重構，教育督導職能的獨立與增強，教育督導職能的完善與法律地位提升，教育督導職能的鞏固與拓展，教育督導職能與法律地位的進一步增強。我國現已建成相對完善的具有中國特色的教育督導制度。

關鍵詞改革開放40周年；教育督導；視導室；國家教育督導團；國務院教育督導委員會

中圖分類號G63

文獻標識碼B

文章編號1002-2384（2018）12-0020-04

《禮記·文王世子》有云：“天子視學，大昕鼓徵，所以警眾也。”這說明我國從西周時期就已建立了天子視學制度，此后教育視學制度雖偶有中斷，但一直延續至今。我國當前的教育視學制度，即現在所稱的教育督導制度，是在改革開放后逐漸恢復與發展起來的。經過40年的建設，目前已建成相對完善的具有中國特色的教育督導制度。

40年來，我國教育督導機構一直處在不斷地調整與變動之中，教育督導職能定位也隨著教育發展任務與形勢的變化以及組織機構的調整而不斷進行改變。與此同時，教育督導職能與作用的發揮，不僅需要較為完善的組織體系作為前提，還需要對其賦予可靠的行政地位與法律制度作保障。因此，我國教育督導體制建設40年的歷程，就是教育督導行政地位不斷變遷與法制建設曲折發展的歷史。筆者基于組織機構和職能變遷的視角，對改革開放40年來我國教育督導體制建設的歷程進行梳理和分析。……