村改居經濟的發展方向

張玲

摘要：村改居社區經濟的功能是比較突出的，需要對其進行充分發揮，對于全面建成小康社會來說，大力發展社區經濟是非常必要的，能夠強化居民的社區認同感，提高其就業率等。

關鍵詞：村改居 經濟發展方向 社區經濟

村改居社區是在新型城鎮化的迅猛發展過程中產生的一種新型社區，與城市社區和農村社區之間有著一定的不同之處。在對村改居社區進行自治的時候，一方面需要對城市社區的服務和自治職能進行承擔，另一方面還需要承擔社區經濟發展職能，對社區進行發展進行有效促進。

一、村改居經濟發展過程中存在的問題

（一）社區居民的市民化程度是比較低的。要對村改居社區農民的市民化進行相應實現，需要完成六個轉換，分別是就業轉換、身份轉變、價值觀轉變、地域轉移、社會權利與義務轉變、生活方式轉變。不過，在對煙臺經濟技術開發區福萊山街道辦事處社區進行了相應的調查之后，從中看出，村改居社區居民并沒有真正實現職業、思想觀念和權利義務三個轉變。村改居社區居民還沒有實現職業轉變，很大一部分村改居社區都安排了商住樓，主要的目的是安排農民轉變為居民后從事第二、三產業，實現農民就業的轉變，不過，調查顯示，商住樓主要安置在郊區，流動人口較少，第二、三產業發展緩慢，就業人口需求量比較小，再就業崗位少。

（二）社區居民收入水平偏低。村改居社區居民的收入水平有著非常重要的作用和意義，對于全面建成小康社會目標是非常重要的，社區居民的收入水平達不到小康水平，使得小康社會無法實現全面性構建。社區居民的收入來源主要包括三個方面，其一，改制之后的股份分紅；其二，村改居社區居民經營商住樓或者出租房屋所得的經營或物業收入；其三，社區居民的就業自收入。村改居社區與中心城市的距離是比較遠的，原農村集體經濟不發達，所以，居民主要的依靠的是經營酒店或者市場等股份分紅，而且是非常有限的。同時，經營收入和租金收入也是比較低的。

（三）村改居社區經濟發展是比較落后的。村改居經濟主要指的是提高社區居民收入水平和生活質量、提供社區服務質量、促進社區自治的一切經濟活動。從社區經濟發展方面能夠看出，主要包括的是：其一，社區居民小組集體經濟，在村改居之后進行了相應的轉變，成為了股份制經濟，主要包括酒店和市場等等。通常情況下，村改居主要是被安置在郊區，集體經濟效益是比較差的。通過對社區具體情況的調查，從中發現，有的社區商鋪在比較長的時間中都沒有租出去。社區集體經濟經過社區股份合作制改制之后，將居民小組的集體資產折股量化到每個居民，在對產權進行明確的基礎上，控股份制經濟模式治理、統一經營，主要分成了集體經濟和社區居民股份。其二，社區經濟發展效益是比較低的，商住樓租金也偏低。

二、村改居經濟發展方向

（一）對共享經濟進行全面發展。在原農村自治組織改成社區之后，原農村體積經濟也發生了相應轉變，成為了股份合作制，通常情況下，所采用的是清產核資、人口界定、股權設置和管理運作。在對社區實際情況進行了相應的調查之后，從中發現，股份合作制經濟進一步明確了產權，對社區經濟的發展進行了有效的促進，同時，社區居民的收入也有了一定程度的提高。不過，其中也出現了比較多的問題和弊病，主要包括集體公益股比重是否合理的問題和管理層與社區居民矛盾突出等。要對其中出現的問題進行有效的處理和解決，對共享經濟進行全面發展是非常，必要的，發揮著非常重要的作用和影響，能夠更好的實現資產和人口等的共同分享經濟發展成果。所以，在對農村集體經濟進行了相應的改制之后，需要進行科學合理的股權設置，在此過程中，將社區自治發展的需求作為重要的依據和參照，對集體公益股比重進行合理的確定，實現管理、勞動和人口等的有效結合，在更大程度上促進社區股份合作制經濟和社區共享經濟的發展。

（二）對社區經濟發展環境進行有效創設。對于政府來說，在集中村改居的過程中，其主要的立足點是加快新型城鎮化的發展，與此同時，對居民的收入水平進行相應提高，不過，政府的財政能力也是比較有限的，所以，不能夠對村改居社區居民的利益分配機構、全面落實村改居社區居民的社會保障、推動社區經濟發展的情況進行全面改變。在此情況下，首先，需要對村改居社區自治組織的社區服務功能和自治職能進行有效發揮，同時，對社區經濟發展環境進行有效改善，使其形成發展型社區，對社區居民的創業和就業能力進行有效提高。

（三）對優勢產業進行全面發展。要對社區經濟發展的目標進行相應實現，需要對社區資源進行優化配置，將社區生產要求的比較優勢作為主要的依據，對自身的優勢產業進行全面發展，由此，對社區經濟的可持續發展進行有效促進和推動。從村改居社區的角度來說，其歷史、自然資源、人才等因素都有著相應的差異，在此情況下，不同的村改居社區需要對自身的比較優勢進行全面、深入的研究和探索，對其進行整體的了解和掌握，有效避免相關問題和弊病的出現，從而形成自己的優勢產業，在此基礎上，對其經濟效益進行有效提高，對社區經濟的可持續發展目標進行有效實現。

三、結束語

通過對村改居經濟的研究和分析，從中得出，村改居主要指的是，將戶籍制度作為主要的基礎，在此之上，將農村農民轉變成城市居民，與此同時，原來的農村社區管理模式也發生了相應的轉變，成為了城市社區管理模式。目前，村改居存在著比較多的問題和弊病，需要對其進行有效解決和處理，對共享經濟和優勢產業進行全面發展，對社區經濟發展環境進行有效創設。對社區居民的收入水平進行有效提高，在更大程度上促進村改居經濟的發展。endprint