關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的思考

【摘 要】農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民主管理、農(nóng)村和諧這一基礎(chǔ)工作有著重要的影響，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要因素。但是由于受到相關(guān)體制、政策不完善以及人才缺失的影響，我國(guó)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理還不是很規(guī)范，這對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)起到不小的阻礙作用。本文通過(guò)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要性進(jìn)行分析，指出農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；規(guī)范化

一、前言

所謂的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，就是針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所占有或者進(jìn)行管理的各項(xiàng)資產(chǎn)獲得（產(chǎn)生）的收支以及對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)、資金、資源進(jìn)行分配、利用、處置中，財(cái)務(wù)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的核算、計(jì)劃或是監(jiān)督控制的整個(gè)過(guò)程。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不可避免的開(kāi)始出現(xiàn)問(wèn)題，盡管?chē)?guó)家政府部門(mén)針對(duì)這些問(wèn)題采取了相應(yīng)的措施加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理，但是成效并不是很明顯。因此，對(duì)于財(cái)務(wù)管理探索一套行之有效的管理方法是非常有必要的，通過(guò)新的管理方法對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況進(jìn)行解決，從而使得農(nóng)村社會(huì)能夠穩(wěn)定、健康、快速的發(fā)展。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要意義

我國(guó)在很久以前，對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理就以財(cái)務(wù)管理為主了，對(duì)農(nóng)村相關(guān)的經(jīng)濟(jì)改革也是從財(cái)務(wù)管理開(kāi)始的。雖然我國(guó)政府部門(mén)不斷地在對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行革新，但是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)對(duì)于解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)矛盾有著重要的影響。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化對(duì)于農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)起著決定性的作用，同時(shí)也是為了符合我國(guó)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的基本需求。農(nóng)村民主化的建設(shè)最主要的就是農(nóng)民的監(jiān)督機(jī)制，農(nóng)民對(duì)村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督最重要的部分就是對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督，即財(cái)務(wù)管理要透明化。目前，我國(guó)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)就是對(duì)于農(nóng)村中所涉及經(jīng)濟(jì)的各方面因素進(jìn)行規(guī)范化整理，對(duì)于農(nóng)村的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行完善，為農(nóng)村今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。

三、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.農(nóng)村人才素質(zhì)較低

受農(nóng)村發(fā)展緩慢、經(jīng)濟(jì)落后的影響，大部分高素質(zhì)的人才不愿到農(nóng)村工作。因此，在農(nóng)村原本就稀缺的高素質(zhì)人才中，具有財(cái)務(wù)管理能力的人就更加的稀缺，這就直接導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村中進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)比較低。再加上，農(nóng)民受封建思想的影響，傳統(tǒng)的家族連帶關(guān)系，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范化更是難上加難。

2.財(cái)務(wù)管理體制流程不完善

大部分農(nóng)村對(duì)于財(cái)務(wù)管理都沒(méi)有制定明確的體制，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，其管理的體系包含職權(quán)、制度、組織三個(gè)部分，其中最重要處在核心位置的就是管理的職權(quán)，而制度和組織只是在管理的不同形式。我國(guó)大部分的農(nóng)村受到財(cái)務(wù)管理體制不完善的限制，部分村委會(huì)形成一手遮天的狀況，進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易，對(duì)于村民的監(jiān)督也是視若無(wú)睹。

3.財(cái)務(wù)公開(kāi)透明化程度低

我國(guó)部分農(nóng)村并沒(méi)有做到財(cái)務(wù)的公開(kāi)化，農(nóng)民群眾對(duì)于對(duì)于本村的財(cái)務(wù)狀況一點(diǎn)也不了解，同時(shí)也做不到對(duì)村里財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督。如果出現(xiàn)一些不法干部將財(cái)務(wù)挪為他用，而村會(huì)計(jì)也跟著助紂為虐，這樣就會(huì)使得財(cái)務(wù)公開(kāi)透明化的難度加大。

四、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的對(duì)策

1.提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素質(zhì)

想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，最重要的就是對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行提高。面對(duì)農(nóng)村缺少高素質(zhì)人才這一現(xiàn)象，國(guó)家應(yīng)該對(duì)畢業(yè)大學(xué)生進(jìn)行鼓勵(lì)，促使更多的大學(xué)生回到農(nóng)村，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)，使得農(nóng)村更快的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。與此同時(shí)，對(duì)于農(nóng)村原有的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而增強(qiáng)財(cái)管人員的綜合素質(zhì)，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理能夠盡快的規(guī)范化。

2.建立健全財(cái)務(wù)管理體制

目前，在我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的時(shí)候缺少財(cái)務(wù)管理的法律承擔(dān)者，也就是管理機(jī)構(gòu)，這也就導(dǎo)致缺乏責(zé)任的承擔(dān)者以及義務(wù)的履行者。因此，對(duì)農(nóng)村管理體制進(jìn)行完善迫在眉睫。要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理體制能夠盡快得到健全這一目標(biāo)，就需要對(duì)農(nóng)村各級(jí)干部之間的權(quán)責(zé)進(jìn)行劃分，避免出現(xiàn)因?yàn)闋?zhēng)權(quán)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該對(duì)完善的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行熟悉，并在實(shí)際工作中進(jìn)行應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度盡快投入到實(shí)際中。

3.實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理公開(kāi)化

對(duì)于財(cái)務(wù)進(jìn)行公開(kāi)化是接受民主監(jiān)督的重要表現(xiàn)，想要實(shí)現(xiàn)真正的財(cái)務(wù)公開(kāi)化，首先對(duì)于財(cái)務(wù)管理者的選用要進(jìn)行群眾選舉，確保選擇一位有責(zé)任心又大公無(wú)私的人。同時(shí)，組建一個(gè)內(nèi)部的理財(cái)小組，對(duì)于財(cái)務(wù)能夠進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。除此之外，也可以進(jìn)行信訪，將群眾的意見(jiàn)與建議統(tǒng)一投入信箱，并進(jìn)行相應(yīng)的革新，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開(kāi)透明化。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程不斷的加快，我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)也在處于一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型期，為了使農(nóng)村改革的步伐不斷的更快，首先應(yīng)該確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理更加的規(guī)范化，因此這就需要對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行建立健全，對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)也要進(jìn)行相應(yīng)的提高，并對(duì)優(yōu)秀人才以及先進(jìn)的技術(shù)要積極引進(jìn)，對(duì)于農(nóng)村的財(cái)務(wù)也要加大監(jiān)督的力度，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明化。只有這樣，才能夠使我國(guó)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理更加的規(guī)范化，并有效推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

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作者簡(jiǎn)介：

楊朦（1973—），女，民族：漢，籍貫：云南澄江，會(huì)計(jì)師，學(xué)歷：大學(xué)本科。endprint