淺議新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展

李俊涵

【摘 要】大自然是人類生存的基礎(chǔ)，任何形式的建設(shè)和發(fā)展都不能夠以犧牲環(huán)境為代價(jià)。世界各國(guó)對(duì)此都明確表態(tài)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展要妥善處理與自然環(huán)境的關(guān)系，要最大限度保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然生態(tài)的協(xié)調(diào)、共存。本文主要簡(jiǎn)要概述了當(dāng)前我國(guó)的環(huán)境現(xiàn)狀，并通過(guò)對(duì)“環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)”戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)，提出了促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的若干建議，以資參考。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)經(jīng)濟(jì)；自然環(huán)境；經(jīng)濟(jì)建設(shè)；環(huán)境保護(hù)

一、當(dāng)前我國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀

我國(guó)疆域遼闊，人口眾多，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)于環(huán)境資源的開(kāi)發(fā)與利用較為頻繁。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)國(guó)民GDP總值為戰(zhàn)略重點(diǎn)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和各行業(yè)領(lǐng)域都取得了傲人成績(jī)。但與此同時(shí)，也帶來(lái)了一系列環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題，亟待引以重視并及時(shí)解決，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體如下：

1.尚未有效遏制污染趨勢(shì)

就目前而言，我國(guó)污染問(wèn)題主要集中在水源和大氣。首先，我國(guó)境內(nèi)的江河湖庫(kù)面積較大，但普遍存在著不同程度的污染問(wèn)題，包括七大水系在內(nèi)的各大湖泊中的近七成河段都被評(píng)定為不適宜作飲用水源；不僅如此，還包括近海海域在內(nèi)各大海洋近岸水域，污染程度也正逐年加劇。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)主要江河入海口和城市附近海域中，評(píng)級(jí)為三類的、劣三類的水質(zhì)占比高達(dá)六成，其中尤以東海、渤海等海域的污染最為嚴(yán)重。而這些污染不僅加劇了水資源短缺的矛盾，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生活也有著直接且長(zhǎng)期的危害。其次，大氣問(wèn)題同樣嚴(yán)峻。我國(guó)是生產(chǎn)、消費(fèi)氟氯化碳等消耗臭氧層物質(zhì)和排放二氧化硫最多的國(guó)家之一。以煤煙為主的空氣污染，仍在北部地區(qū)大面積蔓延和加深，空氣總懸浮顆粒物普遍超標(biāo)，其中，部分地區(qū)還存在二氧化硫指數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)的問(wèn)題，可謂事態(tài)相當(dāng)嚴(yán)重。與此同時(shí)，隨著我國(guó)機(jī)動(dòng)車輛保有量的持續(xù)增加，全國(guó)各大城市空氣中氮氧化物污染愈來(lái)愈嚴(yán)重，大多數(shù)人民長(zhǎng)期居住生活在劣質(zhì)的大氣環(huán)境下，導(dǎo)致身體健康受到不同程度的損傷，亟待解決和改善。

2.資源浪費(fèi)問(wèn)題仍然存在

首當(dāng)其沖的耕地資源，據(jù)國(guó)家土地資源管理部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)耕地正以每年六七百萬(wàn)畝的速度減少。而造成這一現(xiàn)狀的主要原因，主要是部分地區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)一味求建設(shè)發(fā)展，求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而盲目審批，占用耕地、損毀良田來(lái)興建各式廠房、建筑，以犧牲耕地來(lái)?yè)Q取工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，受水源問(wèn)題的影響，農(nóng)業(yè)用水資源的供求矛盾也不斷加劇。從黃河的斷流次數(shù)可以看出，近年來(lái)不僅斷流的河段在擴(kuò)大，斷流的時(shí)間也有所延長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了河段下游地區(qū)的城市和人們生產(chǎn)生活。除上述外，對(duì)于礦產(chǎn)資源的野蠻開(kāi)采、濫采現(xiàn)象也相當(dāng)嚴(yán)重，此舉不僅導(dǎo)致大量礦產(chǎn)資源非理性開(kāi)發(fā)，影響礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，長(zhǎng)時(shí)間還將影響國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

二、促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的若干建議

1.堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與環(huán)保建設(shè)統(tǒng)一

即，各地方政府及相關(guān)部門(mén)在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)時(shí)，必須堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)為宗旨，以實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一”為發(fā)展建設(shè)目標(biāo)，合理確定與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和建設(shè)規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.優(yōu)化相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)

簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是要因地制宜，要以當(dāng)?shù)夭煌沫h(huán)境形勢(shì)和污染程度來(lái)科學(xué)的制定發(fā)展計(jì)劃。值得一提的是，在定位行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)給予發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)更多的支持和鼓勵(lì)，以減輕結(jié)構(gòu)性污染；要限制和淘汰那些產(chǎn)能落后，對(duì)環(huán)境污染破壞嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)，確保每一間企業(yè)都符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)，都具備完善的環(huán)保設(shè)施，切實(shí)推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

3.加大對(duì)環(huán)境問(wèn)題的監(jiān)管力度

這就需要政府及相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)督和管理機(jī)制體制，明確監(jiān)管責(zé)任，將環(huán)境保護(hù)納入地方政府政績(jī)考核，籍此督促相關(guān)人員不斷提升監(jiān)管能力。同時(shí)，還要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，深入開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法，尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)排污企業(yè)，必須不定期開(kāi)展抽查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊治污設(shè)施不齊備，以及各種偷排、漏排污染物等違法行為。此外，還可充分發(fā)揮基層人民群眾強(qiáng)大的監(jiān)督力量，例如開(kāi)設(shè)環(huán)境違法現(xiàn)象舉報(bào)熱線等，以確保大小環(huán)境污染問(wèn)題都能夠有人管、有權(quán)管，對(duì)違法行為始終秉持高壓對(duì)態(tài)勢(shì)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境是孕育一切生命、推動(dòng)萬(wàn)物發(fā)展的基礎(chǔ)，任何國(guó)家的任何戰(zhàn)略布局，都不應(yīng)當(dāng)以犧牲環(huán)境為代價(jià)。因此，必須妥善、科學(xué)的處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，根據(jù)現(xiàn)狀，建立一個(gè)系統(tǒng)完整且實(shí)際可行的生態(tài)保護(hù)法律體系，用法律的震懾力來(lái)強(qiáng)化生產(chǎn)者對(duì)環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任。同時(shí)，全社會(huì)也要提高對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和重視程度，正確看待和處理與環(huán)境資源相關(guān)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，同心協(xié)力，共同創(chuàng)建綠色家園。

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