政府對體育產業發展的作用研究

欒田

摘要：體育產業對一個國家或是地區的國民經濟的發展有著越來越重要的作用，并逐步成為國民經濟新增長的點。自從我國改革開放以來，尤其是在經濟體制改革以后，我國的體育經濟得到了卓越的進步，雖然我國的體育產業和發達國家相比依然存在很大的差距，但卻具有較為廣闊的前景，在我國屬于朝陽產業之列。因此政府如何發揮作用，促進體育事業的蓬勃發展，使體育產業在社會與經濟的發展中取得更高的成就，這也是政府當前面臨的重要任務。從政府對體育事業發展的作用方面進行深度思考，對推動體育事業的發展具有重要的理論意義和現實意義。

關鍵詞：政府 體育產業 研究

一、體育產業的相關概念

（一）體育產業的內容

關于體育產業的內涵和政府之間相互磨合的研究，是眾多國內外專業討論的一個問題。截止到目前，關于體育產業的辯論仍舊眾說紛紜，并沒有一個很明確的答案或是概念。但從總體而言，現在總結出最有代表的幾大學術觀念有以下：第一，社會市場經濟體制下的體育事業一般稱為體育產業，體育產業便是計劃經濟市場體制轉化為社會主義市場經濟體制的一種稱呼。第二，體育服務一般稱為體育產業，一般以勞動的形式開展各類體育服務的行業，簡稱為體育產業。但是這樣的觀點很局限，將體育本身能向社會提供更多的服務范圍給限制了。第三，體育產業的本身是市場經濟體制下的經濟價值。用市場經濟的方式來找出當今體育消費所需的行業。因此，體育是向全國人民所提供的各種體育類型、物質享受，滿足各類人的多樣性需求以及行業，不僅僅包括服務性行業，還有別的關于生產或是經營的產業，例如服裝、器材、食品、飲料等等。因此這樣的觀點被稱作廣義理論。第四，體育產業是各種勞務企業的綜合，但有的相關產品的企業不可包括。第五，現如今我國將體育產業歸類為第三產業，但其也分有狹義廣義的概念之分，狹義指的是體育產業的匯總，廣義則是不包括有利益方面的體育企業問題，但卻包括事業性和公益方面的體育機制。

（二）關于體育市場

隨著商品的蓬勃發展，市場也在不斷的逐漸形成。正如列寧所說“哪里有社會分工和商品生產，哪里就有市場”。體育產業伴隨著歷史的長河逐漸步入城市化和工業化的軌道，也是社會不斷拓展的，必然結果。因此，從狹義上看，體育市場即是一個場所，一個可以直接買賣體育商品和消費品的場所，也就是消費者購買服務，享受商品的體育活動場所。消費者可以通過購票方式，進入體育運動場所進行活動。從廣義上看，體育產品的交換與關系的統稱便是指體育市場。要求規范與發展的體育市場，便是要研究體育產品和服務產品的交換關系與行為關系，向市場提供更多符合社會需求的產品，改善體育市場的規模，完善體育交易的行為，保護消費者的利益，促進體育市場的全面繁榮。消費者決定市場，體育消費同樣決定體育市場，因此體育市場又可以分為物質和市場兩個方面，國內又可以分為區域性和全國性抑或是地方性的體育市場。但從體育產業的性質來看，體育市場多種多樣，也是社會主義市場體系的組成部分，更是當今社會流行的新興市場。

二、研究體育產業的目的

研究政府對體育產業發展的作用，其實上是一個政府要不要高度干預經濟活動的問題。回望歷史的長河，最初的政府是要求干預經濟，若是沒有政府的干預經濟，就不可能完成由傳統經濟發展體制到社會主義經濟發展體制的轉變。因此，發揮市場自由競爭而后自我調節的能力，鮮少過問經濟，當好經濟的守門人即可。既要發揮市場經濟的作用，又要明確國家對經濟進行的干預，用市場調節機制彌補對國家調節下的不足，這便是最主要的。其次，干預經濟的同時，要強調讓市場發揮更大的作用，二者也需相互結合，政府要發揮干預能力以便維持市場的經濟競爭秩序。

三、政府對體育產業發展作用的影響

（一）必然性

當今市場屬于混合經濟，是市場競爭與政府管理下的產物。加強市場經濟發展的兩個重要方面是市場機制和政府作用，只有二者和諧發展，相互促進，才可使得體育產業蓬勃發展，更能使得市場經濟的發展。從經濟市場發展的歷史來看，直到現今，社會普遍對市場經濟的定義是，一種管理經營的機制，而身為管理，本身便是離不開政府，由于每個國家和地區不同歷史風情也就造就了不同歷史背景和經濟基礎，因此同一個國家不同歷史階段的發展背景都是截然不同的，政府的方式方法形式都會有著明顯的不同，具體表現于他的形式與程度。

（二）局限性

事物的發展總是相對而言的，正如市場不是永遠萬能的，亦如政府也不是永久的管理者。從國內外實力而言，政府也會出現失誤等情況：1.行為能力等的客觀因素制約2.效率低下，即使政府發揮了干預作用且達到了預期的效果，因為成本高等原因導致資源無法有效利用。3.有了較高的效率，卻帶來了不可忽視的負面影響。

（三）動態性

政府作用隨著體育產業在不斷的發展，同時也在變化。對于一個發展的國家和地區而言，不同的體育產業的發展中處于不同階段，政府對其的作用都有差異。在不同的歷史階段具有不同的客觀環境，造就了不同的社會需要，因此政府也面臨不同的任務。因此，必須根據體育產業發展的狀況來應對社會的需求，需要動態的改變作用范圍和形式，使得市場的自我調控比例更大一些，市場的作用也會更大。比如其他高等國家，整個的產業基礎很優秀，政府對體育產業的約束能力和局限性就大大降低，而在中國或者其他發展中國家里面，體育產業依舊處于平凡的初級階段，仍然很需要政府來發揮促進引導的先驅作用。因此政府要科學、全面的分析面臨的社會形勢，抓住機遇，加快體育產業的發展。endprint